全市各部门审批和管理事项汇总表.docx

1、全市各部门审批和管理事项汇总表附件2银川市人民政府决定公布的行政审批事项目录序号实施机关项目名称设定依据审批类别备 注1残联残疾人证核发宁夏回族自治区实施中华人民共和国残疾人保障法办法（2010年修正）第6条非行政许可2档案局单位和个人利用档案馆未开放档案的许可1、中华人民共和国档案法第二十条2、中华人民共和国档案法实施办法第二十二条3、宁夏回族自治区档案条例第二十七条行政许可3地震局抗震设防要求确认宁夏回族自治区防震减灾条例、宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法行政许可4发改委外商投资、重大和限制类企业投资项目核准1、指导外商投资方向规定（国务院令第346号）2、国务院关于投资体制改革的决

2、定（国发200420号）3、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发200462号）行政许可管理权限：外商直接投资3000万美元以下项目；企业投资330千伏以下电网工程、年产50万吨以下煤碳间接液化项目、输气能力5亿立方米以下管网项目5政府投资项目审批1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）2、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发200462号）非行政许可含经济适用房项目审批6行政事业性收费、重要商品、一般商品价格和收费标准审批1、中华人民共和国价格法（全国人大常委员会1997年12月颁布）2、宁夏回族自治区价格管理条例（自治区人大常委会199

3、7年2月颁布）3、宁夏回族自治区定价目录（宁政发200296号）；4、宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定（自治区人民政府1996年10月29日）5、宁夏回族自治区商品房销售管理暂行办法（宁建发2009257号）非行政许可含：城市公交票价、出租汽车票价、集中供热价格、石油液化气零售价格、经济适用房价格、旅游景点门票价格及服务费、污水处理费、城市垃圾处理费、殡葬服务及收费价格、城市住宅物业管理服务费、停车场收费等审批和商品房销售价格备案。经济适用住房销售价格由物价部门会同经济适用住房主管部门按有关规定确定7工信局固定资产投资项目节能评估审查1、中华人民共和国节约能源法2、宁夏回族自治区固定资产投

4、资项目节能评估和审查管理办法非行政许可8教育局高中（中等职业学校）教师资格认定1、中华人民共和国教师法；2、教师资格条例（国务院令第188号）；3、教师资格条例实施办法（教育部令第10号）行政许可9民办学校审批民办教育促进法及实施条例、自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门关于促进民办教育发展若干意见（试行）的通知行政许可10民委（宗教局）在宗教活动场所内改建或新建建筑物及设立除寺院、宫观、清真寺、教堂外的其它固定宗教活动处所宗教事务条例第十三条、第二十五条行政许可11清真食品准营证核发宁夏回族自治区清真食品管理条例第八条行政许可管理权限：2000平米以上、年产值5000万元以上清真餐饮和清真食

5、品生产加工企业12公安局消防类许可行政许可1.建设工程竣工消防验收中华人民共和国消防法（主席令第6号）2.消防安全许可中华人民共和国消防法（主席令第6号）13机动车驾驶证核发行政许可1.驾驶证申领道路交通安全法、机动车驾驶证申领和使用规定(公安部123号令)第二章含：初次申领、境外人员申领、增驾申请、取消考试预约、受理考试缺考、补领驾驶证技能准考证明2.驾驶证审验机动车驾驶证申领和使用规定(公安部123号令)第二章、第五章含：延期审验、提交身体条件证明和年度体检3.驾驶证注销机动车驾驶证申领和使用规定(公安部123号令)第五章含：注销恢复和注销最高准驾车型4.驾驶证换证机动车驾驶证申领和使用规

6、定(公安部123号令)第二章、第四章、第五章含：延期换证、期满换证、转入换证、补证和损毁换证、降级换证、军警换证、境外换证5.校车驾驶资格申请机动车驾驶证申领和使用规定(公安部123号令)第五章6.满分复训及学习考试机动车驾驶证申领和使用规定(公安部123号令)第二章、第五章7.驾驶证档案管理机动车驾驶证业务工作规范第六章第七十一条、七十二条含：档案查询、更正、补建14公安局机动车登记与牌照核发行政许可1.机动车检验合格标志核发公安部机动车登记规定124号令第三章含：年检合格标志补（换）领、合格标志委托核发2.机动车登记公安部机动车登记规定124号令第二章、第三章含：注销登记、变更（发动机号、

7、车身颜色、使用性质等）登记、抵押（解除抵押）登记、新车注册登记、转入（转出）注册登记、转移登记3.机动车牌照核发1、公安部机动车登记规定124号令第三章2、机动车驾驶证申领和使用规定(公安部124号令)第二章含：补（换）领号牌、补（换）领行驶证、补（换）领登记证、临时号牌核发、校车标牌核发4.机动车档案管理机动车登记工作规范第四章第七十二条、七十三条、七十四条含：档案查询、查封、解封、补建15金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）、金融机构营业场所和金库安全设施建设实施办法行政许可16爆破类许可行政许可1.

8、爆破作业人员许可证核发民用爆炸物品安全管理条例（2006年国务院令第466号）权限范围内审批2.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业活动许可民用爆炸物品安全管理条例（2006年国务院令第466号）17大型群众性体育、文化活动安全许可行政许可1.大型群众性活动安全许可大型群众性活动安全管理条例（2007年国务院令第505号）2.大型焰火燃放活动安全许可烟花爆竹安全管理条例（2006年国务院令第455号）18集会、游行、示威活动许可中华人民共和国集会游行示威法（主席令第20号）行政许可19互联网上网服务营业场所信息网络安全审批互联网上网服务营业场所管理条例（2002年国务院令第363号

9、）行政许可20公安局签发中华人民共和国护照1、中华人民共和国护照法2、中华人民共和国出境入境管理法非行政许可21出入境审批行政许可1.大陆居民往来台湾通行证1、中华人民共和国出境入境管理法2、中国公民往来台湾地区管理办法2.台湾居民签注台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范3.中华人民共和国往来港澳通行证1、中华人民共和国出境入境管理法2、中国公民因私事往来香港或者澳门地区的暂行管理办法3、往来港澳通行证签注受理审批签发管理工作规范4.中华人民共和国外国人居留许可中华人民共和国出境入境管理法5.外国人永久居留证外国人在中国永久居留审批管理办法6.中华人民共和国外国人签证中华人民共和国

10、出境入境管理法7.因私出入境中介机构资格因私出入境中介活动管理办法22民政局社会团体登记行政许可1.市级社会团体的登记和管理社会团体登记管理条例、宁夏社会组织登记暂行办法2.市级民办非企业单位的登记和管理民办非企业单位登记管理暂行条例、宁夏社会组织登记暂行办法3.非公募性基金会的登记和管理基金会管理条例、宁夏社会组织登记暂行办法23地名的命名与更名地名管理条例（国发198611号）、宁夏回族自治区地名条例行政许可各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场和城镇街道的名称由市政府批准，市民政局承办24养老机构设立许可老年人权益保障法、养老机构设立许可办法（民政部令第48号）行政许可25司法局基

11、层法律服务所设立及工作者执业核准基层法律服务工作者管理办法（司法部令第60号）、基层法律服务所管理办法（司法部令第59号）行政许可26财政局会计代理记账机构执业资格认定代理记账管理办法（财政部令第27号）第三条非行政许可27人社局国家职业资格证书(初、中级)核发职业技能鉴定规定（劳动部发1993134号）非行政许可28专业技术资格认定非行政许可1.工程、农牧、教师、新闻系列初级、中级职称评审自治区职称评审文件1.（宁人社2010291、292、370号）2. （宁人社2012281号）2.非公有制经济组织专业技术职务任职资格评审宁夏会自治区非公有制经济专业技术职务任职资格评审办法（试行）宁人发

12、（2003）121号29工伤认定1、工伤保险条例（国务院令 第586号）2、关于印发宁夏回族自治区实施办法的通知（宁政发2012115号）非行政许可含：工伤旧伤复发诊治备案、工伤伤残辅助器具配置备案、工伤转诊转院备案30基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格认定非行政许可1.定点药店上传购药数据检查、审核银政发2000109号，银政发2000112号银政发2012296号2.定点医疗机构上传门诊大病、肾透析、住院等就医数据检查、审核银政发2000109号、银政发2000112号、银政发2012296号，银政发200791号、银政发2007119号、银政发2011239号3.新定两定机构培训、验

13、收银政发2000109号、银政发2000112号、银政发2012296号、银人社发2012345号、银政发2011239号4.两定机构年度预决算银政发2000109号、银政发2000112号、银政发2012296号、银人社发2012345号、银政发2011239号5.返还两定机构年度保证金银政发2000109号、银政发2000112号、银政发2012296号、银人社发2012345号、银政发2011239号6.与定点医疗机构进行年终结算银政发2000109号、银政发2000112号、银政发2012296号、银人社发2012345号、银政发2011239号7.签订两定机构年度服务协议银政发200

14、0109号、银政发2000112号、银政发2012296号、银人社发2012345号、银政发2011239号31国土资源局国有土地使用审批行政许可1.国有土地有偿使用审批中华人民共和国土地管理法及其实施条例、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例2.国有土地划拨使用审批中华人民共和国土地管理法、划拨用地目录3.划拨土地使用权转让审批中华人民共和国城市房地产管理法4.农业开发用地审批中华人民共和国土地管理法及其实施条例、宁夏回族自治区土地管理条例5.临时用地审批中华人民共和国土地管理法32采矿权许可行政许可1.采矿许可证核发中华人民共和国矿产资源法、矿产资源开采登记管理办法、宁夏回族

15、自治区矿产资源管理条例2.采矿权转让审批探矿权采矿权转让管理办法33环保局排污许可证核发1、中华人民共和国大气污染防治法第十二条、第十五条2、中华人民共和国水污染防治法实施细则第十条3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第三十二条行政许可34污染防治类许可行政许可1.拆除、闲置污染物防治设施的许可1、中华人民共和国环境保护法第二十六条2、中华人民共和国水污染防治法第二十一条3、中华人民共和国大气污染防治法第十二条2.关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处理设施场所的核准中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十四条3.从事收集、贮存、处置危险废物活动的许可中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十三

16、条、第五十七条、第五十九条；医疗废物管理条例第二十二条35环境影响评价类许可行政许可1.建设项目环境影响评价审批1、中华人民共和国环境影响评价法第七条、第八条2、建设项目环境保护管理条例第六条、第七条3、宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法第七条、第十一条2.新、改、扩建项目竣工环境保护验收1、中华人民共和国环境保护法第二十六条2、中华人民共和国水污染防治法第十七条3.限期治理项目环境保护验收限期治理管理办法（试行）（环保部令第6号）第二十七条36建设局建设工程施工许可证核发中华人民共和国建筑法第七条行政许可37燃气经营许可1、城镇燃气管理条例第十五条2、银川市燃气管理条例第十五条、第十七条

17、行政许可38三级建筑业企业资质认定建筑业企业资质管理规定第十一条行政许可39市政设施类许可行政许可其中，涉及到影响交通安全的，由建设部门审批后告知公安部门1.占用、挖掘城市道路许可城市道路管理条例（国务院令第198号）、银川市市政设施管理条例第十六条2.污水排入城镇排水管网许可1、城镇排水与污水处理条例第二十一条2、银川市市政设施管理条例第二十四条3.临时占用或挖掘城市防洪排涝设施许可银川市市政设施管理条例第二十七条40民防局处置、影响人防设施许可行政许可1.警报设施拆除审批1、中国人民共和国人民防空法第三十五条 2、宁夏回族自治区实施人防法办法第二十五条2.防空地下室拆除、报废审批银川市防空

18、地下室建设和管理办法第二十一条 3.因城市建设或特殊原因的需要有影响防空地下室安全行为的审批1、中国人民共和国人民防空法第二十八条2、银川市防空地下室建设和管理办法第二十二条 4.在防空地下室进行经营活动的审批1、中华人民共和国人民防空法第二十六条 2、宁夏回族自治区实施人防法办法第十九条 3、银川市防空地下室建设和管理办法第二十三条41人防工程建设许可行政许可1.民用建筑修建防空地下室审批1、人民防空工程建设管理规定（国人防办发200318号文件）2、宁夏回族自治区实施人防法办法第十一条 2.防空地下室竣工验收银川市防空地下室建设和管理办法第十四条42交通局公路路政许可行政许可其中，涉及到影

19、响交通安全的，由建设部门审批后告知公安部门1.占用、挖掘公路或使公路改线1、中华人民共和国公路法第四十四条2、宁夏回族自治区公路路政管理条例第十三条2.跨越、穿越公路修建构造物或架设、埋设线缆1、中华人民共和国公路法第四十五条 2、宁夏回族自治区公路路政管理条例第十四条3.增设平面交叉道口许可中华人民共和国公路法第五十五条4.超过公路或桥梁限定标准确需行驶许可中华人民共和国公路法第五十条5.公路用地范围内设置非公路标志许可中华人民共和国公路法第五十四条6.更新、砍伐、移植公路用地内绿化林木许可1、中华人民共和国公路法第四十二条 2、宁夏回族自治区公路路政管理条例第二十六条43出租汽车经营许可证

20、、营运证、服务资格证核发银川市城市客运出租汽车管理条例行政许可44水上运输类许可行政许可1.船员适任证书的核发中华人民共和国内河交通安全管理条例第九条中华人民共和国船员条例第五条2.船舶、浮动设施的登记中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国船舶登记条例第二条3.新增客船、危险品船投入运营的审批中华人民共和国内河交通安全管理条例4.影响通航安全作业、活动的审批中华人民共和国内河交通安全管理条例5.最低安全配员证核发中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令第355号）中华人民共和国船舶最低安全配员规则（交通部令第7号）45水务局取水许可及建设项目水资源论证报告书审批1、中华人民共和国

21、水法第48条2、取水许可和水资源费征收管理条例第10条、第11条3、建设项目水资源论证管理办法（水利部第15号令）行政许可46水土保持方案合格证审批中华人民共和国水土保持法第25条行政许可47水利工程建设审批行政许可1.河道采砂许可1、中华人民共和国水法第39条2、中华人民共和国河道管理条例第40条2.水利项目建设审批中华人民共和国水法、国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定（国务院令第412号）3.河道、湖泊排污口设置审查同意中华人民共和国水法第34条4.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批中华人民共和国水法第35条5.建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、

22、取水、排水等工程设施建设方案的审批中华人民共和国防洪法第27条6.湖泊上兴建工程许可中华人民共和国防洪法第27条第2款7.填堵原有河道、沟叉、湖泊和废除防洪堤的许可中华人民共和国防洪法第33条8.险坝加固计划许可水库大坝安全管理条例第26条9.修建开发水利、防治水害整治河道的各类工程建设方案审批1、中华人民共和国水法第38条2、中华人民共和国河道管理条例第11条。10.蓄滞洪区内建设非防洪工程、避洪设施的审批中华人民共和国防洪法第33条48农牧局动物和动物产品检疫中华人民共和国动物防疫法（主席令第71号）第四十一条行政许可49国内农业植物检疫植物检疫条例(国务院令第98号)第三条行政许可50农

23、业机械号牌、行驶证（准运证）、驾驶证核发中华人民共和国农业机械安全监督管理条例第二十一条、宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例第七条行政许可51商务局外商投资企业设立与变更审批1、中华人民共和国外资企业法实施细则第六条2、自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定（宁政发201384号）行政许可注册资本在5000万美元以下的外商投资企业52畜禽定点屠宰厂（场）设立审批1.生猪屠宰管理条例（国务院令第525号）第六条2、宁夏回族自治区生猪屠宰管理办法 （政府令第44号）第八条 非行政许可53文广局文物管理类许可行政许可1.涉及文物保护单位工程作业的审批中华人民共和国文物保护法2

24、.改动、处置、利用文物保护单位或文物的审批中华人民共和国文物保护法54文化娱乐类许可行政许可1.设立文艺表演团体营业性演出管理条例（国务院令第528号）2.营业性演出活动许可营业性演出管理条例（国务院令第528号）3.娱乐场所经营活动许可娱乐场所管理条例（国务院令第458号）4.设立互联网上网服务营业场所的许可互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第363号）55广播影视类许可行政许可1.接收卫星传送的境内电视节目的审核卫星电视广播地面接收设施管理规定（国务院令第129号）2.共用天线系统设计、安装批准有线电视管理暂行办法（国务院批准广播电影电视部令2号）3.设立电影放映单位许可审批电影管理

25、条例（国务院令第342号）56卫生局医疗人员类许可行政许可1.医师执业注册中华人民共和国执业医师法医师执业注册暂行办法含：执业变更注册2.母婴保健机构服务人员资格证核发中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法、母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法、宁夏回族自治区母婴保健管理办法3.护士执业注册护士条例（国务院令517号）含：延续执业注册、变更执业注册、注销执业注册57卫生局医疗机构类许可行政许可1.母婴保健服务机构许可中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法、宁夏回族自治区母婴保健管理办法2.医疗机构设置申请许可医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细

26、则管理权限：除门诊部、诊所以外的医疗机构3.医疗机构执业许可证核发医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细则4.医疗机构放射诊疗许可证核发1、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）；2、放射诊疗管理规定（卫生部令第46号）5.医疗机构变更放射诊疗项目放射诊疗管理规定卫生部令第46号6.医疗机构放射诊疗许可证校验放射诊疗管理规定卫生部令第46号58公共卫生类许可行政许可1.公共场所卫生许可公共场所卫生管理条例（国发198724号）公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令第80号）管理权限：1500平米以上的公共场所2.公共场所卫生许可证变更公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令第80号）含：名称变更、法人变更3.公共场所卫生许可证二年复核公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令第80号）权限范围内复核4.饮用水供水单位卫生许可中华人民共和国传染病防治法及城市供水条例、生活饮用水卫生监督管理办法5.集中式餐饮具消毒企业许可银川市公共餐饮具卫生管理条例