郑州市新农村建设项目实施方案编制要点定稿.docx

1、郑州市新农村建设项目实施方案编制要点定稿申报材料包括如下内容：（ 1 ） 新型农村社区建设项目申请报告（ 附规划、建设、 土地部门的审核意见书 ）；（ 2 ） 项目实施方案；（见附件 1 ）（3）项目社会稳定风险评估报告；（ 4 ）郑州市新型农村社区建设 项目库项目 汇总表；（见 附件 2）入库申报材料要一式三份，同时报送电子文档。 文字部分 为 Word 格式，表格为 Excel 格式。附件 1郑州市新型农村社区建设项目实施方案 编制要点1综述1.1指导思想、目的和意义阐明开展项目实施的基本背景，明确指导思想、目的和意 义。1.2镇（乡）域规划现状 着重分析该镇（乡）近年来经济、社会发展的主

2、要特点和镇（乡）域规划的基本情况1.3本轮项目 明确本论项目涉及到的村、主要工作任务、目标和时间节 点，以及将要形成的镇域规划布局。2项目区分析2.1拆旧地块情况（附表 1 ） 从宅基地和农户两方面分别阐明拆旧地块的规划现状和 农民基本情况， 简要分析宅基地分布特点和安置农民的构成特 点。2.2建新地块情况 简要分析安置区和节余土地开发地块位置选择和建设安 排。2.2.1安置区（附表 2 ） 明确农民集中居住区的位置和面积， 描述该地块的现状和 规划情况， 以及进行农民集中居住区建设需涉及的有关土地征 用和农户安置问题。2.2.2节余土地开发地块（附表 3 ） 明确通过指标流转进行异地开发的地

3、块位置、 面积、 规划 用途等、并结合土地市场状况，对异地开发的收益进行初步测 算。2.3土地利用结构调整2.3.1复垦潜力测算 测算拆旧地块整理、复垦后新增耕地面积。2.3.2周转指标测算在建新地块占用耕地面积总量不突破拆旧地块复垦新增 耕地面积总量的基础上， 结合建新地块需求， 测算所需周转指 标。2.4农民意愿调查（附表 4 ）参与拆迁安置的村，农户签约率应该占全部户数的 90% 以上，由村民委员会组织召开户代表会议进行讨论， 作出书面 决定。3项目实施方案3.1安置区建设方案 简要说明安置区规划设计的主要建设指标，建设主体、 工 作时间节点。3.2拆旧地块整理复垦方案 明确拆旧区整理复

4、垦工作计划， 包括施工主体、 质量标准、 时间节点等内容。3.3节余土地开发方案 明确出让地块的规划设计条件，以及规划用途、容积率、 建筑密度等要求。3.4补偿安置方案说明拆旧、 建新地块所有需要补偿费用、 补偿方式和标准。 同时简要说明补偿安置协议的主要内容、 主要工作程序和置换 的时间安排。3.5土地权属调整方案 说明拆旧地块整理复垦后土地权属的调整情况。3.6农民社保资金及就业保障解决方案 明确要缴纳社保的农民范围、 交纳额度和方式，以及后续 就业培训等工作内容。3.7安置区社区管理方案经过民主协商， 指导农民集中居住区确立社区管理模式和 组织架构。4项目资金平衡方案（附表 5 ）4.1

5、拆旧区拆迁和复垦成本4.2安置区建设成本4.3节余土地开发收益4.4综合效益评价5制度和措施保障5.1 项目实施时间安排（附表 6 ） 项目推进时间表，明确工作内容、目标和时间节点。5.2试点组织机构及职能 从领导机构设置、工程建设管理制度、 资金使用管理等方 面阐明项目管理的具体内容。5.3开发机构及运作机制 明确项目运作主体的性质、相关资质和能力， 以及主要工 作机制。5.4实施保障措施 主要从制度建设、行政监管、建设监管、经济监管等方面提出实施保障措施。附表1拆旧区基本情况表县（市）乡（镇）行政村村民小组个数户数人数18岁以上人数需安置户数涉及人数务农人数非农就业人数现有宅基 地面积 （

6、公顷）现有住房建筑面积（m2）应建未建户数应建未建面积（m2）愿意拆迁安置户数占全部户数比例（%）愿意拆迁安置人数合计附图：拆旧区位置示意图单位：公顷现状规戈y安置区地块总面积容积率规划住宅建筑面积规划商业建筑面积是否符 合土地 利用总 体规划农用地面积建设用地面积耕地面积1、 安置区人均用地面积： 平方米/人2、 安置区人均建筑面积： 平方米/人3、 安置区建设时间安排（1 ）土地供地时间： 年 月 日（2 ）完成拆迁时间： 年 月 日（3）房屋竣工验收时间： 年 月 日附图：安置区规划选址位置图单位：公顷编号节余土地开发地块总面积计划 开发 地块 位置开发用地性质容积率计划出让时间是否 符

7、合 土地 利用 总体 规划是否属于 异地 开发农用地总面积耕地面积123合计附图：节余土地开发地块位置示意图附表4农民自愿参与拆迁安置决议书县（市）镇（乡）村（盖章）决议时间年 月 日决议地点会议形式（村民会议/户代表会议）会议主持人职务监票人职务村总户数人数会议应出席人数实际出席人数代表户数表决方式（无记名投票/举手）表决内容（在表决前宣读）表决结果同意人数同意户数占全部户数百分比镇（乡）政府鉴证意见镇（乡）（盖章）附表5项目资金平衡表类 分目 项出 支拆旧区23.障计 小安置区丄2-34一6 一计 小节余土地开发区丄2-3丄计 小计 总附表6项目整体推进时间表域 区拆 旧 区号容 内动 启12345安置区号容 内动 启123456节余土地开发nn容 内动 启1234