虎林局农业气象服务体系建设实施方案.docx

1、虎林局农业气象服务体系建设实施方案虎林局农业气象服务体系建设实施方案当前，随着社会经济的快速发展、人民生活水平的日益提高和新农村建设的不断推进，社会对气象服务的需求日益增长。近些年来，虎林局在深入开展气象服务工作的同时，对如何构建本局公共气象服务体系进行了不断探索，并取得了一定成效。近期，为贯彻国家局和省局关于“加强公共气象服务系统建设”的工作精神，落实中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见和关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见，结合本地服务需求，为加强虎林市气象局公共气象服务能力和完善服务的具体措施，为虎林社会经济发展、百姓生命财产安全和新农村建设提供优质的气象服务，特制定此

2、方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以政府行为为主导，以群防群治为基础，强化组织领导，充分发动群众，深入宣传教育，依靠科技进步，大力增加投入，采用有力措施，构筑农村安全屏障，促进全市经济社会的健康发展；以“公共气象、安全气象、资源气象”的发展新理念为指导，紧紧围绕“率先崛起”、“统筹发展”和“城乡一体化”的目标。努力提高气象灾害监测、预警预报、信息发布能力，最大限度的减轻农村气象灾害的损失，保障农村经济社会可持续发展。健全虎林市公共气象服务和农村气象灾害防御体系，形成精细化的气象灾害监测预报，建成覆盖面广的气象预警信息发布网络，充分

3、发挥气象服务经济发展、服务民生，特别是服务三农的重要作用。通过3年时间的建设，初步建成结构科学、布局合理、功能先进的县级现代包含农业气象服务体系、灾害防御体系在内的公共气象服务体系，全面提高我市气象灾害防御的整体水平。 二、虎林市自然概况和气象局基本情况自然概况：虎林市位于黑龙江省东部，隔乌苏里江与俄罗斯相望，边境线长264公里，设有国家一类陆路客货运输口岸，是一座工贸旅游生态城市。虎林市东西横距120公里，南北纵距130公里，总面积9334平方公里，辖1个街道办事处、11个乡镇85个村，驻有省属6个国营农场和2个森工林业局，总人口31.2万。是国家级生态示范区，中国优秀旅游城市，全国产粮大县

4、和重要的木材生产基地。耕地总面积550万亩(其中市属210万亩)。林地总面积410万亩，森林覆盖率29.1%。虎林区域有10座中小型水库，有乌苏里江、穆棱河、七虎林河等五条江河。虎林气象局基本情况：虎林市气象局始建于1956年，占地面积6800平方米。海拔高度100.2米，经度13258E，纬度4546N ，是国家基本气象站，编制14人，现有职工30人，其中在编职工11人，聘用合同工和临时工8人，离退休职工11人。虎林市共有两要素自动雨量站11个，分布在11个乡、镇政府所在地。另外，珍宝岛209高地七要素自动气象站、虎头绿色水稻基地五要素自动气象站、阿北乡绿色水稻基地六要素自动气象站正在建设中

5、，未投入使用。江河、水库无气象部门布设的雨量监测设备。全市共有气象信息员85个，每个村一名，气象协理员11个，每个乡镇一名，今年开始对农村气象信息员和乡镇气象协理员进行分批培训。三、虎林局目前气象服务开展情况近些年来，我局在构建公共气象服务体系方面进行了不断探索，按照国家局和省局的工作要求，我局在以下几个方面进行了服务工作的拓展，并取得了一些成效：1、气象电子显示屏布设情况为了进一步延深气象服务，减少气象灾害给农民带来的损失，完善虎林市农村公共气象服务信息发布渠道，全面提高全市气象系统预防和应对重大气象灾害的能力，解决气象预警信息“最后一公里”难题，让农民在第一时间、第一速度了解最新气象信息，

6、不再受电视、广播等媒体在固定时间播报天气预报的限制，让农民朋友迅速接收到气象灾害预警信息，做好灾害防御措施。近两年，气象局一方面多次向市政府汇报，解决偏远山村气象科技信息闭塞的问题。另一方面由气象局出资（2007年）为包扶新农村试点村安装了第一部电子显示屏，受到农民朋友的欢迎，得到各级领导的好评。2009年虎林局又再次向政府呈报专项报告，并争取专项资金17.08万元，为30个偏远村庄安装气象预测预警电子显示屏，此项工作得到了市政府的重视和支持，并列入2009年-2010年虎林市政府重点工作之一。2009年3月底4月初，我局领导利用两周时间汇同农委深入11个乡镇30个村进行电子显示屏选址工作，并

7、上报市政府。7-8月，30个电子显示屏陆续分批到货，我局组织技术人员深入村屯进行了安装，覆盖率占全市村屯的35.29%。通过气象电子显示屏向农民发布气象预报预警、政策法规、农产品价格、惠农政策等信息，使农民能够及时快捷地掌握气象科技，为新农村建设保驾护航。2010年，此项工作继续得到虎林市委市政府领导的重视和支持，计划今年将其他55个村屯全部安装上气象电子显示屏，村屯覆盖率达到100%。2、气象科普宣传情况为使农业增产、农民增收，虎林局近两年以农民需求为导向，近距离为农民服务，每年都围绕备春耕生产，组织气象科技人员（农业气象人员、预报人员、防雷人员），深入各乡镇村屯，发放春季预报、年景分析、年

8、度预报、防雷避险知识挂图、防雷光盘等气象科技信息，并在春播前举办农民专场科普讲座，现场为农民解答农民关心的气象问题；指导农民根据当年的气候特点如何选种优良品种；向农民讲解农业气象知识、灾害性预警天气防御措施，根据气象提供的信息做好抗旱、防涝以及病虫害防治等工作。3、 新农村包扶工作情况2006年为使我局所包扶的杨树河村尽快通过科技致富，拓宽科技信息渠道，鸡西市气象局和虎林市气象局共同为杨树河村捐赠六台电脑、六套桌椅，帮助该村建立了农民科技信息网吧，得到了该村农民的热烈欢迎。2007年我局在资金紧张的情况下，积极筹措资金，帮助杨树河村解决气象信息闭塞，农民不能及时用气象科技指导农业生产，为该村购

9、买气象预测预警电子显示屏，并四次深入该村进行测量、安装、调试。通过气象显示屏快速将每日天气预报、重大天气、转折性天气、突发性灾害天气预警等气象信息及时发布到该村，使农民及时快捷地掌握气象科技，指导农业生产，为该村发展农业生产提供气象服务。提高杨树河村防灾减灾能力，第一次实现了气象信息进村屯。4、为种粮大户免费签定“农民气象服务合同”情况我局每年与全市乡镇、农民协会、种粮大户免费签定“农民气象服务合同”；鉴定合同后，定期将年度预报、年景分析、春播预报、汛期预报、秋收预报、重大天气、灾害性天气等气象信息通过电话、邮函、电子邮箱等方式送到农民手中，受到种粮大户的普遍欢迎。5、抗旱、防雹服务情况200

10、7年到2008年，我局先后汇同农委生产办主任、乡镇主管农业副镇长帮助杨岗镇六人班村、东诚镇复兴村、伟光乡胜利村的烤烟种植区内进行炮点考察、选址，建立了三个增雨防雹作业点。多年来，每在春季高火险期和阶段性旱象严重期，我局领导亲自带领人影作业人员进入炮点蹲守，昼夜监视天气变化，抓住有利天气，开展人影作业，有效的缓除了旱象，降低了草原和森林火险等级。在防雹季节，我局选择高炮技术技能强的作业人员深入六人班村、复兴村、胜利村炮点蹲守、培训、现场指导，为虎林市农民增收、农业增效奠定了坚实的基础，得到广大农民的好评，多次受到市委市政府领导的表扬。2009年，为了解决东诚镇富兴村、杨岗镇六人班村、伟光乡胜利村

11、三个炮点无野外炮房的困难，虎林局向政府呈报专题报告，并落实了专项资金，自行创新设计了“乡镇炮点移动高炮工作室”，该移动工作室11.4平方米，设有值班室和全封闭室内临时炮弹房，具有移动方便、适合季节性作业、安全实用的特点。6月12日，省局杨卫东局长到虎林局检查工作时，对我局公共气象服务、防灾减灾、科普宣传、电子显示屏和“移动高炮工作室”等项工作给予高度评价，同时还深入乡镇炮点，实地检查了“移动高炮工作室”使用情况，并给予肯定。秋季，我局又再次落实专项资金为乡镇炮点建设专用炮库、射击台。目前，三个乡镇炮站建设硬件设施齐全，均达到标准化、规范化。6、绿色水稻基地自动气象站项目建设情况。近两年，虎林局

12、紧紧围绕地方农业大项目建设开展气象服务，2008年，落实了虎头绿色水稻基地国家项目气象配套建设资金7.6万元（五要素自动气象站建设项目），现已完成安装、调试工作。2009年，又落实了阿北乡绿色水稻基地项目气象配套建设资金14.5万元（六要素自动气象站建设项目），现已启动项目建设，今年将完成设备基座建设，后续将完成围栏安装、设备安装调试、平台建设等项工作。7、我局每日两次通过虎林政府网站和虎林农业科技110语音信息系统发布三日天气预报，按农时将年度预报、年景分析、春播预报、汛期预报等预报内容通过电子邮箱发送到农业科技110。8、预报预警服务情况近几年，我局始终把为三农气象服务工作当做重中之重来抓

13、，为全市农业生产、防火、防汛和各专业用户制定了周年气象服务方案，建立了气象服务保障体系，向市委、市政府呈报了重大气象灾害应急预案，并成立了应急响应领导小组，组建了业务技术组、综合服务组、后勤保障组。我局近年来充分发挥传真机的高效性，将重要气象情报、预报、雨量资料等都用传真机传出，保证了各旬、月天气预报、重大天气预报、灾害性天气预报、转折性天气预报等迅速、及时地提供给市委、市政府领导、农委、应急办、防汛办、防火办等有关部门和专业用户手中。遇到重大天气时，我局还形成简要的重大气象信息在电视台以游字形式播报或在电视“虎林新闻”中发布，同时，还利用气象电子显示屏、农业110网站、12121、手机短信等

14、方式对外发布，随后全程跟踪服务，直至过程结束。连续十年，我局都组织召开虎林区域六个农场气象站参加的年度预报研论会。大家对虎林气候进行了认真分析，针对当年的气候特点对大豆、玉米、水稻等主要农作物的生长进行了产量预测、利弊分析以及农业服务的生产建议。每当遇有重大天气过程时，我局都与邻近农场开展会商，提高了我局在短期天气预报方面的准确率。9、农业气象预报服务情况我局每年按时向农业部门和各乡镇发布包括年景分析、春季天气预报、麦播天气预报、春季晚霜冻及防霜农业措施、大田播种天气预报、汛期天气预报、火险趋势预报、农作物病虫害预报、秋季预报、秋霜冻预报、最佳收获期预报等，各旬天气预报及时订正了前期天气趋势。

15、针对每年的气候特点，紧紧围绕我市的农业生产，我局又不定期地向市委、市政府及农委等发布重要气象情报，对前期气象条件进行分析，对未来天气进行预测，并提出合理化建议，切实做到服务有理有据，深受农业部门的肯定与好评。四、虎林局公共气象服务体系建设规划为适应虎林市公共气象服务需求，不断完善我局公共气象服务体系建设，开展创建全省新农村气象示范县工作，我局在未来3年计划完成以下几方面工作：（一）气象灾害监测系统全市加密自动气象站网建设根据我市农村地理分布，建立不同级别的自动气象站。计划全市新增4要素（降水、气温、风向、风速）自动气象站16个；土壤墒情监测站11个；新增两要素雨量站58个，做到每村一个。（二）

16、气象雷达建设目前，我市始终处于雷达盲区，开展天气雷达建设，可以实时、准确地获取更高精度的大范围面降雨量、风场和云中含水量信息，大大增强对暴雨、冰雹、大风等灾害性天气的监测预警能力和气象防灾减灾能力，为我市广大农村更有效地防御自然灾害提高服务能力。（三）防灾监测中心建设及公共气象服务系统建设包括建设气象信息综合处理系统、气象灾害预警业务系统、防灾减灾气象服务系统、公共气象预警发布系统。（四）气象信息站建设气象信息站是农村进行气象服务的桥头堡，气象信息员是农村气象信息的传播员、气象防御知识的宣传员、气象灾情的报告员。建立一批工作有序的信息站，建立一批高素质的信息员队伍，是搞好农村气象服务的关键所在

17、。我局计划在全市所有85乡村建立气象信息站，为每个信息站配备计算机，并将为信息员提供必要的工作经费和奖励经费。（五）气象灾害预警信息综合接收平台1、目前，我局已在30个乡村安装了气象电子显示屏，计划新增55块，做到气象信息“村村通”；2、建立农村灾害天气预警专用广播。从发布中心发布的信息，通过GPRS功能，由终端服务器发送的气象短信自动启动广播控制器，实现到农村的灾害性天气预警广播，实现气象信息在农村传输的“无缝隙覆盖”。气象专用广播自动启动，自动关闭，实行多重加密，安全可靠性高。我局计划专用气象广播接收设备，安装到所有85个行政村。（六）建设农村防雷减灾示范工程。1-2年完成全市农村雷击史、

18、地质条件及防雷环境的调查；制定农村防雷设计方案。开展雷击区域 “防雷工程示范村”建设，设立10个“防雷示范自然村”。 五、资金保障。按照“统一部署、统筹安排、相互匹配”的原则，争取国家局投入60%，投入资金276万元，省局投入20%，92万元，地方财政投入20%，投入资金92万元。总合计459.9万元。确保虎林市公共气象服务体系建设工作任务的全面完成。虎林市气象局二一八年九月十六日虎林局公共气象服务体系建设资金概算 序号项目名称规格数量人员费用单项设备价格（元）安装费用（元）合计（万元）备注1电子显示屏202cm80cm55快4600元1200元31.9包括通讯卡、安装、运费等2自动气象站四要

19、素16个40000元25000元104包括基座、围栏、运费等3土壤测墒站11个50000元35000元93.5包括基座、围栏、运费等4、小型多普勒雷达1100.04气象预警终端（农村大喇叭）85个2000元200元18.7包括通讯卡、安装、运费等5气象信息员培训96人200元1.92包括材料费、食宿费、交通费、场地费6气象信息员话费补贴96人300元2.88年度费用7农村气象综合信息服务站96个1.096.08农村防雷调查及10个示范村建设11.0其中调查经费1.0万元9总合计459.9概算总合计459.9万元，其中国家投入60%，投入资金276万元，省局投入20%，92万元，地方财政投入20%，投入资金92万元。