地震灾害应急预案.docx

1、地震灾害应急预案地震灾害应急预案1适用范围本预案适用于XX项目部发生破坏性地震时的应急准备 与响应。2风险分析与事件分级2.1风险分析公司本部、二级单位及项目部常见的地震灾害引发的事 故类型有：海啸、地基沉陷、现场电气线路、设备短路引发 火灾；落物伤人；建筑物倒塌造成人员伤害等。具体风险分 析见表2.1-1。表2.1-1地震灾害风险分析序号风险来 源特性危险因素分析严重程度影响范围1海啸 湖震物理性因海啸、湖震造成人员伤 亡人员伤亡整个项目 部2地基 沉陷物理性因地震导致地面塌陷造成 人员伤亡人员伤亡整个项目 部3电气 系统物理性项目现场临时用电系统电 器设备、电源线短路。火灾、人员 伤亡等整

2、个项目 部4落物伤 人、建筑物倒塌物理性因地震造成落物伤人、建 筑物倒塌。设备损坏、 人员伤亡等整个项目 部2.2 事件分级一级：当项目部人员较密集地区发生 7.0级及以上地震，密集地区发生6.0级及以上地震；造成 30人以上死亡、失踪、被困；或重伤 100 人以上；或直接经济损失 1亿元以上二级：当项目部人员较密集地区发生 6.0 级及以上 7.0 级以下地震，密集地区发生 5.0 级及以上 6.0 级以下地震； 造成 10 人以上， 30 人以下死亡、失踪、被困；或重伤 50 人 以上、100 人以下；或直接经济损失 5000 万元、1 亿元以下。三级：当项目部人员较密集地区发生 5.0

3、级及以上 6.0 级以下地震，密集地区发生 4.0 级及以上 5.0 级以下地震； 造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断；或造成 3 人以上， 10 人以下死亡、失踪、被困；或重伤 10人以上， 50人以下； 或直接经济损失 1000 万元以上， 5000 万元以下。四级：当项目部人员较密集地区发生 4.0 级及以上 5.0 级以下地震；造成 1 人以上， 3 人以下死亡、失踪、被困； 或重伤 3人以上，10人以下，或直接经济损失 100 万元以上， 1000 万元以下。五级 : 当项目部人员较密集地区发生 4.0 级以下地震； 造成 3 人以下重伤或受伤；或直接经济损失 100 万元以下。 3

4、组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作 组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中 心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。3.1现场应急指挥部项目部在应急领导小组的领导下，成立地震灾害现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：总指挥：项目经理 副总指挥：项目副经理、项目总工、项目安全总监、项 目副经理成 员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理 部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同 部主任、财务资金部主任、职工医院院长、各工区负责人。主要职责： （1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施； 向上级各方应急机构汇报地震灾害应急处置进

5、展情况。（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展地震灾害现场 处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。（ 3） 根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应 急状态的建议。（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工 作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。3.2应急救援工作组 在应急指挥部的统一领导下成立地震灾害应急救援工 作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调 查组。3.2.1现场救援组组 长：项目副经理成 员：各工区负责人及项目应急救援队伍职 责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员， 疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队 伍开展工作。3.2.2

6、后勤保障组组 长：项目部副经理成 员：物理管理部主任、综合管理部（后勤）主任、 职工医院院长、电工班班长职 责：负责应急抢险所需物资、 设备以及车辆的供应； 负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。3.2.3善后处理组组 长：项目安全总监成 员：财务资金部主任、商务合同部主任、综合管理 部主任、各班组负责人及其他相关人员。职 责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡 人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以 及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办 公、生活等基本功能。3.2.4事故调查组组 长：安全总监成 员：安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员职

7、责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防 措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4监测与预警4.1风险监测风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应 急办公室上报项目部应急领导小组组长。项目部人员根据烈度对应地震烈度表 4.1-1对震级进行分析，及时做出判断与预警。表4.1-1地震烈度表烈度在地面上人的感觉房屋震害程度其他震害现象水平向地面运动震害现象平均震害指数峰值加速 度m/s2峰值速度m/sI无感/II室内个别静止中人有感觉/皿室内少数静止中人有感觉门、窗 轻微作 响/悬挂物微

8、动/IV室内多数 人、室外少 数人有感 觉，少数人 梦中惊醒门，窗作响/悬挂物明显摆 动，器皿 作响/V室内普遍、室外多数人有 感觉，多数人梦中惊醒门窗、 屋顶、 屋架颤 动作 响，灰 土 掉 落，抹 灰出现 微细裂 缝，有 檐瓦掉 落，个 别屋顶 烟囱掉 砖/不稳定 器物摇 动或翻 倒0.31(0.220.44)0.03(0.020.04)多数人站 立不稳，少损坏一墙体0 0.10河岸和松软土0.63(0.450.06(0.05数人惊逃户外出现裂 缝，檐 瓦掉 落，少 数屋顶 烟囱裂 缝、掉 落出现裂 缝，饱和 砂层出 现喷砂 冒水；有 的独立 砖烟囱 轻度裂 缝0.89)0.09)vn大多

9、数人 惊逃户外， 骑自行车 的人有感 觉，行驶中 的汽车驾 乘人员有 感觉轻度破 坏 局部破 坏，开 裂，小 修或不 需要修 理可继 续使用0.11 0.30河岸出 现坍方； 饱和砂 层常见 喷砂冒 水，松软 土地上 地裂缝 较多；大 数独立 砖烟囱 中等破 坏1.25(0.901.77)0.13(0.100.18)多数人摇晃颠簸，行走困难中等破 坏 结构破 坏，需 要修复 才能使 用0.31 0.50干硬土 上亦出 现裂缝； 大多数 独立砖 烟囱严 重破坏； 树稍折 断；房屋 破坏导 致人畜 伤亡2.50(1.783.53)0.25(0.190.35)IX行动的人摔倒严重破 坏 结构严 重破

10、 坏，局 部倒 塌，修 复困难0.51 0.70干硬土 上出现 许多地 方有裂 缝；基岩 可能出 现裂缝、 错动；滑 坡坍方 常见；独5.00(3.547.07)0.50(0.360.71 )立砖烟囱许多倒塌X骑自行车 的人会摔 倒，处不稳 状态的人 会摔离原 地，有抛起 感大多数倒塌0.71 0.90山崩和 地震断 裂出现； 基岩上 拱桥破 坏；大多 数独立 砖烟囱 从根部 破坏或 倒塌10.00(7.0814.14)1.00(0.721.41 )/普遍倒塌0.91 1.00地震断裂延续 很长；大 量山崩 滑坡/地面剧烈变化，山河改/观注：表中的数量词：“个别”为10%以下，“少数”为10%

11、50%,“多数”为50%70%, “大多数”为70%90%; “普遍”为90% 以上。4.2预警信息发布421 项目部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由 应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布， 预警信息包括事件发生的时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。4.2.2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状 态，做好应急响应准备。4.3预警行动风险责任有关单位应单位采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：（1） 发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所，避 开高

12、大建筑物，防止建筑物倒塌、高空落物伤人。（2） 准备应急所需的生活用品（食品、饮用水等）、 急救药品和其他应急物资。（3） 随时关注地震灾害预警信息，做好随时转移准备。（4） 对施工现场电气设备采取断电措施。4.4预警调整和结束根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不 符合，项目应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后， 发布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1信息报告5.1.1项目部建立灾害天气预警机制，综合管理部与 气象部门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做 到提前预知，第一时间上报现场处置小组。现场应急指挥部 提前组织开展各项应对措施的准备工作。5.1.2应急办公

13、室设 24 小时应急值守电话： 应急办 公室人员做好记录，立即向应急领导小组组长报告。5.1.3进入防震紧急状态后，应急成员将通过各种电 话、传真等形式逐级汇报现场应急准备情况。5.1.4进入防震紧急状态后，应急成员将利用各种宣 传媒介、电话口授等形式传达上级领导各种命令、指示。5.1.5在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指 挥，确保政令畅通和各项工作落实。5.1.6当应急响应级别达到口级时，应向上级应急办公室报告。5.2 启动响应应急领导小组启动地震灾害专项应急预案，成立地震灾害现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务， 调配资源开展救援工作。5.3现场救援指挥长根据实际情况组织

14、制定科学的救援方案（基本通 用应急处置措施见表 5.3-1），全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照地 震灾害应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急 处置和救援工作。表5.3-1 基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1崩塌、滑坡、泥 石流1.米取多种快捷有效的方式向处于 险区人员发出撤离警报。2.拉设警戒区域，防止无关人员进 入。3.告知处于险区人员事故性质、事故 的危害和影响、自我保护措施，注意 事项等以保证险区人员能够及时作出自我防护响应4.迅速开展以抢救人员为主要内容 的现场救护工作，及时将受伤人员转 移并送至附近救护站抢救。5.对可能的次生地质

15、火害事故进行 分析，明确人员躲避、撤离等措施妥 善处置。2海啸、湖震1.米取多种快捷有效的方式向处于 险区人员发出撤离警报。2.组织险区人员迅速撤离海岸、湖边，向内陆高处转移。3地裂缝、地基沉 陷1.组织人员撤离地裂缝、地基沉陷区 域，拉设警戒隔离区域，防止无关人 员进入。2.组织应急救援组对交通必经要道 地基沉陷处进行回填，恢复应急物资 输送通道。4电气系统短路迅速关闭电源控制总闸，防止引发电 气火灾。5落物伤人、建筑 物倒塌1.组织险区人员撤离到安全区域。注 意避开高大建筑物以及变压器、高压 线等危险部位，并由当时在场的最咼 领导负责设法与指挥部取得联系，清 点人员，查清是否还有被困在岗位

16、上 的人员。2.拉设危险警戒区域，防止无关人员 进入。3.迅速开展以抢救人员为主要内容 的现场救护工作，及时将受伤人员转 移并送至附近救护站抢救。5.4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损 失时，由现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应 级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援 机构的支援。5.5响应解除当地震灾害影响减弱，危险消除时，由应急指挥部现场 验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警 戒。6处置措施6.1先期处置地震灾害发生后，各区域施工班组、专业工程公司、部 门要立即组织人员沿主干道撤离至空旷地带，根据震灾情况 组织救援。6.2应急处

17、置6.2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在 指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方 案全面开展应急救援工作。无论是否有预报、警报，在本区 域范围或邻近地区发生破坏性地震后，应急领导小组成员立 即赶赴本级指挥所。6.2.2现场救援组根据地震灾害情况，确定警戒区域 范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控 制危险源，监控周边危险点， 防止事故扩大； 清点现场人员， 对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区； 通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾 害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、

18、财产和环 境造成的损失降到最低程度。6.2.3后勤保障组及时保障药品、食品、设备、车辆 的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6.2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对 接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排 专人接应。6.3 后期处置6.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治， 核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活 工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔 事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。6.3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故， 提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总 体评估，完成

19、评估报告，并提出改进建议。7预案附件7.1组织机构成员名单7.1.1现场应急指挥部总指挥：副总指挥：成 员：7.1.2应急救援工作组（ 1）现场救援组组 长：成 员：(2)后勤保障组 组长： 成员：(3)善后处理组组长成员：(4)事故调查组组长：成员：。7.2应急通讯录7.2-1项目部地震灾害应急人员及联系方式序号部门职务姓名联系电话QQ号微信 号1项目经理 部项目经理2项目经理 部安全总监3工程管理 部(应急 办公室主 任)主任4安全环保 部副主任24小时值班电话：7.2-2外部救援单位及联系方式序号单位名称部门联系人职务联系电话1234567全国特种服务电话火警：119；急救中心：120;

20、天气预报：12121;森林火警：12119;红十字会急救台：999。应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新7.3 应急物资储备清单序号物资、装备名称型号规格数量存放地点责任人联系方式1帐篷10顶物资仓库2对讲机10部物资仓库3塑料布双层1000m2物资仓库4铁锹10把物资仓库5镐10把物资仓库6扩曰器2个物资仓库7柴油发电机2台物资仓库8手电筒10个物资仓库9应急指挥车2辆车库10挖掘机2辆车库11装载机2辆车库12手套100只物资仓库13急救药品急救箱3个物资仓库14卫星电话2部物资仓库157.4关键路线、标识和图纸7.4.1场区平面布置图，标明现场主要构筑物名称、安全通道、应急指挥部位置。7.4.2各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路图