项目策划编制指南最终版本.docx

1、项目策划编制指南最终版本中建五局第三建设有限公司项目策划编制指南（最终版本）（WJBZ-CS0102-2011）发放编号： 持有人： 第一部分 编制要求1、项目策划管理办法 -2第二部分 策划示范文本1、项目现场策划书-182、项目施工策划书-343、项目商务策划书-684、项目资金策划书-105第一部分 项目策划管理办法第一章 总则第一条 为加强项目部在组织机构、职责划分、总进度安排、资源配置、总承包管理等方面的总体策划，加强集约管理和计划管理，防止项目盲目投入，特制定中建五局三公司项目策划管理办法（以下简称本办法）。第二条 所有新建项目必须编制项目策划书。策划包括四个部分，分别是现场策划、

2、施工策划、商务策划、资金策划。第三条 本办法规定了项目策划书的编制、审批、检查等一系列要求，二级机构、项目部应严格遵照执行。项目策划书的编制和执行情况纳入企业评价考核体系，通过项目综合考评、二级机构管理考评、日常工作检查、内部审计等监控体系对本办法的执行情况进行检查。 第四条 本办法适用于所有新建项目的实施性项目策划的管理，不适用于投标阶段策划的管理。第二章 项目策划书的编制第五条 项目中标后，施工进场前，由二级机构总经理主持，召开项目策划书编制预备会，分管领导、相应部门参加，项目班子参与。会议主要内容包括项目承接情况、合同交底、项目目标确定等重大事项，明确项目管理团队、资源组织、施工方案的选

3、择等。由二级机构工程部填写项目策划任务表（附表1），明确责任人员（部门）及完成时间，作为策划编制的依据。 第六条 各责任部门或责任人按照任务表要求，及时编制项目策划书，并对主要的策划措施提供相应说明，项目部参与策划书的编制工作。第七条 二级机构工程部负责组织项目现场策划及项目施工策划的汇总、审核、审批。二级机构商务合约部和财务资金部分别负责组织项目商务策划及项目资金策划的汇总、审核、审批。第八条 项目策划编制的基本要求（一）项目策划的编制依据、编制原则、编制内容、编制深度等要求应符合本办法的规定。（二）项目策划应在本办法规定的时间内编制完成；当遇到“三边”工程或分阶段招标等特殊情况时，项目部应

4、书面报告二级机构，在经过二级机构负责生产的副总审核后报公司工程部审批后，策划可分阶段进行编制。书面材料必须传真一份到公司工程部备案。（三）项目策划书完成时间分别是：现场策划书应在工程进场（临建施工）前5日编制完成，施工策划书应在实体工程施工（包括动土）前5日编制完成，商务策划书在施工策划完成后10天内完成，资金策划书在项目商务策划完成后10天内完成。（四）项目在未编制现场策划、施工策划书或现场策划、施工策划书未经过审批程序之前，项目部不得进行任何实物施工（如工程实体和临建设施，围墙除外）。（五）现场策划书和施工策划书示范文本中对总承包管理内容的编制，主要针对大型的总承包管理项目，一般项目（非总

5、承包项目）删除其中的总承包相关内容。（六）机电工程（含钢结构）项目策划要求：1、二级机构自行施工的、总承包合同内的、实行劳务分包的机电工程，单独编制机电商务策划书，其他策划内容分别纳入相应策划书中；2、安装分公司施工专业分包工程，单独编制机电商务策划书和机电资金策划书，其他策划内容分别纳入相应策划书中；3、独立对外承接的机电工程，参照本办法编制项目策划书。第九条 现场策划书编制的具体规定（一） 项目临建配置的规定1、临建房材料的配置规定项目部临建房原则上要求使用彩钢板房，如有一些特殊情况不能使用彩钢板房时，在编制项目策划中，必须做出说明，经审批后方可实施。临建材料须满足消防要求。2、临建房面积

6、的设置规定项目经理办公用房面积原则上不得超过20平米，按单间设置。项目副经理原则上不得设置单间，办公面积不得超过10平米，按23人一间标准设置。项目一般管理人员人均办公面积不得超过5平米，按34人一间标准设置。劳务班组办公原则上按每个班组设置一间，累计不得超过3间。民工学校和会议室套用，无须单独设置。会议室必须设在办公区首层，原则上不得单独搭设。根据招标文件和合同，业主和专业分包有住房要求时，需给予考虑，并对成本进行相应摊销。项目班子和已婚员工住宿可以按单间设置，其他管理人员按4人一间标准设置。在租房和建房费用基本持平的情况下，要求项目部尽量建房，减少外租房面积。作业人员人均住宿面积不得超过2

7、.2平米，一般按89人一间标准设置，并考虑工人外租房的数量，减少项目空置房面积。项目部可以为作业人员设置夫妻房，每间房的面积控制在5平米以内，夫妻房总面积按不高于宿舍面积的5%控制。项目办公、生活住房本着从紧原则进行。为了提高住房的利用率，高峰期后采用出租给分包单位等方式进行，租金冲减工程成本。3、项目其他设置的规定生活区、办公区及生产区应尽量减少硬化面积，原则上按临建投影面积的1.5倍控制，提倡地面使用标准砖铺砌灌砂的形式或一般绿化的形式。项目部绿化按每年度一、二类项目1.2万，其它类项目0.7万控制，设置以简洁大方为宜。项目部娱乐设施按如下要求设置：1、一、二类项目允许设置标准篮球场；五、

8、六类项目和工期小于十个月的项目不允许设置篮球场；其他类型项目可以设置半场。2、项目部可以根据项目需要在小会议室设置乒乓球座、乒乓球球拍及羽毛球拍，但不得单独设置羽毛球练习场地。临建地面硬化除临时施工道路外，原则上使用自拌混凝土，当地政府主管部门强制要求使用商品砼的，按当地要求执行。地面硬化厚度不得超过8cm。临时施工道路砼强度控制在C20以内，厚度控制在20cm以内，宽度控制在3.5m以内，通过设置港湾解决会车问题，且临时施工道路的布置尽量与将来的永久性道路的位置和标高结合起来，并认真考虑土方开挖前后的使用情况，确保道路的利用率。4、项目办公区、生活区采用外租的方式时，在编制项目策划中，必须做

9、出说明，经审批后方可实施。（二） 项目临建费用的管理规定1、临建费用的控制项目部在申报现场策划时，必须将临建部分的费用用附表的形式一起上报。上报的表格按照策划中附表4-7临建与CI成本表格式。2、临建费用的摊销临建策划时摊销原则：可周转临时设施中购置的活动板房、工具、围挡式加工棚、临电临水中的一、二级配电箱、二级配电箱以上的电缆、加压水泵、CI设施中的旗杆、九牌一图栏、宣传栏、监控系统、门禁系统等按三个项目周转，依次摊销比例为5：3：2，其它设施费用一次性计入。采用租赁临时设施的项目按租赁费用计入。（办公耐用品和CI配置费用见附件1、附件2）附件1：项目耐用品购置最高标准：类 别配备标准公共部

10、分会议桌：4000元/套内空 调：办公室用1.5P分体机：2000元/台；柜机用大3P：6000元/套（仅用于会议室）；数码相机1500元/台，每个项目1台电视机1000元/台，每个项目不超过2台传真机：1100元/台，每个项目1台洗衣机：1000元/台，每个项目1台热水器：1500元/台，每个项目最多不超过2台（禁止使用即热式电热水器）消毒柜：1000元/台，每个项目1台电冰箱：1500元/台，每个项目1台项目经理办公室办公桌椅1500元/套（桌长1.6米，配固定座椅）单人沙发2件、茶几一张：1500元/套木质文件柜一组：1000元/套项目副经理办公桌椅600元/套（长1.4米，配固定座椅）

11、其他员工办公桌椅500元/套（长1.4米，配固定座椅）；平均4人配备铁质五节柜一套500元或七节柜一套700元资料员铁质五节柜一套，1000元/套附件2：项目CI购置标准序号项目名称规格型号数量单价(元)金额(元)备 注1门 楼10米*1.5米*1米2600制作安装2办公室围档B式组合2.5米*2米200制作安装3不锈钢项目部门牌0.6米*0.9米160制作安装4外围墙做字中国建筑A式组合90包工包料5外围墙刷踢脚线上下各0.2米,0.3米6元/米包工包料6安全帽编号一套A30制作安装7会议室PVC字中建五局三公司+微标360制作安装8代表作0.65米*0.5米90高档镜框9企业宗旨1.05米

12、*0.6米160高档镜框10卷 帘1.2米*1.8米56安装,印字11机械操作规程0.5米*0.75米30订架子,背板,布12钢筋棚标语高 度1米50元/m角钢焊架子制作安装13胸卡卡套4PVC卡14岗位职责0.55米*0.39米12写真装裱15物资标识牌0.2米*0.3米10PVC板贴户外写真16不锈钢七牌一图1.2米*0.8米4500制作安装17不锈钢七牌一图做内容1.2米*0.8米120订架子,双背板,布,后背板刷中建兰油漆18不锈钢宣传栏2.7米*1米1000制作安装19不锈钢导向牌340制作安装203米旗台有钛金字中建五局三公司+微标(0.4米*0.4米)600制作安装21大门做字中

13、国建筑50包工包料22大门刷油漆8米*2米*2个12包工包料23农民工学校牌子0.5米*0.75米120制作安装24不锈钢门牌0.28米*0.09米9制作安装25内围墙刷踢脚线上下各0.2米0.3米6包工包料26红色安全帽贴字中国建筑3制作安装27不锈钢旗杆1根11米2根10米6500制作安装28门柱刷油漆2米*1米*4面|*2个3.6米*1米*4面*2个12包工包料29出入证130限载牌0.4米*0.6米25订架子,背板,布31宿舍门牌编号0.28米*0.09米4制作安装32栏杆标语24米*1.2米50角钢焊架子制作安装33重大危险源标牌2米*1.2米50角钢焊架子制作安装34项目信和展板0

14、.45米*0.9米25制作安装35信和三合一展板1.5米*11米50角钢焊架子制作安装36不锈钢警示镜2.3米*1.2米900制作安装37内围垟标语0.7米*0.7米15中国建筑,品质重于泰山38围墙品牌宣传6米*3米*2块120角钢焊架子制作安装+镀锌板39塔吊标识牌6米*1.2米*2块900角钢焊架子制作安装40塔吊操作牌1.2米*1.8米120角钢焊架子制作安装41配合比标牌1.2米*0.8米50订架子,背板,布42配电瓶CI覆盖高0.4米30角钢焊架子制作安装43欢迎牌架子0.6米*0.9米16044横 幅1米高745安全帽标示13cmX3cm46配电箱标示1-221x21cm 12x

15、12cm第三章 项目策划书的审批第十条 项目策划书的审批程序二级机构每个策划编制完成后必须召开审核预备会，集中讨论，并邀请其他项目班子相应成员参加，以便于提出合理化建议，也加强了培训。每次准备召开策划审核会议时，二级机构组织部门必须提前三天通知公司相关部门，并上报策划资料，公司将采取派人或视频会议的方式选择参与。二级机构组织部门根据预备会会议纪要完善策划后，按照策划审批流程上报公司审批。项目策划书必须严格执行公司要求的审批程序，具体审批程序如下：（一）现场策划评审流程：1、 二类及以上项目（以局或总公司名义承接项目）：二级机构生产副总经理组织各分管领导及相关部门会审二级机构总经理审核公司工程部

16、组织分管领导（生产、技术、机电、商务）及相关部门会审公司生产副总审批公司工程部备案；2、其他类型项目：二级机构工程部组织相关部门会审二级机构各分管领导审核二级机构总经理审批公司工程部备案；3、所有项目的临设费用原则上不得超过自行完成的土建（含钢构）工程总造价的1.0%，并由二级机构审批执行；占比超过1.0%，经公司工程部组织商务、机电、法律事务等部门会审后，生产副总经理和总经济师审核后公司总经理审批。（二）施工策划评审流程：1、二类及以上项目（以局或总公司名义承接项目）：二级机构生产副总组织各分管领导及相关部门会审二级机构总经理审核公司工程部组织分管领导（生产、技术、机电、商务）及相关部门会审

17、公司总工程师审批公司工程部备案；2、其他类型项目：二级机构生产副总组织各分管领导及相关部门会审二级机构总经理审批公司工程部备案。（三）商务策划评审流程：二级机构商务部组织相关部门会审二级机构各分管领导审核二级机构总经理审核公司商务合约部（机电部）审核公司机电副总审核公司总经济师审批公司商务合约部（机电部）备案。（四）资金策划评审流程：1、二类及以上项目：二级机构财务部组织相关部门会审二级机构财务负责人审核二级机构总经理审批公司财务资金部审核公司总会计师审批公司财务资金部备案；2、其他项目：二级机构财务部组织相关部门会审二级机构财务负责人审核二级机构总经理审批公司财务资金部备案。（五）机电工程（

18、含钢结构）项目策划评审流程：1、二级机构自行施工的、总承包合同内的、实行劳务分包的机电工程，单独编制的机电商务策划书：二级机构机电经理组织项目机电部会审二级机构机电副总审核公司机电部审核公司机电副总审批公司机电部备案；2、安装分公司施工的内部专业分包工程，单独编制的机电商务策划书：分公司总经济师组织分公司相关部门及项目部会审分公司总经理审核公司机电部审核公司机电副总审批公司机电部备案；3、安装分公司施工的内部专业分包工程，单独编制的机电资金策划书：分公司总会计师组织分公司相关部门及项目部会审分公司总经理分公司财务部备案；4、独立对外承接的工程，编制的项目策划书：参照本办法相应内容执行。（以上所

19、术相关部门指工程、机电、技术、商务、财务、法务、物资等部门）第十一条 审批意见必须具体，宜采用会签形式，提出修改意见，编制者应按修改意见进行修改，再次执行程序。项目策划审批会签表见相应策划书的附录A。报批项目策划书应随同报送相应文件，当报送文件有困难时应对文件的重要条款或特殊要求进行说明（见附录B）。第十二条 报公司审批的项目策划书，二级机构必须先有明确的审批意见。所有审批意见作为项目策划书的附件随项目策划书一起存档。第四章 项目策划实施管理第十三条 项目策划书是项目开工后指导项目过程实施的一个纲领性文件，是用来指导项目现场施工的。因此，在编制项目策划书时，应总结类似工程的施工经验，并组织项目

20、相关人员建言献策，确保策划的可靠性和可实施性。第十四条 项目策划书审批完成后，项目部应严格按照策划书的要求进行施工，严禁随意修改策划书制定的施工步骤和要求。对于确属实际情况发生重大变化，需要进行局部修改的，项目部必须通过书面的形式进行申请，在经过原审批程序审批后，方可进行修改，修改申请作为策划书的附件存档备查。重大变化：是指1、临设总费用增加10万元以上的修改；2、施工方案发生实质性变更；3、分包采购范围或者方式发生变化。第十五条 二级机构在日常检查中，要注意加强对项目策划实施的管理，防止策划和实际操作“两张皮”现象的出现。第十六条 公司在日常检查和综合考评时，把策划书的编制及实施纳入检查内容

21、。第五章 奖 惩第十七条 过程考核时，摊销额依据主体产值进行摊销，当实际超过计划目标时应进行专题分析，找出超支原因。第十八条 项目最终审计时，实际发生的临建费用（扣减残值及分包分摊部分）若超出控制标准，分公司必须严格按照项目管理目标责任书的相关规定执行（即超出部分除进入成本外，按其50%冲抵项目兑现奖）。第十九条 为保证项目策划书编制的及时性和实施的准确性，公司每年将评选1-3个优秀项目策划书。优秀项目策划书的评选要求主要包括三个方面：第一、评选优秀项目策划书的必须是开工半年以上，一年以内的项目。项目策划书的编制和审批按照本办法的要求完成。第二、策划书与现场实际情况基本相符，内容详细、具体，具

22、有很强的前瞻性，对项目施工能起到指导性作用。第三、项目策划进行了跟踪管理，对于项目施工过程中发现的与策划不相符的问题进行了临时调整，调整是以经过审批的补充附件为依据进行的。项目策划书的评优工作由公司工程部牵头组织，商务合约部和财务资金部配合进行。每年下半年综合考评前（9月初）由三部门联合下文要求各二级机构组织项目部进行评选，并上报公司工程部。综合考评时，公司对所报项目策划的实施情况进行具体的检查，并根据检查的情况对分公司上报的项目进行评选。具体的评选流程如下：项目部申报 二级机构择优上报（23个） 公司评选（13）。第二十条 项目策划被公司评选为优秀的，给予项目策划编制和实施人员3000元的奖

23、励，同时二级机构和公司在评选优秀员工或其他奖励时，可以给予适当的加分。第二十一条 对于不按照公司要求编制项目策划或是策划编制可实施性差，编制完成时间不符合要求，不按策划书要求执行以及执行不到位，随意改变策划内容等的项目，公司将根据不同情况给予项目策划编制和实施人员3000元以内的处罚。同时公司按综合考评管理办法和考评表给予项目部减分，并对相关二级机构提出批评。对于出现两个或以上项目的策划不符合要求的二级机构，公司将按照3000元/个的标准对分公司分管领导和相关部门进行处罚。第六章 附则第二十二条 本办法自发布之日起开始实施。第二十三条 本办法由公司负责解释和修订。附表1 项目策划任务表项目名称

24、及编码项目基本情况项目策划依据序号项目前期工作事项完成程度生成时间联系人联系方式1项目中标通知书2项目合同及合同谈判资料3项目设计文件4项目建设方调查、现场调查5项目投标成本测算6项目招标书7项目投标书8类似工程的历史数据项目策划工作安排序号策划类型策划项目要点点点点责任部门或人员完成期限实际完成1现场策划项目部授权2CI策划3办公设备4现场临建5临水临电6监测设备7费用控制1施工策划项目管理目标2项目部管理团队3施工区段划分4主要方案编制计划5分供方采购方案6物资采购方案7模板架料策划8施工机械、设备9生产区布置10项目进度11项目设计12文化风俗禁忌策划13保密策划1商务策划项目商务条件2

25、开源3节流4附件1资金策划主合同付款条件2节点资金支付3现金流管理4税收策划本表发放情况部门签收部门签收部门签收制表审核批准时间时间时间第二部分 项目策划示范文本 中国建筑第五工程局第三建设有限公司XXX项目项 目 现 场 策 划 书CSCEC5B3/CS*00 本策划的编号 分公司简称（长沙） 由项目名称首个字母组成 （如中建大厦-ZJDS）发放编号： 发布日期： 年 月 日 执行日期： 年 月 日附录 项目现场策划书审批表工 程 名 称报审时间现上报 工程项目现场策划书，临建预算费用为 万元，占合同土建自营造价的比例为 %，请予以审批。类 别编制人册 数页数项目现场策划书申报负责人：二级机

26、构副总经理、总工程师意见：审核人签名：审核日期： 年 月 日二级机构总经济师意见： 审核人签名：审核日期： 年 月 日二级机构总经理意见： 审核人签名： （公章）审核日期： 年 月 日公司相关部门会审意见： 会审人签名：审核日期： 年 月 日公司副总经理审批意见： 审批人签名： 审批日期： 年 月 日公司总经济师审批意见： 审批人签名： 审批日期： 年 月 日公司总经理审批意见： 审批人签名： 审批日期： 年 月 日（公章）附录 项目现场策划书审批表（续）序号部门/单位名称修改意见或建议签名123456附录B 报审所需文件重要内容说明表工程名称报送时间现将本项目现场策划报送所需文件重要内容说明如下：施工合同主要填写与现场策划有关内容施工图纸依据现场策划要求，说明图纸的到位及影响情况图纸会审设计