施工现场综合应急预案.docx

1、施工现场综合应急预案施工组织设计（方案）报（复）审表工程名称：铁投碧水云天项目一期FJ2标段 致 四川精正建设管理咨询有限公司 （监理单位）：现报上 综合应急预案 施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查和批准。附：综合应急预案承包单位项目部（公章）： 项目负责人： 项目技术负责人： 日 期： 专业监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下主要内容修改补充专业监理工程师（签字）： 日 期： 总监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下主要内容修改补充后并于 月 日前报来。项目监理机构单位（公章）： 总监理工程师（签字）： 日 期： 注：

2、本表由施工单位填写，一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。建设、监理、施工单位各一份。 四川省建设厅制铁投碧水云天项目一期FJ2标段综合应急预案编制单位：四川省第四建筑工程公司编制时间：2018年3月综合应急预案审批表工程名称铁投碧水云天项目一期FJ2标段工程类别房屋建筑工程规模83525.27层数及总高度2-32层/10.6-98.80米建设单位四川铁投恒祥置业有限公司结构形式框架.剪力墙结构编制单位四川省第四建筑工程公司编 制 人审核人审核时间施工单位审批意见审批人： 单位（盖章） 年 月 日监理单位审批意见签 字： 单位（盖章） 年 月 日建设单位审批意见 签 字： 单位（盖

3、章） 年 月 日 施工组织设计（方案）报（复）审表 11 总则 41.1 编制目的 41.2 编制依据 41.3 适用范围 41.4 应急预案体系 41.5 应急工作原则 51.5.1 应急准备中应遵循的原则 51.5.2 应急响应中必须遵循的原则 51.5.3 重大事故报告及报警原则 62.2危险源与风险分析 77.6 施工现场危险源辨识及风险评估表 103 应急组织机构及职责 273.1 应急组织体系 273.1.1 应急救援小组 273.1.2 应急救援小组机构图 273.1.3 应急组织体系 273.1.4 应急救援工作小组及职责 284 预警及信息报告 304.1 预警 304.2

4、信息报告 304.2.1 信息报告程序 304.2.2 信息报告流程图 325 应急响应 325.1 响应分级 325.2 响应程序 325.3 处置流程图 335.4 应急结束 346 信息公开 356.1 信息公开负责人 356.2 信息发布原则 357 后期处置 358 保障措施 368.1 通信与信息保障 368.2 应急队伍保障 368.3 应急物资装备保障 368.4 经费保障 368.5 交通运输保障 368.6 医疗保障 369 应急预案管理 379.1 应急预案培训 379.2 演练 379.3 应急预案修订 379.4 应急预案备案 389.5 应急预案实施 3810奖惩

5、3810.1奖励 3810.2责任追究 3811附则 3911.1术语和定义 3911.2应急预案备案 3911.3维护与更新 3911.4制定与解释 4011.5应急预案实施 4012附件 4012.1项目应急电话 4012.2应急救援小组组成及成员 4012.3主要应急物资装备表 4112.4政府有关部门及外部救援联系电话 4212.5项目平面布置图 421 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态

6、，保证本项目施工建设顺利实施。1.2 编制依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例4、生产安全事故报告和调查处理条例5、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-20136、生产安全事故应急预案管理办法7、项目安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）8、建筑设计防火规范（GB 50016-2014）9、项目职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721-1986）1.3 适用范围本预案适用于本项目施工等过程中发生的生产安全事故、火灾、中毒等突发性事故的应对工作。（1）本预案所称的各种突发性事故，是指突然发生，造成或者可能

7、造成人员及财产安全，需要采用应急处置措施予以应对的各种事故总称。（2）本预案用于规范在项目范围内发生突发性事故的情况下，各部门组织开展救援、抢险与处置、现场恢复等工作。1.4 应急预案体系本项目应急预案体系由综合应急预案和9个专项应急预案（施工现场防触电事故专项应急预案、施工现场高空坠落事故专项应急预案、施工现场机械伤害事故专项应急预案、施工现场起重伤害事故专项应急预案、施工现场坍塌事故专项应急预案、施工现场物体打击伤害事故专项应急预案、施工现场消防专项方案及应急预案、施工现场中毒（窒息）事故专项应急预案、施工现场防汛专项应急预案）组成。预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场

8、应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则1.5.1 应急准备中应遵循的原则1、统一领导、职责明确在项目经理统一领导下，由安全负责人牵头负责，有关科室根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的职责，按照事故的严重程度和影响范围，建立建筑工程安全事故响应机制。2、相互协调、快速反应项目经理要与有关科室密切协作，保证建筑工程安全事故信息及时报告、准确传递、快速处置。项目部应急救援组织接到事故信息后第一时间内启动应急方案。3、分工协作、属地负责工程项目部是处置建筑工程质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。

9、有关部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。1.5.2 应急响应中必须遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事

10、物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。1.5.3 重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报

11、告上级主管部门以及政府有关部门。2 事故风险描述2.1 工程概况本标段施工区域包括“铁投碧水云天”项目1#、5#、67#-73#、80#、81#楼。其中，67-73#、1#、80#、81#号楼，位于西地块；5#楼位于东地块。67#、68#、71#、72#楼地上8+1层，地下局部1层，地面以上房屋高度为28.820m;69#、70#、73#楼地上6+1层，地下1层，地面以上房屋高度为22.820m。地上使用功能为住宅，地下为楼梯及通道，采用钢筋混凝土剪力墙结构。1#、80#、81#楼，位于西地块。80#、81#楼地上2层，地下1层；1#楼地上2层，地下1层，局部有2层地下室。1#楼地面以上房屋高

12、度为19m，地上使用功能为商业，地下为游泳池及设备用房；80#楼地面以上房屋高度为13m、81#楼地面以上房屋高度为14m，地上使用功能为商业，地下为设备用房及汽车车库；1#、80#、81#楼均采用钢筋混凝土框架结构。东地块5#楼地上32层，地下1层，地面以上房屋高度98.80m。地上使用功能为住宅，地下为停车库及设备用房，采用钢筋混凝土剪力墙结构。其建筑设计概况如下：表1.2-1“铁投碧水云天”项目一期房屋建筑安装工程FJ2标段项目占地面积252939.52平方米项目总建筑面积525931.84平方米标段地下建筑面积19000平方米标段地上建筑面积64524.27平方米FJ2标段施工建筑面积

13、83524.27平方米FJ2标段建筑高度/层数区域/部位建筑高度建筑层数地下室层高地上部分层高结构类型建筑面积67#楼26.90m9F-6.2米3米*9层剪力墙658568#楼26.90m9F-6.2米3米*9层剪力墙219569#楼20.90m7F-6.2米3米*7层剪力墙511670#楼20.90m7F-6.2米3米*7层剪力墙170571#楼26.90m9F-6.2米3米*9层剪力墙658572#楼26.90m9F-6.2米3米*9层剪力墙658573#楼20.90m7F-6.2米3米*7层剪力墙170580#楼10.60m2F-6.2米6米+4.5米框架749.281#楼10.60m2

14、F-6.2米6米+4.5米框架15001#楼10.5m2F-6.2米5.8米+4.5米框架7959.075#楼98.80m32F一标段4.5米+3米*31层剪力墙238402.2危险源与风险分析1、本工程属市区多层及高层房建项目，临近在建道路，在建筑物坠落半径以及塔机覆盖范围内，可能存在物体打击等人员伤亡责任事故。2、本工程使用多台塔式起重机、施工电梯等特种作业设备，频繁的垂直运输作业，可能对施工作业人员造成起重伤害、触电伤害以及塔机倾覆的责任事故。3、本工程施工面积大，建筑物结构高度高，分部分项工程多，施工现场集中了大量的工人、机械设备、工程车辆以及建筑材料。随着工程的进行，存在交叉作业的现

15、象，不安全因素随时存在，可能发生导致人员伤亡的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、火灾、车辆伤害、中毒窒息等责任事故。4、本工程的主要危险点源及可能存在风险的分部分项工程：（1）基础旋挖孔桩工程。由于周边多为回填土层，土质松软。不按施工方案施工，安全管理不到位，施工人员违反安全作业规定的行为。可能发生坍塌、中毒窒息、淹溺的人员伤亡责任事故。（2）土方开挖工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，车辆指挥不当，可能发生坍塌、车辆伤害的人员伤亡责任事故。（3）基坑支护工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，安全防护设施设置不到位。可能发生坍塌、高处坠落的人员伤亡责任事故。（4）脚手架工程。不按

16、施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防护用具。可能发生脚手架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。（5）模板工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防护用具。可能发生支模架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。（6）临时用电。不按规范设置临时用电设施，安全管理不到位，作业人员违章操作。可能发生触电、火灾等人员伤亡的责任事故。（7）塔式起重机、施工电梯等特种作业设备。安全管理不到位，违反安全操作规程，设备检查、保养、维修不到位。可能发生起重伤害、触电、倾覆的人员伤亡责任事故。（8）钢筋加工棚、木工棚。安全管理不到位，作业人员违

17、反安全操作规程，机械检查、维修、保养不到位。可能发生机械伤害、触电的人员伤亡责任事故。根据以上风险分析以及结合建筑施工的特点，确定作业现场潜在的突发事故事故类别有：坍塌、高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、中毒窒息、淹溺、火灾等人员伤害事故。根据相关规范与标准对生产场所的危险源进行辨识和风险分析，项目危险源的辨识和风险分析见表2-1。 L发生事故的可能性大小； E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故会造成的损失后果； 其简化公式是：D=LEC； L、E、C的取值根据实际管理情况分别见下表：L：发生事故的可能性：分数值发生事故的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但

18、不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E：暴露于危险环境的频繁程度：分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.1非常罕见地暴露C：发生事故产生的后果：分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7重大，致残3严重，重伤1引人注目，需要救护D：危险性分值：D=LEC。分数值危险程度风险等级320极其危险I160320高度危险II70160显着危险III2070一般危险IV20稍有危险V7.6 施工现场危险源辨识及风险评估表序号作业活动危险

19、因素可 能导 致的事故作业条件危险性评价危险级别LECD1安全措施、无安全技术措施施工方案管理缺陷各种伤害3315135III、安全技术措施方案未经过审批、审核采用管理缺陷各种伤害321590III、施工前未进行安全交底管理缺陷各种伤害321590III、违反安全技术措施方案违章作业各种伤害311545III2安全检查、设备设施未经验收就使用管理缺陷各种伤害3315135III、未按要求进行各种安全检查管理缺陷各种伤害321590III3安全会议、项目部未按要求召开安全例会管理缺陷各种伤害321590III、施工队未坚持每周安全会管理缺陷各种伤害321590III、班组未坚持班前安全会管理缺陷

20、各种伤害321590III4特种作业、特种作业人员未按期培训、办证管理缺陷各种伤害3315135III、允许无证人员操作违章作业各种伤害3315135III5许可证、特种区域或作业未按要求办理相应作业许可证违章作业各种伤害3315135III6防护用品、进入现场不戴安全帽违章作业各种伤害3615225II、进入现场不穿工作服违章作业各种伤害367126III、进入现场不穿防护鞋违章作业各种伤害367126III、高处作业不系挂安全带违章作业各种伤害3615270II、未使用或不正确使用与进行的工作相适应的个人防护用品违章指挥违章作业高处坠落机械伤害触电3615270II7劳动纪律、酒后上班违章

21、作业各种伤害315135III、串岗违章作业各种伤害321590III8外来人员、未经批准进入现场管理缺陷各种伤害3315135III、未戴安全帽进入施工现场管理缺陷各种伤害367126III9临边洞口1、直径或边长20洞口不按规定防护防护缺陷高处坠落15270II2、临边防护无栏杆或护栏高度低于1.2米防护缺陷高处坠落6315270II3、电梯井内未按规定安装防护门违章指挥违章作业高处坠落6615540I4、电梯井内未做垃圾通道和垂直运输通道管理缺陷高处坠落物体打击3216V5、出入口未搭设防护棚或防护棚不符合要求防护缺陷物体打击3107210II6、周边防护高度低于作业面（点）防护缺陷高处

22、坠落3615270II7、未按规定设置安全警示标志管理缺陷高处坠落物体打击33763IV10梯子平台1、梯子与平台未固定即上人违章作业高处作业367126III2、临边活动梯无人监护攀登违章作业高处坠落33763IV3、梯子跨步过大或无扶手违章指挥违章作业高处坠落33763IV4、平台无防护栏或防护栏未固定防护缺陷高处坠落667252II5、平台搭设不牢、不严防护缺陷高处坠落物体打击33763IV6、平台无防护门或防护门不起作用防护缺陷高处坠落3615270II11高处其他要求1、高处作业不系安全带或未高挂低用违章作业高处坠落3615270II2、穿硬底鞋进行高处作业违章作业高处坠落32159

23、0III3、高处作业时上下抛掷工具或物料违章作业物体打击3315135III4、高处作业时未使用工具袋违章作业物体打击33763IV5、多层交叉作业时未采取隔离措施违章作业物体打击3315135III6、有恐高症、癫痫病史、高血压、心脏病等不适宜高处作业的人员从事高处作业生理缺陷高处坠落3615270II12施工现场用电1、未达到三级配电两级保护管理缺陷触电3315270II2、未采用TNS系统，未使用五芯电缆防护缺陷触电321590III3、在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地（除电梯、塔吊设备外）违章作业触电16318V4、脚手架外侧边缘与外电家空线路的边线未

24、达到安全距离并未采取防护措施防护缺陷触电16742IV5、保护接地、保护接零混乱或共存违章作业触电321590III6、保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头违章作业触电12714V7、保护零线未单独铺设，并作他用防护缺陷触电12714V8、使用保护零线作负荷线违章作业触电32742IV9、保护零线未按规定在配电线路做重复接地违章作业触电12714V10、重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆防护缺陷触电21714V11、塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷接地电阻值大于4欧姆防护缺陷触电31721IV12、电力变压器的工作接地电阻大于4欧姆防护缺陷触电32742IV13、配电箱或漏电保

25、护器未使用定点厂的定点产品管理缺陷触电31721IV14、开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵防护缺陷触电62784III15、固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定违章作业违章指挥机械伤害触电331590III16、用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体违章作业触电32318V17、漏电保护器装置参数不匹配违章作业触电32742IV18、闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求违章作业触电32742IV19、配电箱的门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责管理缺陷标志缺陷触电3216V20、电箱安装位置不当，周围扎物多，没有明显的安全标志标志缺陷触电32

26、318V21、电箱内的电器和导线由带电明露部分，相线使用端子板连接电危害漏电触电321590III22、电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的贿赂为使用单独的分离开关控制违章作业触电321590III23、电箱内多路配电无标记，引出线混乱违章作业触电32742IV24、电箱无门、无锁、无防雨措施违章作业触电32742IV25、 电箱内有杂物、不整齐、不清洁违章作业触电32318V26、配电线路的电线老化，破皮未包扎违章作业触电3315135III27、电缆过路无保护措施防护缺陷触电32742IV28、架空线路不符合要求违章作业触电33327IV29、电缆架设或埋地不符合要求违章作业触电32742IV30、电缆绝缘破坏或不绝缘电危害漏电触电367126III31、接触带电导体或解除与带电导体（含电源线）连通的金属物体带电部分裸露触电6