前置审批项目资料.docx

1、前置审批项目资料附件四 企业登记前置审批参考目录 2002.序号前置审批项目前置审批部门前置审批依据备注一、农牧渔业1种子生产、经营县以上农业、林业部门核发种子生产许可证、种子经营许可证中华人民共和国种子法2麻醉药品原植物的生产种植卫生部、农业部、国家医药管理局审批.醉药品管理办法（(87)103号）3采伐林木县级以上林业部门核发采伐许可证 禁止开办中华人民共和国森林法4出售、收购国家二级保护野生植物省以上野生植物主管部门或其授权机构批准中华人民共和国野生植物保护条例5野生动物猎捕、驯养、繁殖、经营利用林业、渔业行政主管部门审批中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国陆生野生动物保护实施务例

2、最高人民法院、最高人民检察院、林业部、公安部、国家工商局关于严厉打击非法捕杀、收购、倒卖、走私野生动物活动的通知6野生药材采猎医药部门核发采药证野生药材资源保护管理条例7种畜禽生产、经营畜牧行政主管部门核发种畜禽生产经营许可证种畜禽管理条例、种畜禽管理条例实施细则8畜禽屠宰加工商品流通行政主管部门和农牧部门颁布定点屠宰标志牌，县以上农牧行政部门核发屠宰卫生许可证农业部、国家工商局关于加强畜禽屠宰管理完善肉类卫生检疫检验工作的通知 9生猪定点屠宰厂（场）市、县人民政府批准生猪屠宰管理条例10生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业省饲料工业管理部门核发生产许可证饲料和饲料添加剂管理条例二、采掘业1

3、矿产资源勘查、开采省级矿产资源主管部门核发勘查许可证采矿许可证；其中：石油、天然气开采由国务院地质矿产主管部门核发采矿许可证广东省矿产资源管理条例、关于矿产资源勘查登记开采登记有关规定的通知国土资发（1998）7号2煤矿生产企业的设立省级以上煤炭主管和地矿主管部门审批和核发采矿许可证、煤炭生产许可证；国务院或省政府指定的部门审批中华人民共国煤炭法矿产类源开采登记管理办法煤炭生产许可证管理办法乡镇煤矿管理办法3水泥生产建材部门审批整顿小水泥企业产品质量的实施细则4化肥生产小型复混肥由省重化厅核发临时生产许可证，磷肥发生产许可证省经委、省工商局等六单位转发国家经委、国家工商局等六单位联合通知5食盐

4、生产企业省食盐专类局确定、报国务院盐业主管机构审批，核发食盐生产许可证广东省食盐专营管理实施细则，省府关于广东省食盐生产批发许可证管理办法， 国家工商局轻工总会关于对食盐生产批发企业进行重新登记的通知6采石场县以上政府审批，地矿主管部门核发采矿许可证 禁止开办7开采黄金矿产企业省级黄金管理部门核发开办黄金矿山批准证书和采矿登记管理机关或地质矿产部核发采矿许可证（我省由黄金公司统一管理） 禁止开办冶金部、地矿部、国家工商局关于印发关于开办黄金矿山企业申报和审批程序的规定的通知三、制造业1药品生产、经营省卫生厅核发药品生产企业许可证、省医药管理局核发药品经营企业许可证中华人民共和国药品管理实施办法

5、国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急函知2放射性同位素与放射性装置的生产、使用、销售省级卫生、公安、环保部门核发许可登记证放射性同位素与放射性装置放射保护条例3放射性药品的生产经营省卫生厅核发放射性药品生产企业许可证、放射性药品经营企业许可证放射必药品管理办法4中药材经营企业医药局核发药品（中药材）经营企业合格证卫生部门药品经营企业许可证整顿中药材专业市场标准国家中药局、卫生部、工商局关于对进入中药材专业市场常年租用摊位的经营户审批发证问题的通知5中药材来料加工、生产省级外经贸部门审批国家工商局转发外经贸部关于对中药材来料加工业务进行审核的通知的通知6农药生产企业省经贸委审核后，报国务院化学

6、工业管理部门批准农药管理条例7烟草生产（含卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草机械）国家烟草专卖局烟草专卖生产许可证中华人民共和国烟草专卖法、烟草专卖法实施条例8设立民用爆炸用品（含烟花、爆竹）生产及炸破器材储存、运输、销售县以上公安局核发爆炸物品安全生产许可证、爆炸物品储存许可证、爆炸物品运输许可证爆炸物品销售许可证中华人民共和国民用爆炸物品管理条例9经营使用监控化学品国务院省经贸委审批中华人民共和国监控化学品管理条例10化学危险物品生产、经营省经贸委核发生产许可证、经营许可证化学危险品安全管理条例11消防车、消防泵、自动灭火系统装置及其他消防器材产品生产省公安、经委部门批准文件公安部、国家工商局

7、关于加强消防器材生产管理的通知(84)，公安部、机械电子部、国家工商局关于暂停新增消防车、灭火筒等产品生产厂点的通知12制造、安装及修理、改造锅炉压力容器省级及当地锅炉压力容器安全监察处审查批准锅炉压力容器安全监察暂行条例、广东省锅炉压力容器安全管理规定13汽车、摩托车整车和发动机生产、机的 装配、加工国家计委或国家经贸委、国家机械工业部审批国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知14化妆品生产省卫生厅核发化妆品生产企业卫生许可证化妆品卫生监督条例15药品包装用材料、容器生产医药管理部门核发药品包装生产许可证广东省药品包装用材料、容器管理办法16血液制品生产、血液制品经

8、营国家卫生部审批省卫生厅审批血液制品管理条例17民用航空器设计、生产、使用、维修民航总局核发型号合格证、生产许可证、适航证、维修许可证。中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空器适航管理条例；国家工商局关于对民用航空器设计、生产、维修企业加强登记管理的通知18猎枪弹具生产、销售、运输生产的由国务院林业部批准。省级林业行政管理部门批准，公安机关核发猎枪弹具销售许可证、运输许可证中华人民共和国猎枪弹具管理办法19制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目省公安厅批准公安部、国家工商局关于加强弩管理的通知（公治19991646号）1999.9.2820制造民用枪支企业配售民用枪支企业公安部核发民用

9、枪支制造许可证省公安厅核发民用枪支配售许可证枪支管理法21食品生产、经营、保健食品生产县级以上卫生行政部门核发卫生许可证食品卫生法、保健食品管理办法崐22食用香料产品生产、食用化工产品生产省轻工业厅、卫生厅核发生产许可证轻工部全国食品用香料产品生产管理试行办法化工部、国家工商局等四单位联合文件23酒厂（生产）县以上卫生防疫部门核发卫生许可证、省酒类专卖管理部门核发酒类生产许可证广东省酒类专卖管理条例。卫生部、国家工商局等八单位联合文件,省工商局等七部门关于清理和整顿生产经销企业，加强全省白酒生产流通管理的通知24电梯生产建设部门电梯生产许可证广东省电梯行业管理暂行规定25印刷企业、其实他印刷品

10、省级新闻出版部门核发出版物印刷许可证，公安部门核发特种行业许可证印刷业管理条例包装装潢印刷品印制企业省级新闻出版局核发包装装潢印刷印制许可证，公安部门核发特种行业许可证26殡葬行业，丧葬用品生产、销售民政部门审批民政部、公安部、国家工商局、国务院宗教事务局关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知；殡葬管理条例27从事假肢、矫形器生产、装配的企业省级民政部门进行资格审查民政部、国家工商局关于对假肢和矫形器生产、装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知28报废汽车回收(拆解)国内贸易部再生资源与协调司和全国汽车更新领导小组办公室核发资格认证书、省级公安部门审批特种行业许可证国内贸易部、公安部、国家工

11、商局关于做好报废汽车回收(拆解)企业管理工作有关问题的通知四、电力、煤气及水的生产和供应业1供电营业区的设立省范围的由省级电力行政部门核发供电营业许可证跨省的由国务院电力主管部门核发供电营业许可证中华人民共和国电力法电力供应与使用条例2城市燃气供热企业的设立省以上建设行政主管部门资质审查建设部、国家工商局关于印发城市燃气和集中供热企业资质管理规发、广东省燃气管理条例3城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业的设立省以上建设行政主管部门进行资质审查城市供水条例城市供水企业资质管理规定4燃气供应站公安消防机构易燃易爆化学物品消防安全许可证，建设行政主管部门城市燃气企业资质证书省建设厅、公安厅、工商

12、局转发建设部、公安部、国家工商局关于清理整顿城市燃气市场加强燃气安全管理的通知五、建筑业和房地产业1设立建筑施工企业建设部门核发建设施工资质等级证书建筑法房地产开发经营企业省建设部门核发资质证书中华人民共和国房地产管理法城市房地产开发经营管理条例城市建设综合开发省建委核发技术资质等级证书关于加强城市建设综合开发公司资质管理工作的通知2城市规划设计单位建设行走管理部门核发城市规划设计证书建设部、国家工商局关于城市规划设计单位登记管理暂行办法3工程建设项目招标代理业务国务院或省建设部门认定招标投标法4对外承包工程及劳务合作业务外经贸部审批关于我国对外承包工程及劳务合作的管理规定，对外贸易经济合作部

13、、监察部、公安部、国家工商局关于加强对外贸劳务合作归口管理有关问题的通知5承装(修)、承试供电设施和受电设施企业电力管理部门核发承装（修）电力设施许可证电力供应与使用条例6建筑安装企业建设部门核发技术资质等级证书城乡建设环境保护部、国家工商局7城市房屋拆迁单位省建设部门审批六、交通运输、邮电通讯业1邮政、邮电及代办邮电业务邮电主管部门审批中华人民共和国邮政法，邮电部、国家工商局关于加强对邮电通信企业的审批、登记的管理的通知2特快专递（速递、快递、快件）业务省级邮电管理局批准邮电部、国家工商局关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知3从事放开经营电信业务(含无线寻呼台,专用通信网,无线移动通信等

14、)省以上邮电局审批或核发经营许可证从事放开经营电信业务审批管理暂行办法，邮电部、国家工商局关于从事电信业务审批管理有关问题的通知4计算机信息网络国际联网业务省邮电管理局审批，核发计算机信息网络联网业务经营许可证计算机信息网络国际网管理暂行规定5卫星地面接收设施销售、安装、维修省广播电视局审批核发许可证卫星电视广播地面接收设施销售管理规定6设置使用无线电台（站）国家或地方无线电管理机构审批中华人民共和国无线电管理条例7从事空运销售代理民航行政主管部门核发航空运输经营许可证民用航空运输销售代理业管理规定8设立公共航空运输企业和经营通用航空业务民航总局核发经营许可证、通用航空许可证民用航空法9生产、

15、维修民用航空器及设备民航总局核发生产许可证、维修许可证同上10民用航空器设计航空工业部审批民用航空器适航管理条例11国际航空运输销售代理民航管理部门核发空运销售代理业务经营批准证书民用航空运输销售代理业管理规定12船舶代理交通部审批关于改革我国海洋运输管理工作的补充通知13设立国际货物运输代理企业国务院对外贸易经济合作主管部门审批中华人民共和国货物运输代理业管理规定14设立水路运输企业及从事水路运输服务企业或个人交通主管部门核发运输许可证及运输服务许可证中华人民共和国水路运输管理条例15国际航行船舶供应业务国务院指定的外供公司、中远公司供应站国务院关于进一步做好国际航行船舶港口供应工作的补充通

16、知16设立海上国际集装箱运输企业（含港口装卸企业及内陆中转站、货运站）省交通厅审批后，报交通部批准（备案）中华人民共和国海上国际集箱运输管理规定，交通部、国家工商局关于贯彻中华人民共国海上国际集装箱运输管理规定有关问题的通知17省港澳运输业务省级交通部门审批交通部厅运字199257号,粤府8610号、88167号,省交通厅粤交航1991125号18道路运输企业县级以上交通主管部门核发经营许可证广东省道路运输管理条例19社会公用型汽车客运站县以上交通部门审批省府关于修改社会公用型汽车客站(场)管理规定城市客运出租汽车业务市级公共交通部门的客运管理机构审批国务院明传电报20农药的经营农药经营许可证

17、，限于农药管理条例规定的七类企业农药管理条例21化肥、农药、农膜经营由农资公司、各级供销合作社、农业“三站”、农垦、林业、烟草、部队在本系统内经营化肥农药生产企业自销国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知22林业种子苗木经营县级以上林业部门审批核发林业种子苗木经营许可证省林业厅、省工商局23麝香收购医药、林业部门核发麝香收购许可证国家经委印发关于加强麝香资源保护和市场管理的请示的通知(86)，国家经委、国家工商局等十三单位联合发文24收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品省级政府或其授权单位批准国务院关于中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例的批复25粮食收购、批发县级以上工商部门审

18、批关于进一步完善粮改政策措施促进粮食生产与流通协调发展的通知、粮食收购条例26农作物种子经营农业行政主管部门种子经营许可证农业部、国家工商局 农作物种子生产经营管理暂行办法，国家工商局农业生产资料市场整治方案27对外贸易对外经济贸易合作部核发进出口企业审定证书中华人民共和国对外贸易法其中：国有集体所有制的科研院所和高新技术企业自营进出口权省级外贸部门核发自营进出口权登记证书关于对国有集体所有制的科研院所和高新技术企业实行自营进出口权登记制的通知开展边境小额贸易进出口业务边境省自治区对外经济贸易部门批准国务院关于边境贸易有关问题的通知从事进口废物业务国家环境保护局核发进口废物批准证书国务院办公厅

19、关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知28医疗器械生产、经营省药品监督部门核发医疗器械生产准许证,批发由省核发医疗器械经营准许证,零售由市核发医疗器械经营准许证医疗器械监督管理条例广东省医疗器械管理条例29麻醉药品生产、经营卫生部、国家医药局审批麻醉药品管理办法30烟草销售烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖批发（零售）许可证中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖实施条例31食盐批发省食盐专卖局审核核发食盐批发许可证食盐专营办法盐业管理条例32酒类批发经营省酒类专卖管理局审批广东省酒类专卖管理办法33民用航空器销售民航部门核对发适航证国务院中华人民共和国民用航空器适航管理条例34进口小轿

20、车经营、销售国家计委、国家工商局审批国务院办公厅关于转发国家计委小轿车销售管理办法的通知，关于小轿车经营审批程序的暂行规定35生产性废旧金属收购所在地县、市公安机关核发特种行业许可证废旧金属收购业治安管理办法36废物进口国家环保局批准废物进口环境保护管理暂行规定37成品油批发、零售、储存（含加油站）省经贸委审批，核发许可证成品油批发由经贸部核发许可证省经委、财办、工商局广东省整顿 号成品油市场的实施办法，成品油市场管理暂行办法，关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见38有色金属收购销售国土资源部门审批国务院关于加强有色金属管理的决定关于钨、锡、锑产品、冶练产品收购和销售的规定

21、39从事收集、贮存处置危险废物经营活动县以上环境保护部门核发经营许可证中华人民共和国固体废物污染环境防治法40金饰品销售省人民银行核发经营金饰品业务许可证人民银行、国家经委、工商、税务关于进一步加强金银饰品零售市场管理的通知八、社会服务业1广告经营工商行政管理部门核发广告经营许可证1.广告法。2.广告管理条例2旅馆业（含饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池）县以上公安机关审批，核发特种行业许可证旅馆业治安管理办法3设立拍卖企业省贸委审批、市级以上公安机关核发特种行业许可证拍卖法。广东省财产拍卖条例。国家工商局办函字1995第21号，省局转发国家局关于贯彻实施拍卖法的通知4旅行社国际旅行社国

22、家旅游局审批，国内旅行社由省旅游审批局审批，核发旅行社业务经营许可证旅行社管理条例。国家旅游局、国家工商局关于加强旅行社审批和登记管理的通知5设立报关企业海关总署审批中华人民共和国海关法海关总署、国家工商局关于报关企业审批注册问题的通知6设立外国专业人才来华工作中介机构国家外国专家局审批国家外国专家局、国家工商局关于印发外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法的通知7汽车、摩托车维修市级交通局核发汽车（摩托车）维修技术审查合格证交通部、国家经委、国家工商局关于颁发汽车维修行业管理暂行办法的联合通知8税务师事务所国家税务总局及授权机构批准国家税收总局，国家工商局关于税收师事务所有制改革中登记注册

23、有关问题的通知9会计师事务所省级以上财政部门审批中华人民共和国注册会计师法；财政部、国家工商局关于会计师事务所和审计师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知10资产评估机构省级财政部门审批1.财政部、国家工商局关于资产评估机构登记注册有关问题的通知;2.广东省资产评估管理条例11保安服务业公安部门审批关于进一步清理整顿保安服务公司的意见12经营性公墓省级民政部门的批准殡葬管理条例国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理的意见13著作权涉外代理机构国家版权局审批国家版权局、国家工商局著作权涉外代理机构管理暂行办法14企业登记代理机构国家工商局核发企业登记代理资格证书企业登记代理暂行办法15税

24、务代理机构经国家税务总局及其授权机构批准国家税务总局，国家工商局关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知16证券经营机构由中国证监企发营业许可证中国证监企关于向证券经营机构发放经营证券业务许可证的通知17证券、期货投资咨询业务中国证监会核发业务许可证证券、期货投资咨询管理暂行办法18自费出国留学中介服务机构教育部商公安部进行资格认定，由省级教育行政管理部门核发自费出国留学中介机构资格认定书 教育部、公安部、国家工商局自费出国留学中介服务管理规定施行细则19移民中介活动严禁核准国家工商局工商企字1995第166号20出入境中介活动机构（含留学、劳务、就业等）（从事为出国定居、探亲、访友、

25、继承财产、留学、就业及其他非公务活动提供信息服务、法律咨询和帮助申办签证及境外联络安排等中介活动）报省人民政府有关部门审核，并报国务院有关部门审批，凭国务院有关部门许可证（公安部、劳动和社会保障部、教育部）国务院关于加强出入境中介活动管理的通知21社会职业介绍机构、人才市场中介服务机构劳动行政部门核发职业介绍许可证人事部门负责审批发放许可证劳动就业服务企业管理规定；劳动部、国家工商局关于加强职业介绍机构管理的通知人才市场管理的通知22设立专利代理机构或从事专利代理业务省级专利管理机关审查，中国专利局审批中华人民共和国专利代理条例23设立从事医疗业务的企业县以上卫生行政部门核发医疗机构执业许可证

26、医疗机构管理条例国家工商局关于医疗机构登记问题的答复24宾馆、理发店、体育场、影剧院等七类公共场所企业县以上地方各级人民政府公安机关消防部门批准；县以上卫生行政部门核发卫生许可证消防法公共场所卫生管理条例25商标代理业务国家工商局商标局核发商标代理组织证书商标代理组织管理办法26商标评估机构国家工商局核发商标评估机构资格证书商标评估机构管理暂行办法27商标印制企业地（市）级工商局核发印制商标单位证书烟草制品、人用药品商标印制由省工商局核发印制商标单位证书商标印制管理办法28设立国内婚姻介绍机构省级民政部门审批国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知九、教育、文化艺术及广播电影电视业1国旗生产、经营省技监局核发国旗制作定点许可证县以上新闻出版管理部门核发国旗定点发行证关于规范旗制作发行和加强国旗使用管理的通知2体育项目经营体育行政部门核发广东省体育经营许可证广东省体育市场管理暂行规定；省府关于广东省体育市场管理实施细则批复3营业性演出团体县级以上文化行政部门核发营业性演出许可证