建设生态南宁年内种植150万株树木工程实施方案.docx

1、建设生态南宁年内种植150万株树木工程实施方案建设生态南宁年内种植150万株树木工程实施方案为了推进生态南宁、资源节约型和环境友好型城市建设，市委、市人民政府决定于2006年在市区内开展大规模植树造林活动，按照市区现有150万人口每人种植一棵树的标准，年内完成种植150万株树木工作，使市区尽快形成“城在林中、林在城中，树要成林、花要成片”的具有亚热带特色的园林绿化景观。为顺利完成150万株树木的种植任务，特制定本实施方案。一、指导思想 以科学发展观指导全市园林绿化工作，以建设生态南宁，促进人与自然和谐发展为目标，以提高中国绿城生态景观建设水平、提高人民生活环境质量为出发点，以树立生态理念、创立

2、全民参与机制为动力，全面推广、发动辖区内所有的部门、单位及广大市民参与到该项目建设工作中来，大兴植树造林之风，大搞城市绿化美化，争分夺秒，抓紧实施，尽快实现“城在林中、林在城中，树要成林、花要成片”的建设目标。二、总体目标2006年按照150万市区人口人均在市区内种植一棵树的标准，增种乔木150万株，使市区内乔木总数达到750万株，实现“城在林中、林在城中，树要成林、花要成片”的目标。三、组织机构成立建设生态南宁年内种植150万株树木工程总指挥部，负责工程实施的组织发动、指挥协调和检查落实工作。总 指 挥长：林国强 市长副总指挥长：封家骧 市委副书记陈瑞贤 市委常委、常务副市长黄家仁 市委常委

3、、副市长成 员：黄伟京 市长助理、市财政局局长黄礼新 市政府副秘书长罗大光 市政府副秘书长黄善武 市政府副秘书长、市规划局局长陈琪 市监察局局长刘 雄 市发展与改革委员会主任唐本开 市建设委员会主任文光琪 市园林局局长瞿赐麟 市建委副主任、市重点办主任卢礼杰 市林业局局长阮兆丰 市国土资源局局长高 新 市市政管理局局长韦藤贤 市环保局局长周志波 市房产局局长蒙天森 市水利局局长韦秉中 市广电局局长李 勤 兴宁区区委书记魏凤君 江南区区委书记肖志钢 西乡塘区区委书记温达勤 邕宁区区委书记朱朝霞 良庆区区委书记刘为民 兴宁区政府区长黄建宁 江南区政府区长黄润斌 青秀区政府区长黄丽娟 西乡塘区政府区

4、长黄 宁 邕宁区政府区长陈世平 良庆区政府区长黄焕升 南宁高新技术产业开发区管委会主任熊可范 南宁经济技术开发区管委会主任邓卫民 青秀山风景名胜旅游区管委会主任李 斌 相思湖新区管委会主任方建诠 昆仑关旅游风景区管委会筹备组组长李忠南 市委宣传部副部长邓国付 市园林局常务副局长林燕碧 市园林局副局长李孔全 市林业局副局长黄均宁 市林业局副局长指挥部下设办公室，办公室设在市园林局。主 任：陈瑞贤（兼）黄家仁（兼）常务副主任：黄礼新（兼）罗大光（兼）文光琪（兼）卢礼杰（兼）副 主 任：邓国付（兼）林燕碧（兼）李孔全（兼）黄均宁（兼） 工作人员：胡少华、陆志成、钟春波、廖绍忠、朱茂福。其他人员根据工

5、作需要从指挥部成员单位中抽调。四、工作原则（一）以城区政府、开发区管委会为主，园林、林业、风景区管理部门为辅。城区政府、开发区管委会负责宣传发动辖区内的所有部门、单位及广大市民参与到植树绿化工作中来，任务层层分解，责任层层落实；园林、林业、风景区管理部门则重点抓好主要公共绿地的绿化改造工程。（二）多渠道筹集资金。市财政主要负责园林、林业、风景区等公共绿地建设项目和组织、宣传、奖励等管理经费，城区政府、开发区管委会负责筹措辖区内20米以下道路、小街小巷、区管绿地等公共建设项目资金，及组织动员辖区内机关、单位、厂矿、房地产小区等自筹资金参与共建。（三）以大规格阔叶乔木为主，小规格乔木为辅。市区内大

6、量种植大规格常绿或开花乔木，丰富城市绿化景观层次，丰富植物品种，近期内即可大幅度提高城市绿量；环城周围的绿地则种植小规格乔木，构成环抱市区的绿色大环境。（四）采取重点突破、普遍提高的原则。通过实施精品线路园林彩化工程、南湖环湖雨林景观带、朝阳溪绿化改造等效果明显的项目，发挥示范带动作用，各城区政府、开发区管委会在所管辖区内全面展开宣传发动工作，掀起全市植树绿化高潮，整体提高城市绿化面貌。五、主要项目及责任分解按项目性质，分为园林局、林业局及风景区管委会责任类项目及城区政府、开发区管委会责任类项目两大类，树木则按规格大小分为超大规格（胸径大于30公分）、大规格（胸径大于8公分）、中规格（胸径4至

7、8公分）和小规格（胸径小于4公分）。（一）城区政府、开发区管委会责任类项目（共计112万株）：以各城区政府、开发区管委会所管辖区内的人口数（人均种植一株树的标准）及区位条件、自然资源条件为依据，按分解任务与市政府签订责任状，负责组织实施所管辖区内的增加种植树木工作，一是要按年度目标，制定所管辖区增加种植树木的实施方案，成立工作指挥部，将任务层层分解，落实项目，落实责任人，与项目实施单位签订责任状，制定奖惩政策及项目保障措施，并积极筹措由城区政府、开发区管委会负责实施项目的建设资金；二是负责开展宣传发动及辖区内项目的监督、检查、管理、协调、验收、统计、总结、表彰等工作。2006年各城区政府、开发

8、区管委会总共需增加种植树木112万株，其中，大规格树木15万株，中规格树木32万株，小规格树木65万株。指标分解情况具体为：1青秀区政府22万株（大规格树木3.2万株，中规格树木6.3万株，小规格树木12.5万株）；2兴宁区政府16万株（大规格树木2.2万株，中规格树木5.2万株，小规格树木8.6万株）；3江南区政府18万株（大规格树木2.5万株，中规格树木6.5万株，小规格树木9万株）；4西乡塘区政府20万株（大规格树木2.6万株，中规格树木3.6万株，小规格树木13.8万株）；5良庆区政府14万株（大规格树木2万株，中规格树木4.4万株，小规格树木7.6万株）；6邕宁区政府12万株（大规格

9、树木1.5万株，中规格树木2.5万株，小规格树木8万株）；7高新区管委会4.5万株（大规格树木0.3万株，中规格树木1.2万株，小规格树木3万株）；8经开区管委会4.5万株（大规格树木0.4万株，中规格树木1.6万株，小规格树木2.5万株）；9相思湖区管委会1万株（大规格树木0.3万株，中规格树木0.7万株）。（二）园林局、林业局及风景区管委会责任类项目（十项，共计38万株）：此类项目主要是对公园、风景区、城市主干道绿化、南友高速路南宁段等公共绿地增加种植树木，以种植超大规格、大规格树木为主，同步配植灌木花草，并规划建设配套设施。此类项目共需增加种植树木38万株，其中，超大规格树木0.03万株

10、，大规格树木11.97万株，中规格树木9万株，小规格树木17万株。1精品线路园林彩化工程。对市区内最主要的交通干道园林景观进行改造提高，即对机场路、白沙大道、双拥路、民族大道、星光大道共约50公里的路段增种开花、彩叶的乔、灌木，用色彩斑斓、富有生机的园林绿化景观体现首府城市的现代气息。计划种植乔木3万株，以大规格树木为主。责任单位：市园林局2南湖环湖雨林景观建设。以“树要成林，花要成片”为指导思想，着力打造环南湖绿化景观带。通过精心规划，实施环南湖雨林景观带建设，多排多层种植树木，并配植片状、块状花带、花镜，把南湖沿岸绿地建成民族大道那样的生态园林绿地。计划种植乔木2万株，选用超大、大规格苗木

11、，其中超大规格苗木约300株，大规格苗木约1.97万株。责任单位：南湖公园3人民公园、新秀公园、金花茶公园、狮山公园增种乔木2万株。充分利用这四个已建公园的绿地，补充一定数量的树木，丰富植物品种，并把树种配置与地形地貌结合起来，提高公园绿量。增加种植树木以大规格树木为主，其中人民公园6500株，金花茶公园4000株，新秀公园3500株，动物园5500株，滨江公园500株。责任单位：人民公园、新秀公园、金花茶公园、狮山公园4朝阳溪绿化改造。针对朝阳溪沿岸绿化带薄、乔木少、“绿量”严重不足的现状，着眼长远，在朝阳溪沿岸增加种植常绿阔叶乔木和开花乔木，构成朝阳溪绿化骨架，提高其环境、生态效应。计划种

12、植乔木0.5万株，以大规格树木为主。责任单位：市绿化工程管理处5主干道增种、补种乔木2.5万株。对南宁市现有的具备条件的主干道进行绿化改造，增种、补种乔木。主要增加种植地点在人行道外侧绿地、人行道及机非分隔带，通过增种及补种，进一步丰富道路绿化层次，实现道路林荫化的目标。树种以大规格树木为主。责任单位：市绿化工程管理处6青秀山风景区林相改造。青秀山风景区内的树种基本以马尾松、大叶栎为主，树种过于单调，景观质量不高，而且抗病防灾能力弱，生态系统不够稳定，易发生火灾及病虫害。青秀山风景区作为南宁市的“绿肺”，应对现在过于单一的林相进行改造。计划种植乔木3万株。其中，大规格树木1万株，中规格树木2万

13、株。责任单位：青秀山风景名胜旅游区管委会7狮山公园林相改造。狮山公园现已基本解决土地问题，正面临大建设的广阔前景。公园内现有大片单一的竹林、台湾相思林和松林，树木品种比较单一，不利于生态系统的稳定，需结合公园特色对林相进行改造。计划种植乔木2万株，选用大、中规格树木，其中大规格0.3万株，中规格1.7万株。责任单位：狮山公园8石门森林公园林相改造。石门森林公园将改建为中国东盟博览会的配套项目，计划建设成“东南亚风情博物园”。有必要进一步提高该公园的绿化环境质量，对其现有景观质量不高的马尾松林进行改造，增加体现地方特色的树木。计划种植乔木1万株，选用大、中规格树木，其中大规格0.2万株，中规格0

14、.8万株。责任单位：石门森林公园9昆仑关旅游风景区绿化工程。打造昆仑关旅游风景区核心区园林绿化景区，对其现有景观质量不高的林相进行改造，增加体现地方特色的树木。计划种植乔木5万株，选用大、中规格树木，其中大规格1万株，中规格4万株。责任单位：昆仑关旅游风景区管委会筹备组10南友高速公路南宁段绿色工程。对南友高速公路南宁段21公里沿线两侧1公里范围内可视一面坡宜林荒山荒坡和疏林地进行造林绿化，面积约1538亩。计划种植乔木17万株，选用中、小规格树木，主要以小规格树木为主。责任单位：市林业局六、经费概算及筹措办法共计14535万元，其中市财政筹措资金7815万元，多渠道筹措资金6720万元，具体

15、如下：1园林局、林业局及风景区管委会责任类项目，此类种植35万株（精品线路园林彩化工程的3万株不参与计算），选用超大、大规格苗木，其中超大规格苗木约需300株（20000元/株），大规格树木8.97万株（400元/株），中规格树木9万株（80元/株），小规格树木17万株（6元/株，主要以速生桉袋苗为主），配套费按50%计，此类项目共需经费约7515万元，由市财政全额投入。2城区政府、开发区管委会责任类项目，此类种植112万株，其中，大规格树木15万株，中规格树木32万株，小规格树木65万株，按平均每株树50元测算，配套费按20%计，此类项目共需估算经费约6720万元，由城区政府、开发区管委会及

16、各责任单位多渠道筹措。3项目管理、宣传、表彰、验收等经费由市财政按每株树2元的标准给予补贴，其中兴宁区政府32万元，江南区政府36万元，青秀区政府44万元，西乡塘区政府40万元，良庆区政府28万元，邕宁区政府24万元，高新区管委会9万元，经开区管委会9万元，相思湖新区管委会2万元，市园林局、林业局及风景区管委会76万元，共计300万元。七、实施步骤（一）2006年1月各责任单位编制完成各分项目的实施计划，交由市园林局统一编制完成总体实施方案，报市政府审批。（二）2006年2月初，由市园林局编制完成启动仪式工作方案，报市政府审批。 （三）2006年2月底，各责任单位完成施工组织方案。（四）200

17、6年2月28日（暂定），举行启动仪式。（五）2006年3月，完成小规格苗木集中采购工作，4至6月，完成大、中规格苗木集中采购工作。（六）2006年9月30日前完成80%工程量，即增种120万株树木。（七）2006年12月30日前全面完成150万株乔木种植任务及工程竣工验收工作。八、项目推进措施（一）组织保障。成立建设生态南宁年内种植150万株树木工程总指挥部，各城区政府、开发区管委会，园林、林业部门及风景区管委会成立分指挥部，明确分工，责任到人，层层落实，推进项目实施。（二）建立责任制。各城区政府、开发区管委会，园林、林业部门及风景区管委会与市政府签订责任状，缴纳风险抵押金；各城区政府、开发区

18、管委会，园林、林业部门及风景区管委会再与各自责任内的项目单位签订责任状，收缴风险抵押金。此项工作要与2006年年度工作目标管理挂钩，接受责任单位的监督、检查、考核等，完不成目标的，风险抵押金不予退还，市财政项目管理配套补贴经费也不予拨付。（三）将“建设生态南宁年内种植150万株树木工程”全部子项目列入到年度城建计划投资项目中，明确资金来源，保障资金筹措足额到位。（四）建立两级技术保障机构。由市园林局、林业局作为项目一级技术保障机构，主要负责市一级重点项目的方案评议、监督施工质量以及技术指导工作；各城区园林管理部门负责城区内项目的施工质量监督、技术指导工作。（五）奖惩办法。由市园林局编制“建设生

19、态南宁年内种植150万株树木工程” 奖惩办法，报市政府审定后实施。通过对项目的检查督促，表彰通报，采取经济、组织、宣传等多种手段推进项目的实施，如缴纳保证金、通报表扬（或批评）、挂黄旗、加（扣）年终目标分等。（六）宣传发动。由市委宣传部总负责，调动全市新闻媒体参与的项目建设过程中来，通过报纸、广播、电视等媒体，全方位、持续性的开展宣传工作，积极倡导，广泛动员全体市民共建绿色家园。此外，通过举行工程启动仪式，邀请区市领导、两会代表及广大群众共同参与，全面启动推进项目建设。八、各县参照此方案，根据县城人口制定在各自县城建成区内种植乔木的实施方案，分期实施，逐步缩小与市区建成区绿化总体水平的差距，使

20、县城建成区的绿化迈上新台阶。附件：1建设生态南宁年内种植150万株树木工程责任分解表2增加种植150万株树木工程树种选择原则及推荐树种附件1：“建设生态南宁年内种植150万株树木工程”责任分解表 序号项目名称责任单位责任分解一园林局、林业局及风景区管委会责任类项目38万株1精品线路园林彩化工程市园林局3万株2南湖环湖雨林景观建设市南湖公园2万株3已建公园、广场、游园绿地增种乔木工程人民公园、金花茶公园、新秀公园、动物园、滨江公园共2万株。其中，人民公园6500株,金花茶公园4000株,新秀公园3500株,动物园5500株,滨江公园500株。4朝阳溪绿化改造市绿化工程管理处0.5万株5主干道增种

21、、补种工程市绿化工程管理处2.5万株6青秀山管委会增加种植树木工程青秀山管委会3万株7狮山公园林相改造市狮山公园2万株8石门森林公园林相改造市石门森林公园1万株9昆仑关旅游风景区昆仑关旅游风景区管委会筹备办5万株10南友高速路南宁段绿色工程市林业局17万株序号项目名称责任单位责任分解二城区政府、开发区管委会责任类项目112万株1青秀区政府增加种植树木工程青秀区政府22万株2兴宁区政府增加种植树木工程兴宁区政府16万株3江南区政府增加种植树木工程江南区政府18万株4西乡塘区政府增加种植树木工程西乡塘区政府20万株5良庆区政府增加种植树木工程良庆区政府14万株6邕宁区政府增加种植树木工程邕宁区政府

22、12万株7高新区管委会增加种植树木工程高新区管委会4.5万株8经开区管委会增加种植树木工程经开区管委会4.5万株9相思湖管委会增加种植树木工程相思湖管委会1万株小 计150万株附件2：增加种植150万株树木工程树种选择原则及推荐树种一、树种选择原则：（一）突出生物多样性；（二）快（快生树种）慢（慢生树种）结合，远（远期景观）近（指近期景观）互补；（三）以乡土树种为主；外来树种为辅；（四）以常绿为主，落叶为辅；阔叶为主，针叶为辅；高大为主，低矮为辅；观花为主，观叶观果为辅。二、推荐树种（一）观花类：主要有木棉、大花紫薇、无忧花、红花羊蹄甲、白兰、洋紫荆、刺桐、仪花、粉花山扁豆、凤凰木、黄槐、鸡蛋

23、花、桃花、桂花、黄兰、美丽异木棉、朱槿、三角梅、夹竹桃、红千层、小花紫薇等。（二）观果类：主要有扁桃、木菠萝、胭脂木、芒果、红蒲桃、腊肠树、吊瓜、海红豆、人心果、柚子、五味子等。（三）彩叶类：主要有花叶橡胶榕、花叶榕、黄金榕、星光榕、红叶李、乌桕、富贵榕、彩叶刺桐、彩叶榄仁等。（四）绿叶类：主要有小叶榕、南洋楹、杜英、人面果、苹婆、高山榕、黄葛榕、对叶榕、斜叶榕、柳叶榕、垂叶榕、秋枫、麻楝、盆架子、假萍婆、香樟、朴树、格木、油楠、马占相思、海南蒲桃、竹子类、速生桉等。（五）棕榈类：主要有大王椰、加拿利海枣、银海枣、蒲葵、董棕、假槟榔、鱼尾葵、国王椰、狐尾椰、砂糖椰、三角椰、金山葵、霸王棕、三药槟榔、糖棕、老人葵、桄榔、散尾葵等。