高考历史一轮复习第2讲《古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强》导学案含答案.docx

1、高考历史一轮复习第2讲古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强导学案含答案2018届高三一轮历史复习学案第2讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强【考纲要求】核心考点知识点说明汉到元政治制度演变汉初郡国并行制；汉朝至唐朝的选官制度；唐朝的三省六部制；元朝的行省制度。明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置。古代中国政治制度特点古代中国政治制度的演变过程与历史特点；中央集权制度的历史作用与社会影响。【20102016全国卷考情统计与分析】考纲卷别汉到元政治制度的演变明清君主专制制度的加强全国卷2013从地方行政示意图看汉、唐历史变迁；2014君主专制强化，“君权神授”；

2、2014科举制；2015汉代外戚干政；2016宋代重史传统2016明代地方行政管理全国卷2016科举制2015汉代地方吏治2013明清君主专制制度的加强、英国君主立宪制的确立；2014明代内阁制；2014清朝东北地区移民政策全国卷2016汉承秦制全国卷2011秦至唐官员选拔依据的变化和原因2012清代君主专制体制的僵化【考情分析】本讲内容是高考的重中之重，命题既可直接考查主干知识，又可暗合主流价值观和当今社会热点问题。如地方行政变迁、废行省设三司、汉承秦制等，需通过挖掘题干史料来获得新知；“祭天大典”题巧妙地把价值观的判断引入题干；宋代君主重史实际上就是新研究成果引入高考的例证；汉代外戚干政，

3、汉代地方吏治，科举制与选官用官试题，又是呼应社会热点的隐性考查。在对本讲或本段历史的考查中，大分值、开放性试题的设置较多，且多引用新史学成果，暗合社会热点，需重点关注。【单元知识网络】脉络清晰|框图纵览，用联系的观点牢记历史考点1| 古代政治制度的成熟【主干梳理知识自查】一、三省六部制的确立及其演变1确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。2职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。3作用(1)三省互相牵制，互为补充，分工明确，提高了行政效率。(2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。易混辨析三省六部制与西方三权分立制三省六部制与西方的三权分立制形式相

4、似，都体现了分权，但是三省六部制的目的在于加强皇权专制，而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主制度，目的是防止专制，两者有本质的区别。4演变(1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割，军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。5影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。二、选官制度1西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。2战国至汉初：实行军功爵制度。3汉武帝时期，实行察举制和征辟制。4魏晋南北朝时期：实行九品中正制。5隋唐至

5、明清：实行科举制。(1)背景：隋唐统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。(2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。(3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。(4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。轻巧识记选官、用官制度的变化三、监察与谏议1监察制度(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。(2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明清在中央既设有都察院又设有六科给事中，在地方设有负责司法

6、、监察的按察使司。2谏议制度(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。(2)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立的谏官机构谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。3评价(1)消极：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。(2)积极：在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。四、汉唐以来政治制度的特点1以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。2古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家的需要，又反映了社

7、会结构的变化。【史论归纳】汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。【史论归纳】中国古代选官制度的影响(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。(2)有利于维护国家的大一统

8、局面。(3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维护统治的长治久安起了重大作用，保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。(4)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员文化素质的不断提高，推动了社会的进步与发展考点2| 专制集权的不断加强【主干梳理知识自查】一、中央集权的加强1汉武帝的集权措施(1)背景汉初推行郡县制，并分封同姓子弟做诸侯王驻守各地。诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”。(2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。2北宋加强中央集权(1)背景：唐“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面，这一局面进一步发展，形成五代十国的分裂局面。(2)措施收精兵：

9、将统兵权和调兵权分离，禁军归“三衙”统领，发兵之权归枢密院，有利于皇帝控制军权。削实权：削夺节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，并设置通判监督。制钱谷：各州郡的财赋大部分运往京师开封或其他指定地点，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。(3)影响积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。轻巧识记宋加强中央集权的特点(1)重文轻武，文人治国。(2)分化事权，相互制约。(3)强干弱枝，守内虚外。3.历代王朝行政区划朝代行政机制秦、西汉郡、县两级制(西汉：郡国并行)东汉州、郡、县三级制唐代道、州、县三级宋代

10、路、州、县元代省、路、府、州、县(2)元代行省的设置元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受到中央的节制，中央还以监察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。行省的设置，便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权和调整好中央和地方的关系，巩固多民族国家的统一。 二、皇权的不断加强1明朝强化专制皇权(1)废除丞相原因：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。概况：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部直接管理国家政事。意义：标志着专制皇权发展到新高度，丞相制度从此被废除。(2)设立内阁概

11、况：明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。明成祖正式设立内阁，可以参与军国大事的商讨，拥有“票拟”权，但皇帝拥有“批红”权。实质：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。易混辨析正确区分宰相制和内阁制的主要不同宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。2清代设立军机处(1)背景：清朝建立后，满洲贵族组成的议政王大臣会议掌管军国大事。(2)设立：清雍正年间为处理西北紧急军务而设立。(3)特点：职权不断扩大，军机大臣可以参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。(4)影响简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了行政效率。是专制皇权高度

12、发展的重要标志。轻巧识记图示法归纳明清专制皇权的强化【轻巧识记】中国古代君主专制的演进【史论归纳】1古代中国地方行政制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权的基础上地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。2封建王朝在加强中央集权对地方造成的消极影响中央集权过渡强化，造成了地方官员对中央和君主的绝对依赖；地方没有相应的自主权，也难以进行有效管理。3.明清君主专制强化的特点(1)以强化君主权力为核心。(2)程度空前强化。(3)体现了时代特征。君主专制达到

13、顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。【知识交汇】（一）中央官制的特点及演变趋势1特点(1)构成上：分为中枢机构、行政和监察三大系统，其中中枢机构是指协助皇帝处理军国大事和发号施令的机构，也称“枢机”“机要”“枢要”。(2)中枢结构的演变：经历了三公、三省、二府和内阁军机四个时期，其演变的过程充斥着以分权的方式加强皇权、削弱相权的斗争。2演变趋势(1)相权不断削弱，皇权不断加强，直至明朝废除丞相。同时也有着完善封建政治制度、提高行政效率、提高政治统治能力的努力和尝试。(2)分权削弱相权是加强君主专制的重要手段。如唐朝、宋朝都很明显。(3)转移相权及其机构。权力转移的总趋

14、势是由离皇帝远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦室)转移，即由远及近(或由外到内)；同时，行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。（二）汉、宋加强中央集权的异同汉代宋代不同点中央汉武帝通过设立“中朝”来削弱相权宋太祖则通过分割宰相军权、财权乃至行政权来削弱相权地方汉武帝主要是削弱王国势力，建立对地方官的监察机制宋太祖则将地方兵权、财权、行政权收归中央相同点中央削弱、分割宰相权力，加强皇权地方削弱地方机构的权力 （三）中国古代选官制度的发展趋势(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。(3)选官原则

15、：逐步制度化、公开、公平、客观。(4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。(5)主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。【高考真题回顾】1(2014全国卷)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明()A皇权渐趋衰弱 B君主集权加强C内阁取代六部 D首辅权力失控2(2012全国卷)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时()A内阁职权下降导致官员无所事事 B政治体制僵化官员拘泥规制C内阁机要事务繁忙官员穷于应

16、付 D皇帝个人独裁官员唯命是从3(2016全国卷)东汉王充在论衡中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初()A实行了崇尚儒家的政策 B继承了秦朝的基本制度C未能充分发挥文书功能 D官吏熟知秦朝典章制度4(2016全国卷)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于()A扩大地方行政权力 B提高地方行政效率C削弱六部的权限 D缓解中央与地方的对立5(2014全国卷)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后

17、，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后()A君主专制缘于宗教权威 B政治统治借助于人伦秩序C皇权至上促成祖先崇拜 D祭天活动强化了宗法制度6(2016全国卷)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A选拔最优秀的官吏 B鉴别官员道德水平C排除世家子弟入仕 D提升社会文化水平7(2016全国卷)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()A重史传统影响君主个人行为 B宋代史官所

18、撰史书全都真实可信C史官与君主间存在尖锐矛盾 D宋太祖不愿史书记录其真实言行8(2015全国卷)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()A皇帝依靠外戚抑制相权 B“家天下”观念根深蒂固C母族亲属关系受到重视 D刘氏同姓诸侯王势力强大9(2015全国卷)汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A地方吏治是国家安定的重要因素 B中央集权与地方分权之间的矛盾C汉代地方行政制度为后代所沿用 D历代帝王将汉宣帝作为治国榜样10.

19、（2017年全国新课标1卷25）表1皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉文帝十六年前164年24郡汉景帝中六年前144年68郡、国汉武帝元封五年前106年108郡、国表1为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知A诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B中央行政体制进行了调整C朝廷解决边患的条件更加成熟 D王国控制的区域日益扩大11(2017年全国新课标2卷27) 27.明初朱元璋严禁宦官读书识字,但后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期A.中枢决策过程发生异变 B.皇帝权力日趋衰落C.内阁议政功能已经丧失 D.宦官掌握决策权

20、力12.（2017年海南卷单科历史3）东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上A推动了独尊儒学局面的出现 B促使社会阶层趋于固化C打破了世家大族对政权的垄断 D动摇了郡县制的基础【针对性训练】1钱穆先生认为，从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面看，这里的“进步”是指()A进一步加强了中央集权 B权力中枢决策规范化C中央机构行政效率提高 D社会阶层流动性增强2宋朝政府基本不提倡在内地州县筑城，只在边境地区和部分重

21、要城市兴筑或维护城垣。这种做法的目的是()A防止地方割据 B促进民族融合C推动商品经济发展 D减轻农民负担3古代儿童启蒙读本中有这样的内容：“朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。”这反映了()A科举制下知识分子以安定天下为己任 B古代知识分子以读书为唯一理想归宿C古代知识分子不愿从事科学技术研究 D科举制度体现了公平公正的社会意识4公元前106年，西汉武帝将全国103个郡划分为13州部，每州置刺史1人，刺史“奉诏条察州”，主要依据“六条问事”，因郡守和国相官佚为二千石，故在六条法律条文中有四条是针对“二千石”的。这说明刺史制度的建立()A完善了州、郡、县三级地方行政机构B均衡了州郡

22、和封国的地方权力分配C消除了地方豪强势力对中央的威胁 D重在发挥太守在地方治理中的作用5吴晓波在其游荡两千年一书中评论某种制度：“造成知识阶层对国家权力的绝对依赖从这一制度确立之日起，作为一个独立存在的知识分子阶层在中国历史上完全地消失了。”这一制度()A有利于社会阶层的流动 B推动了古代科技的发展C导致了知识阶层的消失 D压制了古代教育的发展6宋代官制有官、职、差遣之分，形成了“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”的局面。这反映了()A官僚体系的成熟 B科举制度的完善C君主专制的加强 D行政效率的提高7清史稿感叹说：“任军机者，自亲王外，其领袖者必大学士(内阁成员)，

23、虽唐、元三公(唐设置太尉、司徒、司空为三公，为正一品，宋元基本仿此制)尚不及也。”这表明清代()A军机大臣拥有一定决策权 B军机大臣品级不断提高C军机处获得内阁的控制权 D亲王与大学士彼此牵制8雍正二年(1772)对民间消费行为规定：“庶民妇女，有僭用冠帔、补服、大轿者禁，违者罪坐夫男。”该规定()A有助于澄清吏治以稳定社会 B利于禁绝当时奢侈消费行为C目的在于维护封建等级制度 D切合了当时经济发展的水平9清史稿中记载：“先是世祖亲政，日至票本房，大学士司票拟，意任隆密。康熙时，改内阁，分其职设翰林院。雍正时，青海告警，复分其职设军机处军机处军机大臣，无定员，由大学士、尚书、侍郎内特旨召入。掌

24、军国大政，以赞机务。明降谕旨，述交内阁。”由此可知军机处()A大臣须由专人担任 B掌控军国大事决策权C分化了内阁的权力 D主要为皇帝提供建议10(2017皖南八校联考)剑桥中国隋唐史中写道：“王朝初年出现的中央政府机构包括许多有汉代名称的官署，但这一机构的许多方面是新的，已经预先呈现出唐代中央政府的轮廓。”材料中的“轮廓” ()A加强了中央集权 B扩大了官吏人才来源C保证了皇权独尊 D体现了决策的民主性11(2017承德质检)钱穆在中国历代政治得失中指出：“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意。”据此分析，宋朝实行二府三司制“内在的用意”主要是 ()A通过强干弱枝加强中央

25、集权 B适应时代变化，与时俱进C通过分化事权强化君主专制 D继承前代制度，适当创新12“唐代科举从形式上看和过去的孝廉、秀才有继承关系，只是当门阀盛行时被举为秀才孝廉的人必定出于世族，而唐代并无此限制。”材料旨在说明唐代科举制()A继承了选官方式 B促进了经学发展C扩大了举荐范围 D淡化了门第出身13(2017淄博二模)隋书地理志记载：“汉高祖矫秦皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”汉初“封建王侯”的主要目的是()A吸取秦亡的教训 B打击官僚政治C强化君主专制 D加强对地方的控制14宋太宗初年，西北边境上的州郡大都以文官充任，在官衔前加上“权知”二字，如“权知州事

26、”，以表示其“名若不正”，“任若不久”，并规定“三岁一易”。这表明当时 ()A地方武将拥兵自重现象普遍 B中央对地方的控制日趋加强C西北边患的威胁得到了缓解 D事权分割导致冗官现象严重15(2017盐城三模)“永乐时，内阁初设，阁臣与部臣为平交，至严嵩始阴挠部权，迨张居正时，部权尽归内阁。”材料表明()A六部成为内阁的下属机构 B内阁地位上升，职权逐步强化C明朝中后期皇权渐趋衰弱 D内阁职能强化，行政效率提高16三省六部制的沿革经历了漫长的过程。从魏晋南北朝以尚书省为宰相机构，到隋唐之际三省共同构成宰相权力系统，再到北宋时期以中书门下为宰相机构。这一演变反映了()A相权集团逐渐从内朝走向外朝

27、B分割相权加强皇权成为发展趋势C通过调整相权结构以对抗皇权 D帝相共享决策权的机制逐渐完善17按照宋代官制，一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔，有的官还加有“职”的头衔。所以“任非其官”的情形很普遍。由此可见()A宋代官僚体系的成熟 B宋代皇权进一步强化C宋代行政效率有提高 D宋代破解了藩镇难题18(2017惠州一模)晚唐时期，朝廷授予众多节度使同平章事的头衔，与宰相并称，号为使相，但并不行使宰相权力。北宋前期，被授予使相头衔的官员类型增加，包括亲王、枢密使、留守、节度使等。这种变化反映了北宋( )A宰相权力的扩大 B藩镇问题依然较严重C君主专制的强化 D重文轻武的基本国策19美国汉学家白彬

28、菊指出：军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。作者旨在说明军机处的设立()A使君主专制达到顶峰 B对皇帝权力有所约束C有利于建立高效政府 D借鉴了西方民主制度20在中国传统政治观念中，社会等级关系往往就是家庭内部关系的延伸，“父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠，十者谓之人义”，由父子推及君臣；“修身、齐家、治国、平天下”，则是由个人、家庭扩大到国家和社会。这表明中国古代政治制度的特点是()A统治集团内部等级秩序分明 B政治权利依靠宗法制度维系C政治制度与儒家伦

29、理相结合 D个人价值与国家利益相统一21(河北省石家庄市2017届高三冲刺模考文科综合历史试题)秦朝，三公九卿的官署在禁宫之内。东汉，尚书台被置于禁宫之内，三公九卿的官署被归于外朝请出了宫城。唐长安大明宫内，门下中书二省分列宣政门左右，三省长官议事于门下省之政事堂。明清官署除了军机处均被移到紫禁城之外。以上变化表明A. 家事与国事逐渐分离 B. 官制变化影响城市布局C. 中央行政机构的完善 D. 中央集权逐渐得到加强22(黑龙江省大庆实验中学2016-2017学年高二下学期期中考试历史试题)1573年，张居正下令提高六科监察职能，以六科督促六部，以六部督促诸司以及地方，最后再由内阁直接控制六科，并实施随时考核、事事责成的稽查制度。这些措施A. 强化了中央集权的封建国家机器 B. 确立了内阁为国家最高行政机构C. 缓解了土地兼并和政府财政危机 D. 加强了政府对官员的选拔23美国学者G.罗兹曼认为：“科举曾充当过传统中国的社会和政治动力的枢纽。这种考试是为维持儒家的国家正统的运作需要而设计的，是授予特权和打通向上层社会流动的手段，构成了社会理想的中国模式。”这是因为科举制的实施()A提升了政府官员的文化素质 B体现了公正唯贤的选才标准C有利于强化