永州市政府机构改革.docx

1、永州市政府机构改革永州市政府机构改革 篇一：永州市“十二五”卫生事业发展规划(5.3修改稿) 永州市“十二五”卫生事业发展规划 “十二五”时期，是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、实现富民强市目标的关键时期，也是深化医药卫生体制改革，推动我市医疗卫生事业健康发展的攻坚时期。根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发?2009?6号）、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2021年）的通知（国发?2009?12号）、关于完善政府卫生投入政策的意见（湘财社?2009?24号）和永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等文件要求，制

2、订本规划。 一、“十一五”卫生事业发展回顾 （一）主要成绩 1、全市居民健康状况继续得到改善。随着居民生活水平的提高、医疗条件的改善、预防保健的进步等，2021年与2005年相比，我市人均期望寿命由72提高到73.2岁，婴儿死亡率由11.25下降到9.68，5岁以下儿童死亡率由13.88下降到12.61，孕产妇死亡率由 42.24/10万下降到29.16/10万。 2、卫生资源总量继续增加。2021年与2005年相比，全市卫生机构总数（不含村卫生室）由778个增加到926个，全市医疗机构床位数由9356张增加到15724张，每千人口拥有医疗机构床位数由1.53张增加到2.7张，卫生技术人员由1

3、3498人增加到16560人，其中执业（助理）医师由5771人增加到6458人，注册护士由3877人增加到5675人， 每千人口拥有执业（助理）医师和注册护士数分别由1人增加到1.11人和由0.68人增加到0.98人。 3、医疗服务体系进一步完善。“十一五”期间，我市医疗服务水平逐步提高，医疗服务体系进一步完善。2021年，全市医疗机构入院人数648836人，每百居民住院11.18人。医疗机构病床使用率为83.46%，比“十五”期末增加50.4%，出院者平均住院日为6.9日。医疗机构医师人均每日担负诊疗5.92人次和住院2.12床日，分别比“十五”期末增加1.97人次和住院1.39床日。“十一

4、五”期间，特别是2008年底以来，国家把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，采取一系列政策和措施加强城乡医疗卫生机构建设，遍及城乡的医疗卫生服务网络基本形成，极大地推动了我市农村卫生、公共卫生和社区卫生的发展。上级共下达了5批卫生项目，中央和省里安排我市卫生建设项目475个，安排国债资金30656万元，包括1个中心医院、1个市重点中医院、1个精神病专科建设项目、14个县级医疗机构、131所乡镇卫生院、188个村卫生室、5个城市社区卫生服务中心、5个其它公共卫生机构，26个公转房建设项目，103个设备项目。 4、疾病预防控制和爱国卫生工作成效明显。“十一五”期末，全市免疫规划五苗接种率达到

5、90%以上，消除了脊髓灰质炎，持续保持消除碘缺乏病和基本消灭疟疾，免疫规划疫苗扩大到“十三苗”，预防的传染病扩大到15种。2006年和2007年分别夺取了抗击人感染高致病禽流感和手足口病的胜利，全市没有原发病例，没有发生二代病例和医护人员感染的现象。艾滋病防治综合试点工作取得明显成效。到2021年底，全市结核病DOTS覆盖率以县为单位达到了100%，新涂阳病人发现 和结核病人治愈率完成并超过国家规划的任务指标。城乡环境卫生状况发生了很大变化，到2021年底，我市农村累计改水受益人口达462.97万人，农村自来水普及率增加到67.99%，卫生厕所普及率增加到52.06%，无害化卫生厕所普及率为1

6、4.7%。完成了创建省级卫生城市的目标。 5、妇幼保健和社区卫生工作取得新的进步。在全市实施了“降消”项目，创建了11个乡镇卫生院产科建设合格县区和11个县级产科急救中心，全市孕产妇住院分娩率由2005年的83.96%提高到2021年的99.17%，有效地降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率；农村孕产妇在县乡两级医院住院平产分娩、孕前期孕早期妇女增补叶酸、婚前医学检查、孕产妇产前艾滋病筛查以及农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查实行了全，5岁以下儿童中、重度营养不良的情况有所改善，新生儿低出生体重发生率逐步降低，妇女儿童健康水平明显提高。到2021年底，在全市已设立社区卫生服务中心（站）18个，其中社区卫生服

7、务中心11个，社区卫生服务站7个。社区卫生服务功能逐步完善，社区预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务、医疗“六位一体”职能逐步显现。 6、农村卫生工作成效显著。2006年以来，全市累计投入（含各级政府投入和乡镇卫生院自筹）乡镇卫生院业务用房建设资金7802万元，是“十五”投入资金的3.2倍，为131所次乡镇卫生院新、改、扩建业务用房，是“十五”期间建设乡镇卫生院业务用房的3.5倍。新建188个村卫生室，建设面积达88300平方米。按照“缺什么，补什么”的原则，“十一五”期间，全市累计分别投入近5000万元和1000万元，为乡镇卫生院和村卫生室的设备设施进行了更新和补充。从2008年开始

8、，在乡镇卫生院开展管理年活动，卫生院各项管理明显改善，卫生人才建 设水平明显提高。20092021年共投入省补助资金520万元，在26所乡镇卫生院开展小户型公有周转住房建设试点，大大改善了试点乡镇卫生院的职工生活条件。 7、新型农村合作医疗制度不断完善。我市从2005年开展新型农村合作医疗试点，2007年实现了新农合制度全市覆盖。2021年，全市各县区（管理区）参合人数达463.91万人，平均参合率为95.37%，当年筹资总额达到6.5亿元，与2005年的参合人数21.69万人相比，参合人数增长21.4倍，参合率提高了30，当年筹资总额增长100倍。“十一五”期间，全市新农合共筹集资金16.4

9、亿元，累计补助876.7万人次，补助支出15.8亿元；次均住院补助由2006年的519.1元增加到2021年的1336元，实际住院费用补偿率也由29.4提高到52.5%，保障水平显著提高。在全市所有县区住院即时结报的基础上，2021年启动市人民医院、中医院、妇幼保健院、职院附属医院、康复医院、芝山医院、中西医结合医院等7所市级定点医院“即时结报”试点工作，通过异地即时结报，兑付3万人次，兑付金额5520万元。农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用已实现全额减免；新农合基金救治先心病、白血病患儿176例，补偿金额共计360万元。 8、医疗服务质量和水平不断提高。探索深化医疗体制

10、改革，实行医疗机构分类管理，全市二级以上医院普遍实行了院务公开制度、住院费用一日清单制度和费用查询制度。探索推行单病种收费和收支两条线管理，改革经济补偿方式。开展“医院管理年”和创建“平安医院”活动，加强了对公立医院监管力度，提高了医院管理水平。“十一五”期间，以市人民医院为风向标，构建了以微创技术为先导的技术平台，购 臵了腔镜系列、彩超等先进设备，成立了永州市放射介入中心，腔镜技术发展迅速，超声介入、放射介入等技术已有很强实力，极大地推动了其他业务技术的发展；该院的“三新项目”每年有数十项，有些项目荣获永州市科技进步奖。完善了医疗质量监控体系和评价标准，加强了临床重点专科建设。按照（献血法）

11、湖南省实施办法，建立了采供血机构全程质量控制管理体系，建立健全了医疗供血网络。无偿献血占临床用血的比例逐年上升，2007年实现全市无偿献血占临床用血比例达到100%的目标。 9、卫生法制建设和卫生执法监督进一步加强。贯彻实施湖南省实施突发公共卫生事件办法、湖南省食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者食品卫生若干规定等地方性法规。加强食品卫生监管，严格实施食品及相关产品质量安全市场准入制度。从实施食品安全法以来，我市成立了食品安全委员会，并设立了专门的办公室，全面履行了食品安全综合协调职责，组织开展了食品安全风险监测、标准备案、事故查处，建立了食品安全综合监管运行机制。依法开展了环境卫生、学校卫生、职

12、业卫生、放射卫生和传染病防治等卫生监督。加强了医疗市场执法监督，打击无证行医和非法采供血行为。 10、医学科技教育取得新进展。大力发展高等医学教育，永州职院跻身全国示范性高职院校。全市共获省厅以上医药科技成果4项。大力开展岗位培训和在职学历教育，培训各类卫技人员1万余人次。 11、中医药事业得到持续发展。我市先后组织实施了1所市中医院，2所贫困县、民族县中医院，1所县级中医院建设项目，中医医院的基础设施和条件得到了明显改善。60%以上的乡镇卫生院设臵了中医门诊 篇二：永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 永州市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 从2021到2021年的“十二五”

13、时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、实现科学跨越的攻坚时期。本规划主要阐明了“十二五”时期市委战略意图和市政府工作重点，是各级各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是引 领全市未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 第一章指导思想和发展目标 奋力推进永州现代化建设新的历史进程，必须立足我市经济社会发展现实基础和阶段性特征，必须适应外部环境深刻变化，科学制定发展思路和战略目标，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变，促进永州赶超崛起，促进 全面建设小康永州。 第一节 “十二五”发展基础 “十一

14、五”时期是我市经济社会发展最快最好的时期之一，也是基础设施投入最多、城乡面貌变化最大、人民生活水平提升最快的时期之一，为“十二五”的发 展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个崭新的战略起点。 1、“十一五”取得的巨大成就 “十一五”以来，面对复杂的国内外环境和诸多重大风险，全市上下坚持用科学发展观统领全局，以项目建设为抓手，大力实施“富民强市”战略，突出扩大投入夯实基础增强后劲，突出调整结构壮大产业增强实力，突出加快改革开放优化环境增强活力，突出改善民计民生构建和谐。五年来，我们战胜了特大冰冻、洪涝等重大自然灾害，有效应对了国际金融危机的巨大冲击，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、结构改

15、善、活力增强的良好态势，“十一五”规划确定的主 要发展目标提前完成和超额完成。 综合实力实现大跨越。2021年，全市地方生产总值预计（下同）完成767亿元，五年年均增长13.5，超过“十一五”规划目标2个百分点，与2005年相比实现了翻番。财政收入达53.5亿元，年均增长21.7，是2005年的2.7倍。全社会固定资产投资五年总和达到2223亿元，年均增长41，是“十五”时期的4.7倍。社会消费品零售总额完成242.4亿元，年均增长16.4，是 2005年的2.4倍。科技进步对经济增长的贡献率达到50。 结构调整取得新突破。2021年，全市三次产业比由2005年的30.6：26.2：43.2调

16、整为24.8:36.3:38.9，实现了由“三一二”向“三二一”的历史性转变。农业基础地位更加巩固。“十一五”以来粮食生产连年丰收。产业化水平不断提高，优质粮食、水果基地初步形成，果蔬、粮油加工处于全省先进水平。新型工业化加快发展。2021年工业总产值、工业增加值分别达到787亿元、237亿元，分别是2005年的3.5倍和3.2倍。工业增加值增幅排位由全省的13位上升为 第3位，规模工业增加值完成182亿元，是 2005年的3.1倍。传统产业和骨干企业不断壮大，装备制造、农产品和矿产品加工产业集群产值均突破百亿元。规模工业实现利润22亿元，为“十五”末的4.9倍，“兴工强市”战略取得实质性进展

17、。节能减排完成预定目标，万元地方生产总值能耗、规模工业增加值能耗比2005年分别下降20和25，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降20和25。服务业日益兴旺。旅游业不断壮大，2021年实现旅游总收入58.6亿元，是2005年的4倍。商贸流通规模不断扩大，电子商务、网络购物、信用消费、代理、配送等新兴业态发展迅速。市场体系不断完善，现代物流业加快布局。所有制结构调整取得新进展。非公有制经济增加值占地方生产总值的57.6，民营经济主体地位得到加强。城镇化进程加快。城镇化率由2005年 的27.6提高到2021年的40。 基础设施跃上新台阶。一大批交通能源、农林水利、城市建设、生态环保等基础设施项目

18、建成投用，薄弱环节明显改善，发展后劲显著增强。五年来，高速公路通车及在建总里程近500公里，新建在建二级公路736公里，乡镇通畅率、行政村通达率均达100。洛湛铁路全面建成通车，湘桂铁路扩改稳步推进。内河水运得到改善，零陵机场开通至长沙、深圳、昆明、北京新航线。对外大开放、对内大循环的立体交通体系框架基本形成。能源保障不断加强，电源点建设步伐加快，浯溪、晒北滩、太洲等水电站投产发电，全市电力装机容量达123万千瓦，比2005年实现翻番。城乡电网改造和建设不断加强，建成2座500千伏变电站及一大批220千伏、110千伏变电站，现代化电网基本覆盖城乡。水利设施持续改善，完成130座水库除险加固，完

19、成1.7万口重点骨干山塘整治，解决60万农村人口饮水安全问题，涔天河水库改扩建工程开工在即。城市防洪能力、灌溉能力和防灾减灾能力明显增强。城镇建设快速推进。“十一五”是我市历史上城镇化进程最快的时期，全市城镇人口由“十五”末的160万人增 至235万人，城镇化以年均2.4个百分点的速度推进。中心城区一体化步伐加快，建成区面积由43平方公里拓宽到54.8平方公里，建成区绿化覆盖率提高到29.4。环保基础设施建设进一步加强，建成垃圾处理场11个，建成城市 生活污水处理厂11个，新增污水处理能力20万吨/天。 改革开放涌现新亮点。重点领域和关键环节改革全面推进。行政审批项目大幅精简，政务服务建设切实

20、加强。国企改革稳步实施，国资监管制度逐步完善。农村综合改革不断深入，农业税全面取消，11个县区全部实行“乡财县管”。国有农林场税费改革向纵深拓展，集体林权制度改革进展顺利。金融体制改革加快推进，村镇银行、小额贷款担保公司等金融服务机构成功试点。深化医药卫生体制改革全面启动，基本药物制度试点改革在冷水滩启动实施。基本完成交通体制改革，撤销二级以下公路收费站。对外开放不断深入。被商务部确定为全国第二批承接产业转移重点城市。五年全市利用外资13.8亿美元、内联引资583亿元，分别为“十五”的4.5倍和4.8倍。积极引进战略投资者，加强与央企对接，发展后劲不断增强。园区平台带领作用明显，全市12个工业

21、园区建成63平方 公里，配套设施日益完善，全市90以上的产业转移项目落户各园区。社会和谐呈现新气象。促进就业成效显著，五年累计新增城镇就业岗位26.6万个，新增转移农村劳动力53.4万人，城镇零就业家庭实现动态清零。社会保障覆盖面不断扩大，五项社会保险参保总人数达到320.6万人次，为2005年的3倍，新农合参合人数达463.9万人。城镇企业职工基本养老保险实现省级统筹，企业退休人员基本养老金五年接近翻番。城镇医保、职工医保分别参保104万人、44万人，并率先在全省实现市级统筹。城乡低保基本实现应保尽保。教育迅速发展，义务教育成果不断巩固，全面落实“两免一补”政策。改造中小学危房98万平方米，

22、完成217所合格学校建设，新增义务教育学位61000个，中小学就学难问题有效缓解。永州职业技术学院进入全国示范性高职院校行列。 “十一五”期间，完成了477个医疗卫生机构的基础设施建设，城乡公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全，突发公共卫生事件应急体系初步建立。人口自然增长率5年平均控制在5.6以内，五年减少贫困人口12.5万人。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达15041元和5061元，基本实现与经济同步增长。文化和新闻出版事业快速发展，体育、档案、信息化和广播电视等社会事业全面进步。民族宗教、妇女儿童、老年、残疾等事业有了新的发展，国防、人防、消防、气象、水文

23、等工作得到加强。精神文 明和民主法治建设取得新成果。 2、“十一五”积累的宝贵经验 五年取得的成绩来之不易，是市委市政府认真贯彻落实国家和省一系列方针政策，紧紧抓住发展这个第一要务，加快科学发展步伐的结果；是在历届市委市政府坚实工作的基础上，立足当前，谋划长远，开拓创新、真抓实干的结果；是市人大监督支持、市政协民主协商、共建合力、努力奋斗的结果；是全市人民克 服困难、抢抓机遇、团结一致、勇于进取的结果。 五年来积累的经验弥足珍贵：一是始终坚持把项目建设作为加快发展的重要载体。通过实施项目建设，一方面促进投资、拉动经济快速增长，一方面推动经济结构的调整。二是坚持把转型升级作为加快发展的重要方向。

24、加快产业结构调整，做大工业规模，积极发展优势产业，不断提升综合竞争力。三是始终坚持把提升基础设施水平作为加快发展的重要条件。重点抓好了交通、水利、能源、城建等基础设施建设，为经济社会发展提供支撑。四是始终坚持把改革开放作为加快发展的重要动力。深化了农村经济改革，推进了金融体制改革和投资体制改革；加大了省际区域合作深度和广度，深度对接东盟，积极承接产业转移，有力地促进了经济发展。五是坚持把统筹兼顾作为加快发展的重要手段。注重统筹城乡发 篇三：湖南省永州市祁阳县2021届九年级上学期期末政治试卷(解析版) 2021-2021学年湖南省永州市祁阳县九年级（上）期末政治试卷 一、单项选择题（22小题，

25、每小题2分，共44分） 1“人在履行职责中得到幸福。就像一个人驮着东西，虽累，可是心里头很舒畅。”这句话告诉我们（ ） A承担责任要付出代价，但也能获得回报 B承担责任只会付出代价，不会得到回报 C承担责任既不会付出代价，也不会得到回报 D在社会责任中我们每个人都扮演着不同的角色 2某班级的板报上写着“班兴我荣，班衰我耻”的标语，这其中蕴含的道理是（ ） A集体利益与个人利益相互依存 B集体要保护个人的一切利益 C任何集体都离不开个体而存在 D集体利益与个人利益没有任何矛盾 3龙岩侨中“雷锋班”志愿者服务队，先后800多名同学爱心接力，20年细心照顾着孤身老人陈阿伯，学生参加志愿者活动（ ）

26、是为了得到他人的赞许及社会的回报 是热心公益，服务社会的表现 是自觉承担社会责任的表现 能使自身价值在奉献中得以提升。 A B C D 4做一个负责任的公民，应该（ ） 慎重许诺，坚决履行诺言 做错事要勇于承认错误 考虑自己的情况，可以不承担一些责任 自觉承担责任，学会反思责任。 A B C D 5据了解，被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务。这说明（ ） A我国城镇化建设取得了显著成就 B我国正处于社会主义初级阶段 C社会主义奋斗目标无法实现 D经济建设不再是我国的中心工作 6以下有利于缓解我国现阶段社会主要矛盾的

27、做法有（ ） 南京市六合区酝酿开通微循环公交 某学校中标设备价格是市场价格的10倍 H7N9禽流感病毒出现抗药性病变 南京儿童医院河西分院竣工使用。 A B C D 72021年12月7日，时值*南方讲话20周年之际，中共中央总书记*来到当年*南方视察的第一站深圳，进行视察活动。中共中央新领导集体通过这一行动表达了坚持改革开放的决心。这事因为，改革开放是（ ） A兴国之要，是科学发展的政治保证 B强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉 C立国之本，是我们党、我们国家生存和发展的政治基石 D党和国家的生命线，是我国的基本方针 8中国要发展，要壮大，就必须坚持对外开放。我国对外开放的根本基

28、点是（ ） A坚持“引进来” B坚持四项基本原则 C坚持“走出去” D坚持独立自主、自力更生 92021年3月5日17日，十二届全国人民代表大会第一会议在北京召开。本届大会共有2987名代表，其中少数民族代表411名，全国55个少数民族都有本民族的代表。这说明我国在民族关系上坚持的原则是（ ） A民族平等 B民族团结 C各民族共同繁荣 D民族区域自治 10十八届三中全会决定指出：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。对此，下列说法正确的是（ ） 有利于促进出生人口性别比恢复正常水平 改善家庭人口结构，增强家庭抵御风险能力和养老照料能力 我

29、国人口众多的基本国情有了根本性的改变 改变我国人口分布不平衡的局面。 A B C D 11我国修建的青藏铁路对穿过可可西里、楚玛尔河等自然保护区的线路采取了绕道、在野生动物活动地段设置通道等措施。这样做（ ） A能减少铁路的投资 B体现可持续发展的要求，有利于保护生态平衡 C可有效利用土地，节约耕地 D体现了对少数民族地区的帮助 12党和国家重视教育，是因为（ ） 教育是民族振兴的基石 教育已经成为我国现阶段一切工作中心 我国已经成为世界上的人才强国 教育决定着一个国家和民族的未来。 A B C D 13 先秦诸子、汉唐气象、宋明风韵五千年文脉涵养了泱泱中华。这说明中华文化（ ）A一脉相承 亘

30、古不变 B一花独放 天下独尊 C博大精深 源远流长 D中西合璧 不分彼此 14当国人沉浸在“辽宁号”航母成功完成舰载机起降的喜悦时，歼一15飞机研制现场总指挥罗阳，却在他最幸福的时刻倒下了，年仅5l岁。罗阳一生致力航空报国，用生命换来舰载机的完美升空，他身上值得我们学习的优秀品质有（ ） 披肝沥胆，报效祖国 爱岗敬业，无私奉献 艰苦创业，勇于创新 鞠躬尽瘁，死而后已。 A B C D 15第十二届全国人大常委会第十二次会议2021年10月25日高票通过了修改后的中华人民共和国消费者权益保护法，这是自该法1993年颁布后的首次修改，且修改内容多。修 改后的法律于2021年3月15日国际消费者权益

31、保护日施行。这表明全国人大常委会行使（ ） A监督权 B立法权 C决定权 D审判权 16下列能直接体现公民积极参与我国政治生活的是（ ） A学生向校长建议为教学楼安装防护栏 B居民林某向派出所建议加强夜巡工作 C小明积极参与学校组织的“光盘行动” D我国采取财政补贴方式推广节能家电 17现阶段我国各族人民的共同理想（ ） A实现中华民族的伟大历史复兴，使我国成为发达国家 B使我国成为世界上综合国力最强大的国家 C把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家 D争取早日进入共产主义 18“和谐社会”有着深厚悠久的思想渊源。下列名言警句中能体现中国先人对和谐社会极其向往的是（ ） 孔子的“和为贵” 墨子的“兼相爱” 孟子的“老吾老以及人之老” 庄子的“人生天地间，若白驹过隙，忽然而已” A B