在全市争创文明城市动员大会上的讲话.docx

1、在全市争创文明城市动员大会上的讲话孙守刚在全市争创文明城市动员大会上的讲话 （2008年2月27日）同志们： 今天召开这次文明城市创建大会，主要是动员各级各部门和广大干部群众积极行动起来，举全市之力，聚万众之心，创建文明城市，共建美好家园。刚才，表彰了全市精神文明建设先进集体和个人，张术平同志宣读了关于深入开展争创文明城市活动的实施意见，六个部门和单位作了表态发言。省文明办副主任王红勇同志莅临会议指导，讲了很重要的意见，希望大家认真学习和领会。下面，根据市委常委研究的意见，我讲三个问题。一、充分认识创建文明城市的重大意义，坚定创则必成的信心和决心 今天的济宁，日益呈现出科学发展、跨越式发展的良

2、好局面。从城市到农村，到处勃勃生机；从经济建设到社会事业，显现良好态势；从干部到群众，精神面貌焕然一新，对济宁美好的明天充满了信心。在这种形势下，市委、市政府决定，动员全社会的力量乘势而上，开展争创文明城市活动。这是落实市十一次党代会提出的“五城同创”目标的重大举措，是推进跨越式发展的现实要求，也是广大人民群众的热切期盼。“创城”既是一件大事好事，也是一件急事硬事。大家务必从全局的高度认识其重要意义，切实增强责任感和紧迫感。创建文明城市是一件“大事”，直接关系到区域综合竞争力。一个城市的文明程度，是城市形象和发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。当今城市发展，已经进入品牌

3、价值时代，城市品牌越来越成为无形的生产要素和重要的战略资源。“文明城市”的称号，是对一个城市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的综合评价，是反映一个城市综合水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌。现在，我市已进入跨越式发展的新阶段，实现跨越式发展必须激活各种发展潜力，凝聚起各种发展要素。跨越式发展不仅需要良好的城市环境来支撑，而且本身也包含着城市综合素质的提升。特别是随着区域竞争的日趋激烈，我们面临的竞争压力也越来越大，这种竞争不仅仅是规模和实力的竞争，更是环境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人。具备了这些条件，城市才有“人气”、有“灵

4、气”、有“朝气”，才能有吸引力、亲和力，才能在新一轮区域发展竞争中抢占先机、赢得主动。近年来，我们突出强调优化发展环境，下大力解决发展环境中的突出问题，这也正是创建文明城市的重要内容。从这个意义上说，“创城”决不是临时性任务，而是长远发展的需要；决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程；决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是提升区域综合竞争力的基础性工作。 创建文明城市是一件“好事”，直接影响到人民群众的“幸福指数”。人以城为“家”，城以人为“本”。随着经济的发展和生活水平的提高，群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求。老百姓不仅要吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、环境舒

5、适，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我市的情况看，虽然城市建设和城市面貌有了较大改善，但离群众的期望还有不小差距，城市功能不完善、设施不配套、环境不整洁、管理不到位等问题还比较突出。从市民反映的情况看，大家不满意的问题，很多与城市建设和管理有关系；群众的一大期盼，就是希望生活的城市尽快大起来、美起来、亮起来。作为城市的管理者，群众的愿望和呼声，就是我们努力的方向和重点。文明城市创建涉及的指标，突出了群众生活质量和民生水平。我们创建文明城市，就是要从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，改善生活环境、创造文明生活，使我们的城市更加宜业、宜商、宜学、宜游、宜居。可以说，“创城”

6、是不折不扣的惠民利民之举，是一件让群众舒心、满意、高兴的实事好事。 创建文明城市是一件“急事”，直接涉及我们的对外形象。济宁自古就有“孔孟之乡、礼仪之邦”的美誉，济宁人民有着很多值得称道的良好品德，形成了崇礼重义的行为方式，养成了勤劳朴实的民俗民风。但必须承认，我们一些市民文明素质不高的问题还比较突出，大家在平时生活中不难看到，乱穿马路，乱闯红灯，践踏草坪，损坏花草树木，毁坏公共设施，乱扔垃圾，随地吐痰，污言秽语等不文明现象还大量存在，欺生排外、拉客宰客、乱查乱罚等不良现象时有发生，强装强卸、强买强卖、封门堵路、不讲诚信等危害经济发展环境的不良风气仍然存在。这些现象，虽然属于个别现象，但严重损

7、害了济宁的形象，损害了济宁的发展环境，人民群众深恶痛绝。这与现代城市文明极不相称，也使我们的城市声誉大打折扣。我们向来以文化名市津津乐道，以圣人之地引以自豪，但我们的城市形象、市民的文明素养在许多方面是不相称的，这是值得我们每一个人认真思考的问题。进而言之，“孔孟之乡”应该是一个最讲斯文之地，“孔孟之乡”的人应该最具儒雅之气。我们没有文明城市这张“名片”，很不应该；我们不争创文明城市，就更说不过去。特别要看到，“孔子文化节”升格举办，中华文化标志城规划建设加快推进，把我们推到了全省乃至全国文化建设的前沿，将成为备受世人瞩目的热点地区。“聚光灯”下，优点会被放大，缺点同样会被放大，哪怕是少数人言

8、行举止上的细节问题，都有可能对我们整体形象带来不良影响。现在距“孔子文化节”举办的时间越来越近，中华文化标志城即将向全球进行创意征集，还有今年奥运会的奥运圣火要经过济宁，曲阜是圣火传递的重要节点城市，提升社会文明程度和市民文明素质，已成为一项十分重要而紧迫的任务。我们必须迅速行动，通过扎实有效的工作，尽快实现社会文明程度的明显提升，为办好“一节两会”、加快推进中华文化标志城规划建设，迎接奥运会的举行，进而推动全市整体工作上水平，创造良好的社会环境。 创建文明城市是一件“硬事”，直接检验我们的干部作风和能力。大家知道，2005年我市曾开展文明城市创建工作，并获得“省级创建文明城市工作先进城市”称

9、号，为继续开展“创城”工作积累了经验。特别是经过近年来全市上下的不懈努力，我们有了较好的经济基础、工作基础和群众基础，“平安济宁”、“诚信济宁”、“和谐济宁”和“文明济宁”建设取得积极进展，各类群众性文明创建活动深入开展，涌现出一大批文明行业、文明单位、文明村镇和许多全国全省的先进典型、先进经验，这些都是“创城”的有利条件。对创建工作，我们要充满信心。但同时必须看到，与以往相比，文明城市的指标体系有了很大调整，更加突出了科学发展的要求，更加注重人均发展水平、节能减排指标和民生指标，测评的范围更广、标准要求更高、考核办法更严。对照文明城市113项测评指标，我们还有近三分之一的项目达不到要求，存在

10、较大差距和很多薄弱环节。突出表现在：城市环境建设方面，城市特色不突出，市区河道水质较差，缺少高档次、标志性的城市雕塑；私搭乱建、乱设摊点、乱贴乱画问题突出，有的背街小巷和部分农贸市场“脏乱差”现象严重；车辆乱停乱放、占道经营和“超门头”经营现象没有得到有效治理。社区文明创建方面，工作开展不平衡，文化体育活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高。行业文明创建方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、商业欺诈、欺生排外现象。社会公益事业投入方面，人均教育文化娱乐支出、研发经费支出、环境保护投入较低，文化场馆、活动场所较少，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放；缺乏

11、综合性科技场馆、科普场馆。特别要看到，这一轮“创城”工作竞争十分激烈，兄弟城市创建工作力度很大、势头很猛。现在距全省文明城市考评验收满打满算也就是100天时间。可以说，“创城”工作时间紧、任务重，是一场大仗硬仗。能不能实现创建目标，是对我们整体工作水平一次严峻考验，也是对各级干部执行能力、工作作风的一个现实检验。各级各部门和各行各业，务必增强大局意识和责任感，以唯旗誓夺的士气、破釜沉舟的决心、百无一疏的精神、分秒必争的干劲，全力以赴投入到创建工作中去。 二、把握工作重点，高起点高水平推进文明城市创建 文明建设没有止境。提升社会文明程度是一项没有终点的工程。“创城”重在建设，决不是搞“一阵风”和

12、单纯的突击活动，而是一个不断积累、不断攀升的过程。我们既要着眼长远，放长眼量，瞄准“全国文明城市”的目标，扎实做好各项基础性工作；又要立足当前，抓住时机，确保今年进入“全省文明城市”行列，为实现更高目标创造条件。我们既要重结果，更要重过程，努力使文明城市创建过程成为培育市民文明素养的过程，成为提升社会文明程度的过程，成为塑造城市文明形象的过程。就当前来说，要从发展大局和形势任务的要求出发，突出阶段性任务，集中力量、抓紧时间、加快节奏，全力以赴打好创建省级文明城市“百日攻坚战”。 （一）以基础设施建设为重点，完善城市功能。基础设施是城市的“筋骨”，创建文明城市首先要强“筋骨”，从基础设施抓起，完

13、善城市的承载功能，彰显城市特色和品位。济宁是千年运河上的一颗璀璨明珠，融南汇北的运河文化，造就了济宁的灵秀大气；博大精深的儒家学说，涵养了济宁的仁义厚重；改革开放的时代大潮，焕发了济宁的蓬勃生机。济宁的城市底色、人文积淀和现代气息是我们创城的最大优势和资本。“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的城市定位，“东拓西跨南联北延”的大发展布局，“中心突破，组群发展，城乡统筹，梯次推进”的组群结构大城市的建设目标，更为“创城”增添了巨大活力。特别是中华文化标志城规划建设，为我市带来了千载难逢的历史机遇，济宁城市应该而且完全可以更大更美，更有特色和品位，更加和谐宜居。当前，要突出两点：一点是力求在

14、“建”上显特色，另一点是力求在“靓”上塑形象。在“建”上显特色，就是保证新建项目上档次、有品位。今年是我市中心城区建设项目最多、投入最大的一年，市委、市政府最近研究确定了路网建设、水系整治、园林绿化、重大公共设施等四大类城市重点工程45个项目，总投资近80亿元。这些项目的实施，对城市功能的提升必将产生重大推动作用。各类项目的建设，一定要充分考虑创建文明城市的需要，把与“创城”关系最密切的项目、人民群众最关注的工程作为重点，优先安排、优先实施、优先推进。所有新建项目，都要树立“精品”意识。城市路网要打造“样板”工程，拉开城市大建设、大发展的框架； 府河和梁济运河两座跨河大桥要建成新的城市“标志”

15、；引水入城和河湖水系整治，5月1日前要实现活水进城、水系贯通，做到水活流清、常年不息，成为新的城市“景观”；市文体中心、全民健身广场建设及人民公园、百花公园和植物园的升级改造，不仅要成为市民休闲的好场所，而且要成为城市新“亮点”；其他城建项目也要抓进度、保质量、出形象，从整体上凸显城市特色魅力。在“靓”上塑形象，就是下大力搞好城市绿化亮化美化。对城市主要街道、重点区域、重要部位实施景观改造。要实施“绿化”工程，完善绿化设施，加强绿化管理，通过拆违还绿、推墙透绿、见缝插绿等方式，扩大城市绿化覆盖面。要实施“亮化”工程，注重街区色彩协调，使市区主街道、大型商业、娱乐场所都能在规定时段“亮”起来，扮

16、靓城市夜景。要实施“美化”工程，对有碍市容市貌的沿街建筑物进行“洗脸、穿衣、戴帽”，使之与周边环境相协调。力争在较短时间内，形成绿化有层次、亮化有特色、美化有品位的城市新风貌。 （二）以环境整治为重点，提升城市管理水平。城市“三分在建、七分在管”。创建文明城市，必须坚持专项整治与长效管理相结合，着力解决城市环境中的突出问题。从现在开始，要在全市迅速开展“五大专项整治”行动。一是城乡环境整治行动。针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，组织开展集中排查整治，重点解决社区、城中村、城郊村、背街小巷“脏乱差”的问题，下决心纠正乱堆乱放垃圾、乱倒污水、乱丢杂物的现象；搞好街巷基础设施的管理和维护，做到灯亮、路洁、厕净，保证市政设施无损坏现象；加大对城市出入口、城乡结合部的整治力度，拆除违章建筑，净化城市“门面”。二是交通秩序整治行动。完善必要的交通设施，规范运行路线，根据需要新开辟一些车辆停放场所，严格查禁乱停、乱放、乱穿行、乱闯红灯等违章现象，促进市区交通环境和交通秩序根本好转。切实加强对城区出租车行业的管理，保持出租车车