科技创新发展十四五规划word版.docx

1、科技创新发展十四五规划word版科技创新发展十四五规划创新是引领发展的第一动力。科技自立自强是促进发展大局 的根木支撑。为深入实施创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型 省份和科技强省，根据省第十四个五年规划和二0三五年远景目标 纲要，特制定本规划。一、开启高水平创新型省份建设新征程（一）基础与形势“十三五”以来，全省深入推进“八八战略”再深化、始终 坚持创新型省份建设一张蓝图绘到底，充分发挥创新引领发展的重要 作用，科技创新进入了从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能 力提升的关键阶段，基木建成创新型省份。“互联网+”、生命健康 和新材料三大科创高地建设取得重大进展，城市实验室成功纳入国家

2、 实验室建设序列，科创大走廊的产业增加值、服务业增加值、高新技 术产业增加值三大指标连破千亿大关。国字号创新平台加速集聚，获 批自主创新示范区，可持续发展议程创新示范区，新一代人匸智能创 新发展试验区，成功创建首个全省域科技成果转移转化示范区，获批 建设超重力离心模拟与实验装置重大科技基础设施，获批感染性疾 病、儿童健康与疾病、眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心和亚热带森林 培育、眼视光学和视觉科学省部共建国家重点实验室，引进共建创新 研究院等一批高水平新型研发机构。关键核心技术攻关取得重大突 破,涌现出“以防控人感染禽流感为代表的新发传染病防治体系”、“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”、EB大

3、数据计算平台、二 代神经拟态类脑芯片等一批重大标志性成果。疫情应急科研攻关成效 明显，在全球首次利用冷冻电镜技术成功解析新冠病毒细胞表面受体 ACE2的全长结构和全病毒精细三维结构。高端创新人才加快汇 聚，累计入选国家引才计划的外国专家数连，累计引进各类外国人才 25万人次，培育领军型创新创业团队118个。科技体制改革不断深化,“两市两县两区”全面创新改革试点成效明显。以数字化改革为牵引 的创新资源开放共享机制不断完善，科技成果“省拍”、科技特派员 和产业创新服务综合体等创新服务模式成为样板，“十联动”创新创 业生态系统加速构建。但是与先进省市相比，我省原始创新和关键核 心技术攻关能力不强、高

4、端创新人才紧缺、重大创新平台和载体少、 创新体系整体效能不髙等短板还比较明显，科技创新支撐高质量发展 的动能不够强劲。当前及今后一个时期，科技创新面临的形势深刻变化，新一 轮科技和产业变革加速演进，技术封锁和国际竞争的挑战前所未有。 科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像 今天这样深刻影响着人民生活福祉。经济社会发展和民生改善比过去 任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第 一动力。未来五年，省比历史上任何时期都更加需要把科技创新摆在 发展全局的核心位置，更加需要以国际化视野、超常规力度实施创新 驱动发展战略。我们必须忠实践行“八八战略”，奋力打造“重

5、要窗 口”，形成系统性突破性标志性成果，为争创社会主义现代化先行省 提供科技支撑，为我国跻身创新型国家前列贡献省力量。（二）指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照 “四个而向”的要求，对标习新目标、新定位，坚持创新在现代化建 设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，坚持人才强省、创新强省 首位战略，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本U的，以强化 高质量发展科技支撑为主线，用科技现代化牵引全面现代化，用系统 观念推进科技创新体系建设，用整体智治提升科技创新治理能力，用 超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新 生态优势，加快构建高水平创新型省份和科技强

6、省，为“重要窗口” 建设提供强力支撑。（三）基本原则一一更加注重提能造峰，打造创新策源优势。用绕国家战略 和省需求，聚焦三大科创高地建设，全而加强基础研究和应用基础研 究，加速催生重大原创成果和创新特色品牌，加快实现优势领域的重 点突破、跨越发展，形成科技创新的策源优势。一一更加注重协同攻关，抢占技术制高点。充分发挥社会主 义集中力量办大事的制度优势和市场机制配置资源的决定性作用，围 绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强力推进关键核心技 术攻关，实现从跟跑、并跑到领跑的跨越，全而推动高质量发展，有 力支撐新发展格局构建。更加注重人才驱动，激发创新创业活力。坚持人才是第 一资源，大力引进

7、集聚具有国际影响力的顶尖人才和团队，创新人才 引进、培育、评价、激励机制，营造有利于创新创业创造的环境，打 通从人才强到科技强、产业强、经济强的通道。一一更加注重开放联动，融入全球创新体系。坚持全球视野、 区域联动、协同创新，深度融入一体化发展和“一带一路”建设，加 速嵌入全球创新版图，成为全球创新网络車要节点。一一更加注重系统谋划，提升科技治理能力。按照“整体智 治、唯实惟先”的要求，坚持系统观念，坚持改革创新，构建现代科 技创新治理体系，形成多元参与、协同高效的创新治理新格局。（四）主要目标到2025年，三大科创高地建设加速推进，基本建成国际一流 的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的

8、生命健康和新材料科 创高地。创新体系更加完备，基木形成新型实验室体系、企业技术创 新体系、区域性创新平台体系。关键核心技术攻关能力大幅提升，在 类脑芯片、人工智能、量子信息、未来网络和智能感知等领域取得重 大创新突破，在结构生物学、肿瘤与分子医学、脑与脑机融合、生命 健康大数据、传染病医学等领域实现领跑。“十联动”创新创业生态 更加优化，涵养全球创新人才的蓄水池加快建设，体制机制改革成效 凸显。科技创新走在全国前列，支撐引领高质量发展取得积极进展， 初步建成高水平创新型省份和科技强省。着力实现重要指标“六倍增 六提升”，基础研究经费占研发经费比重、PCT国际专利申请数、数 字经济增加值、高新技

9、术企业数、科技型中小企业数、顶尖人才和科 技领军人才数等方面奋力实现倍增。到2035年，全而建成三大科创高地，基本建成涵养全球创新 人才的蓄水池，全面形成具有国际竞争力的全域创新体系，率先形成 彰显中国特色社会主义制度优越性的创新体制，科技型智能化新生活 普及普惠，科技引领现代化的作用进一步彰显，建成高水平创新型省 份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势，为高水平社会主义 现代化建设奠定坚实基础。二、着力打好关键核心技术攻坚战，加快抢占科技制高点坚持需求导向和问题导向，深入实施“尖峰、尖兵、领雁、 领航”四大科研攻关计划，每年实施“4个100”重大科研攻关项目， 取得一批填补空口、引领未来

10、的重大成果。三、加快构筑高能级创新平台体系，努力打造创新策源优势坚持创新引领、错位布局、融通发展，形成以科创大走廊为 龙头牵引，其他科创走廊和自主创新示范区为核心支撐，高新区等为 重要节点的创新空间布局。（一）举全省之力推动科创大走廊建设原始创新策源地。围 绕打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”的创新策源地, 聚焦数字科技、生命健康、高端装备以及新材料、量子科技等领域， 集中力量建设科创大走廊，支持高新区成为联动发展区。加大实验室 和技术创新中心、重大科技基础设施主动布局力度，突破一批重大科 学难题和前沿科技瓶颈、催生一批领跑国际的标志性重大成果，提升 硬核科技原创力。按照国际顶尖标

11、准，完善更加开放的创新体系和创 新规制，大力引进集聚国际顶尖科学家和人才团队，集聚世界级企业 和高水平研究型大学、研发机构。以科创大走廊为主平台，建设综合 性国家科学中心。（二） 大力打造全省技术创新策源地。支持科创大走廊加 快集聚新材料、智能经济等领域创新机构，打造重要创新策源地。支 持科创走廊打造有全球竞争力的生命健康、智能装备科创高地。支持 科创大走廊打造全球数字科创引领区、区域一体化创新示范区、产业 科创中心和科技体制改革先行区。支持科创大走廊以信创产业和智联 健康产业为重点，打造具有全国影响力的科创高地和产业创新发展枢 纽。支持科创大走廊打造重大科技成果转化承载区、全省科技经济联 动

12、示范区、智能制造创新发展先行区。谋划建设科创平台。联动推进 自主创新示范区和高新技术产业带建设，打造具有全球影响力的“互 联网+”科技创新中心、新材料国际创新中心和民营经济创新创业高 地，成为引领全省的创新增长极。（三） 推动高新区打造产业创新高地。聚焦主导产业加快 培育发展新动能，全而提升全省高新区科技创新能力和产业竞争力。 加快新区建设，推动区域成为世界一流湾区。系统重构以重大创新类 高能级战略平台为引领、省级以上高新区等高质量骨干平台为支撑、 特色化基础平台为补充的高能级产业平台体系。四、加快培育战略科技力量，大力提升自主创新能力(-)加快构建新型实验室体系。完善我省实验室梯度培育 机制

13、，加快构建山“国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省级 重点实验室”等组成的新型实验室体系，全而提升基础研究和应用基 础研究能力。支持实验室以国家战略需求为导向，开展前沿基础研究 和重大科技攻关，支持实验室发挥人才和体制机制优势，努力打造成 为国家实验室的核心支撑。谋划推进新材料等重点领域融入国家实验 室布局。推动国家重点实验室重组建设，支持大学等积极争创一批国 家重点实验室。支持省大学等建设世界领先的基础理论研究中心。推 进实验室加快建设。支持省级重点实验室开展多学科协同研究，探索 组建联合实验室和实验室联盟。(二)加快完善技术创新中心体系。聚焦关键核心技术攻 关和重大创新成果转化，加快构

14、建曲“国家技术创新中心、省技术创 新中心、省级企业研发机构”等组成的技术创新中心体系，形成应用 基础研究和技术创新对接融通、相互促进的科技创新发展布局。积极 争取综合类国家技术创新中心在省布点，支持地方政府或有关部门联 合科研优势突出的创新型领军企业、高校院所等，谋划创建领域类国 家技术创新中心。依托创新能力突岀的领军企业和高校院所，整合产 业链上下游优势创新资源，布局建设综合性或专业化的省技术创新中 心。推动技术创新中心与实验室、制造业创新中心、产业创新中心等 联动发展，加强产业技术研究院等共性技术平台建设，增强行业共性 技术供给。推动省级（重点）企业研究院、高新技术企业研发中心、 企业技术中心等企业研发机构优化整合、提升能级，打造产业链重要 环节的专业化单点技术创新优势。（三）加快推进高水平高校院所建设。支持省大学发挥领 头雁作用，加快顶尖、高峰学科等学科群建设，支持西湖大学创新体 制机制、提升国际竞争力，打造国家重大战略科技力量。支持省重点 建设高校创建“双一流”大学，支持各地引进培育一批学科水平国际 一流的大院名校、共建创新载体，而向地方需求开展科学研究和技术 攻关，建设关键共性技术研发基地。聚焦聚力做强特色学科，大力推 动数学、物理、化学、生物等基础学科和数字经济、生物医药、新材