临近既有线应急预案.docx

1、临近既有线应急预案临近既有线施工专项应急预案1.事故风险分析1.1事故类型 临近既有线施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；施工机具、材料、车辆侵限挂碰机车车辆；施工挖断既有光、电缆，造成行车通信、信号中断；封闭作业晚点、顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有行车设备；施工或改建（已使用但未交工）路基、线路、桥梁、通号、接触网等设备达不到列车放行条件；施工防护不到位、违章施工、超前作业等违章事故；施工车辆溜逸；胀轨、跑道等影响列车运行；施工人员或旅客伤亡事故等；1.2 危害程度分析 铁路既有线施工发生上述类型的铁路行车事故，危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并造成国家财

2、产和施工作业人员或旅客的人身伤亡事故。 2.应急组织机构及职责2.1 应急组织体系安全事故应急领导小组由综合部、安质环保部、工程技术部、物资设备部、财务部、计划部各管理组主管负责人组成。2.2 应急领导小组及职责3.2.1 应急领导小组组 长：张义君副组长：张强 成 员：刘海涛 张宏旗 张鹏 于子博 孙雅斌项目部应急领导小组由救援抢险、现场医疗、后勤保障、事故调查、对外联络组和现场应急小组组成。应急领导小组办公室设在安质环保部。救援抢险组：由工程技术部、安质环保部、各工区负责人及指定人员组成。现场医疗组：由综合部、实验室、架子队负责人及指定人员组成。后勤保障组：由物资设备部、财务部、计划部、各

3、工区负责人及指定人员组成。事故调查组：由工程技术部、安质环保部、各工区技术负责人及指定人员组成。治安保卫组：由安质环保部、工程技术部、各架子队负责人及指定人员组成。对外联络组：由综合部、实验室及制定人员组成。现场应急小组：各工区负责人及指定人员组成。（1）组长职责a 认真贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律、法规、标准、规程；b 建立健全单位安全应急管理组织机构，组织制定或修改单位应急预案并发布实施；c 保证应急救援资源的有效投入；d 掌握项目经理部安全事故信息，及时向当地政府和中铁二十三局集团报告事故情况；e 组织、指挥单位安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分

4、析、处理和灾后恢复。（2）副组长职责a 协助组长进行安全应急管理，在组长未在位的情况下代行组长职责；b 指导、协调和参与集团所属单位安全事故应急处置；c 组织开展对应急处置相关知识的宣传、应急培训和应急演练等工作；d 及时掌握单位安全事故信息，并向组长汇报；e 组织实施单位应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事故调查处置。（3）成员职责a 负责日常应急管理工作，对国家相关法律法规进行宣传教育；b 对组长负责，及时完成组长交付的任务；c 参与现场应急事故救援及处置工作；d 参与应急预案的演练，对演练效果进行评价，并根据演练情况提出完善应急救援预案的意见和建议。（4）应急领导小

5、组办公室职责a 在中铁二十三局集团成昆铁路米攀3标项目经理部安全事故应急领导小组的领导下，负责项目经理部安全事故应急的日常事务工作；b 组织实施应急预案，传达项目经理部事故应急领导小组的各项指令，协调项目经理部安全事故应急处置工作；c 汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；d 承办项目经理部事故应急领导小组召开的会议和重要活动；e 承办项目经理部事故应急领导小组交办的其他事项。（5）救援抢险组职责a 组织实施救灾抢险工作，把事故控制在最小限度；b 负责事故事件现场安全状态的监测；c 负责隧道内紧急情况下人员疏散工作；d 负责抢险结束后现场的清理恢复。（6）对外联络组职责a

6、 负责与上级和社会各界保持联络；b 按照要求及时报告事故事件抢险救援情况；c 负责向社会各界和政府寻求帮助；d 处理事故善后工作。（7）后勤保障组职责a 负责抢险救援的后勤保障工作；b 负责抢险救援时通讯畅通；c 负责救援交通车辆保障工作。（8）现场医疗组职责a 负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送；b 负责事故事件现场卫生防疫工作。（9）治安保卫组职责a 负责现场安全保卫工作，维持事故现场秩序；b 负责隧道外围人员的疏散工作。（10）事故调查组职责a 负责组织各类突发事件的调查处理，配合上级部门和地方政府的调查工作；b 对各类事故事件提出处理意见和预防措施；c 上报事故事件调查报告；d

7、以“三不放过”为基本为原则。3.处置程序3.1 信息报告程序3.1.1 当发生事故时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告现场应急小组，现场应急小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构；3.1.2 现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥中心报警；3.1.3 应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等；3.1.4 应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背

8、景，造成的损失（包括人员伤亡数量、机械损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容；3.1.5 应急反应人员以电话向外进行求援。3.2 响应程序3.2.1 应急行动 a 指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序；b 按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援；c 对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.2.2 资源调配

9、组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。3.2.3 应急避险 a 抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生；b 在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害；c 在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度；d 在抢险过程中，要防止二次事故的发生；e 扩大应急 若项目部领导小组没有能力组织救援，及时向公司和上级单位和地方救援机构报告,请求支援。4.处

10、置措施 4.1 现场实行24小时昼夜值班制度；4.2 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救援列车、救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120求救电话；4.3 做好发生故障的线路的防护及应急；4.3.1 立即通知运行列车、车站及设备管理单位，并在故障地点设置停车信号，如了望困难或夜间等，还应点燃火炬；4.3.2 当确知一端先来车，应先向该端，再向另一端放置响墩，然后返回故障地点。如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和了

11、望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号；4.4 值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急领导小组组长和副组长。领导小组组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由总指挥在30分钟内打电话向上一级有关部门报告；4.5 遇到紧急情况，应特事特办、急事急办，积极主动、紧急处理。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从总指挥或副总指挥的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理；4.6 在通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

12、防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的救援小组按人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失；4.7 对损坏的既有线行车设备，在应急领导小组的指挥下，组织抢险队伍尽快恢复，清理事发现场，达到列车放行条件，执行“双签认”后，及时请求车站值班员开通线路，恢复列车运行；4.8 封闭点内既有线施工，在规定时间内由于特殊原因或工作量加大无法完成施工时，要至少提前30分种向车站值班员和列车调度员请求延长施工封闭时间（一般不得超过30分种，特殊情况除外），防止顶点造成行车事故；4.9 发生机车车辆脱线、掉道等重特大事故，应按扩大应急预案程序执行。表1：应急领导小组人员

13、分组名单序号应急组名称姓名部门职务或岗位联系电话应急领导小组办公室张宏旗安质环保部部长2救援抢险组刘海涛工程技术部部长张亮工程技术部部员牛军亮安质环保部部员3现场医疗组孙雅斌实验室主任王海石实验室部员黄晶综合部部员4治安保卫组张宏旗安质环保部部长张富贵安质环保部部员张亮工程技术部部员5后勤保障组张鹏物资设备部部长张晋物资设备部部员马飞飞财务部部员6外对联络组于子博综合部主任裴照东综合部部员杨大方综合部部员7事故调查组余浩江项目部安全总监张强项目部副总工张鹏物资设备部部长张宏旗安质环保部部长刘海涛工程技术部部长8现场应急小组高伦冉家湾进口现场负责人李勇冉家湾1#斜井现场负责人杨建涛冉家湾2#斜井

14、现场负责人邓杰冉家湾出口现场负责人翟海源保安营1#隧道进口现场负责人梁跃伟保安营1#隧道1#斜井现场负责人田亚均保安营1#隧道2#斜井现场负责人南新周保安营1#隧道3#斜井现场负责人颜世留金沙江特大桥现场负责人帅仲银仁和沟车站大桥现场负责人王戈五一路车站特大桥现场负责人表2：应急联系方式一览表序号单位联系电话备注1攀枝花市东区公安消防大队2攀枝花市仁和区公安消防大队3攀枝花市中心医院4攀枝花市攀钢总医院5成昆铁路有限公司（安质部）6成都大西南监理有限公司（向阳 ）7北京瑞特工程建设监理有限公司8紧急救援电话1129攀枝花市仁和区供电局10攀枝花市东区供电局11广通供电段安检科长12广通供电段技术科长13中铁二十三局应急领导办公室附件3：应急救援物资（设备）明细表物资(设备)名称规格型号数量存放地点管理责任人联系电话担架副2项目部张鹏急救箱个1金沙江大桥颜世留灭火器个25金沙江大桥颜世留铁锹只10金沙江大桥颜世留指挥车辆2项目部张鹏对讲机部8项目部张鹏救护车辆1金沙江大桥颜世留手电筒个10金沙江大桥颜世留撬棍根10金沙江大桥颜世留吊车25T/台1金沙江大桥颜世留安全帽个10金沙江大桥颜世留救援食品箱1金沙江大桥颜世留救援用水箱2金沙江大桥颜世留应急灯盏5金沙江大桥颜世留