商务局责任书.docx

1、商务局责任书商务局创建国家卫生城市目标管理责任书（2011年）目标展开目标国 家 标 准完成时限分值年度考评结果组织管理成立创建领导组织 1、成立本单位爱卫会组织，并在创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。 2、创建工作有计划、有部署、有总结，纳入目标管理。行业管理屠宰厂商场市场管理 1、城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。 2、各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫

2、生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场70%。商务局创建国家卫生城市目标管理责任书（2011年

3、）目标展开目标国 家 标 准完成时限分值年度考评结果行业管理屠宰厂商场市场管理3、各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合中华人民共和国食品安全法实施条例的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。 4、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。开展健康教育1、成立本单位健康教育领导小组。 2、结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制

4、吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。 3、认真抓好本单位职工及各场所职工中国公民健康素养-基本知识与技能的学习与培训。4、认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。除四害 1、成立本单位除四害领导小组。 2、认真落实各单位除四害工作。商务管理局创建国家卫生城市目标管理考评细则项目具 体 细 则得分组织管理必备材料：1、创建国家卫生城市领导小组（以本单位文件形式上报市爱卫会）2、本单位健康教育组织网络（局与科室、局与各企业），上报市爱卫会。3、本单位除四害领导小组，上报市爱卫会。4、本单位开展健康教育具体实施办法。5、落实中国公民健康素养-基本知识与技能综合评

5、定材料。（以考试卷和调查表为主，其中健康基本知识知晓率80%，健康生活方式与行为形成率70%，基本技能掌握率70%。考试卷、调查表齐全。6、本单位落实除四害工作具体实施办法。7、本单位目标管理责任书。8、本单位创建国家卫生城市落实方案。（上报市爱卫会）9、本单位创建国家卫生城市竞赛方案10、本单位专题研究创建工作记录本（年度专题研究会不少于4次）11、本单位对创建工作专项检查工作记录本（包括本行业、除四害、健康教育为主要内容的专项检查记录本）。12、本单位创建工作半年总结。（上报市爱卫会）13、本单位创建工作全年总结。（上报市爱卫会）各屠宰厂管理城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病

6、畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。（1分，新标准）（1）生猪定点屠宰符合卫生要求、加强检疫和市场巡查工作，无注水肉和病畜肉上市。（0.8分）（查现场和资料，未实行定点屠宰扣0.8分；不符合卫生要求一处扣0.1分；未开展检疫、巡查扣0.4分）项目具 体 细 则得分各屠宰厂管理（2）开展牛、羊、禽类定点屠宰工作。（0.2分）（查现场未开展扣0.2分）证明材料：（1）定点屠宰场（分类的）自然情况介绍，（文字材料）（2）对各屠宰场的管理制度。（3）屠宰场的检疫制度。（4）市场巡查制度（肉类专项检查）记录本。（5）每天检疫结果装订存档。（备查材料

7、）商场市场管理1、农副产品市场环境卫生、食品卫生、除四害、健康教育和垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生管理制度健全，管理规范。（0.1分）（查资料和现场，缺一项扣0.1分）证明材料：（1）环境卫生管理制度。（2）食品卫生管理制度。（3）除四害工作管理制度。（4）开展健康教育的工作制度。（5）垃圾、禽粪、污水的处理方法说明。（6）职能局检查各单位的工作记录本。上述各项工作制度职能局掌握一份，商场、市场自备一份，以备检查。2、商品划行归市，标志明显，摊位证照齐全、亮证经营，商品摆放整齐，禁止超长超宽，禁止占道经营。（0.1分）（查现场。发现一项不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。3、从业人员养成良好的

8、卫生习惯，自身卫生管理好。（0.1分）（查现场。发现一名从业人员不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。4、市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，经常保持环境整洁。除四害措施落实，四害密度达标。（0.1分）（查现场。无保洁人员或发现一处环境不整洁扣0.1分，四害密度超标扣0.1分）项目具 体 细 则得分商场市场管理5、农贸市场给排水设施齐全、数量足够、下水道畅通无淤，场内无积水。（0.1分）（查现场。发现一处不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。6、环卫设施齐全，有符合标准和卫生要求的水冲式公共厕所和垃圾容器。农贸市场每摊位自备一个密闭式垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化、日产日清，见脏就扫

9、，保持整洁。（0.2分）（查现场。发现一处不合格扣（0.1分）工作标准，认真执行。7、经营食品的摊点严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定。集贸市场周边50米范围内无乱设的摊点。（0.1分）（查现场。发现一处不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。8、活禽销售设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善；实行隔离宰杀，保持环境清洁卫生；全市无违禁野生动物销售。（1分）（查现场。发现一处不符合要求扣0.1分；发现有违禁野生动物销售扣0.5分）工作标准，认真执行。9、各市场，严禁无证经营，严禁场外场、占道经营。（0.1分）（查现场。发现一处不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。1

10、0、各市场经营户和顾客的车辆管理规范，停放整齐，不影响交通、市容。（0.1分）（查现场。发现一处不合格扣0.1分）工作标准，认真执行。11、各公共场所单位有有效的卫生许可证，亮证经营；有近三年公共场所卫生指标监测报告，主要卫生指标合格。（0.2分）（查证照、资料和现场，发现一项不合格扣0.1分）项目具 体 细 则得分商场市场管理证明材料：（1）各类场所有有效的卫生许可证。（2）主要卫生指标合格。12、各公共场所单位应建立健全各项卫生管理制度，设有专（兼）职卫生管理人员。（0.2分）（查资料和现场。发现一项不合格扣0.1分，无专（兼）职卫生管理人员扣0.1分）证明材料：（市场、商场等主办单位说明

11、）（1）说明各类场所都有哪些管理制度。（文字说明）（2）各场所卫生管理人员的自然情况登记表。13、公共场所从业人员（包括临时工），每年度进行健康检查，接受卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。（0.2分）（查证件、培训资料、人员工资名册及现场。发现一名从业人员未检查或培训扣0.1分）证明材料：（1）各场所经营人员必须随身带健康证和培训合格证。（2）对各场所人员进行培训的教材、登记等材料。（培训单位保留培训资料）14、公共场所直接为顾客服务人员，凡患有伤寒、痢疾等有碍公共场所卫生疾病的，应及时调离，调离率100%。（0.2分）（查资料和现场。发现一起全扣）证明材料：（卫生监督部

12、门落实，各场所主办单位必须做到无传染病人经营）（1）被发现的患者的自然情况记录本。（2）调离该患者的调离文书。15、公共场所从业人员卫生良好，工作服整洁，熟悉公共场所卫生知识。（0.2分）（查现场，询问从业人员。发现1名不合格扣0.1分）项目具 体 细 则得分商场市场管理各场所主办单位，应经常检查教育从业人员保持个人卫生，并经常学习熟悉相关的卫生知识。2、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。（1.1分）（1）社区（居民委员会）所属市场、食品生产经营单位和理发、旅店、歌舞厅、浴室等公共场所硬件设施、从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。（0.3分

13、）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）设施要求：上述各公共场所经营设施条件必须达到标准要求。管理要求：落实卫生工作制度，对从业人员进行卫生知识培训。证明材料：（1）各场所内的从业人员的培训合格证、健康证等。（2）卫生工作制度。（3）落实工作的记录本等材料。（2）饮食、商业服务设施设置合理，禁止利用违章建筑开展经营活动。（0.4分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）工作标准要求：从事饮食、商业服务的经营单位和个体户，不使用违章建筑开展经营活动。（3）居民区和住宅小区内，街巷两侧和干道两旁无乱设摊点现象，经批准设置的临时摊点群应强化管理，不得影响交通，不影响市容和环境卫生，不得占道经营。（0.4

14、分）（查现场。发现一处不达标扣0.1分）工作标准：凡是批准的临时摊点，必须达到“三不”工作标准要求。健康教育1、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知晓率80%。（1.1分、新标准）（1）建立职能局与各下属企业健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。（0.1分）（查活动记录。缺一项扣0.1分）项目具 体 细 则得分健康教育证明材料： （1）必须按要求落实健康教育网络（局各企业）。（2）开展教育的记录本和底稿等资料。（2）单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达90%以上。（0.2分）（查培训记录，一个单位不达标全扣，未发证

15、扣0.1分）证明材料：（1）参加培训人员名单(本人签字的登记表)。（2）培训的具体内容材料。（3）培训的场面等图片资料。（4）培训的合格证。（考试卷等齐全）（3）单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次，资料齐全。（0.1分）（查活动记录。缺一项扣0.1分）设施要求：单位有固定的健康知识宣传栏。证明材料：（1）每季度开展健康教育的宣传底稿和图片等材料。（2）开展活动的记录本。（4）积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。（0.1分）（查资料和报刊合订本。缺一项扣0.1分）证明材料：（1）开展教育的宣传底稿或图片等资料。（2）按要求订阅卫生报刊和杂志的登记表或收据等证实材料。（

16、5）对工人尤其是接触有毒有害工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教育，三种教育普及率应分别达95%以上。（0.3分）（查资料和女工体检表等。缺一项扣0.1分）项目具 体 细 则得分健康教育证明材料：（1）开展职业卫生教育的教材、记录本等材料。（2）开展妇女保健教育的教材、记录本等材料。（3）本企业女工体检复印件。（6）对职工经常开展“吸烟有害健康”教育，各公共场所部位禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。（0.1分）（查资料和现场。缺一项扣0.1分）设施要求：设立禁止吸烟标志。证明材料：（1）开展禁止吸烟教育记录本。（2）本单位业开展无吸烟奖惩办法。（3）开展禁止吸烟评比

17、结果（评比表或文字通报等材料）以中国公民健康素养-基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；职工健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。（7）“健康知识和健康行为”培训率100%，健康知识知晓率80%以上。（0.2分）（查现场，随机抽考。一项不合格扣0.1分）证明材料：（1）“健康知识和健康行为”培训教材。（2）参加培训登记表（本人手写签字，与本企业人员名单相一致）（3）健康知识、健康行为、健康生活方式、基本技能考试卷。（成绩综合评定分不低于80%）2、认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。（0.5分、新标准）（1）公共

18、场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理，并经常宣项目具 体 细 则得分健康教育传“吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。（0.1分）（查现场。发现一处不合格扣0.1分）设施要求：公共场所有禁止吸烟标志，并置于醒目处。管理要求：各场所地面无烟蒂等垃圾。设立吸烟有害健康宣传图等。（2）各公共场所、单位应设立“吸烟室”，有明显的、非临时性的“吸烟室”字样，室内设有良好的通风排烟设施，并保持正常使用，设有座位、摆放盛水的烟盆，并有“吸烟有害健康”等的警句。（0.1分）（查现场。一处不合格扣0.1分）设施要求：设立“吸烟室”，并按上述要求落实通风等设施。（3

19、）城市建成区无烟草广告。（0.1分）（查现场，发现一处烟草广告扣0.1分）全市各场所落实。除四害1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。（1.5分）（1）坚持以环境治理为主的综合防制方针，方法科学，注重改造环境、消除四害孳生条件，疏通河道沟渠，填平坑塘洼地，清除闲置积水。大搞室内外环境卫生，清除暴露垃圾，清除不卫生死角。清除鼠迹、蟑迹。清除露天粪坑，改造旱厕、旧厕和简易厕所。清理室内外杂物，完善防鼠、防蝇设施。堵塞鼠洞、堵抹缝隙、剥除卵鞘，清除鼠迹、蟑迹等。（0.3分）（查现场和资

20、料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：环境防制的具体位置和办法（16）全市各单位，凡是治理的地方，都要认真填写治理工作的具体位置、时间、工作量等材料，并留下图片。（2）各部门、各单位必须建立除四害工作领导小组及工作小组；定期研究部署除四害工作。（0.2分）项目具 体 细 则得分除四害（查文件，会议记录等资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）成立除四害领导小组。（2）研究部署工作记录本。（3）单位要配有除四害专（兼）职人员；配备人员均不得挂名或临时顶替。所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。（0.2分）（查人员名单、工资表和培训记录等材料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料

21、：（1）各单位有除四害专（兼）职工作人员登记表。（2）各单位保存培训教材、培训记录、培训图片等材料。（4）除四害专（兼）职人员分工明确，任务保证书或责任书、管理规定等管理制度健全，责任和措施落实。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：（1）各单位制定除四害工作管理工作制度。（2）各单位确定专（兼）职人员的职责及任务分工。（5）除四害工作经费有保证。各单位按照“谁受益、谁负担”的原则自行负担除四害经费；社会公共环境除四害经费由市负担。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）证明材料：各单位认真填写购药情况登记表，保留购药原始凭证（复印件）。（6）根

22、据季节特点和四害密度情况，各部门、单位有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（0.2分）（查文字、监测资料、购药发票和现场。发现一项工作不合格扣0.1分）项目具 体 细 则得分除四害证明材料：（1）各单位开展经常性检查的登记表材料。（2）发药登记表。2、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。（11分）灭鼠：室内外环境整洁，单位及居民区内不应发现活鼠。无积存暴露垃圾，无卫生死角。堵塞鼠洞，清除鼠粪、鼠尸、修补被咬坏的门窗等物品。房屋门、窗的缝隙均应小于0.6厘米，大于0.6厘米的必须以铁皮或橡皮条等修补，达

23、到防鼠要求。通风口、排水口以铁丝网设防鼠网。屠宰场、农贸市场等重点单位应设有鼠夹、鼠笼、粘鼠板、开展经常性灭鼠。单位院内、住宅间空地每2000米环境鼠迹不得超过5处灭鼠工作及鼠密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3分）(查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.5分，发现第项中有超过灭鼠标准的扣2分)灭蚊：疏通河道沟渠、堵平坑塘洼地、清除垃圾、杂草。翻缸倒罐，彻底清理闲置积水容器，如盆、缸、罐、桶、盒、瓶、轮胎等，不得有蚊蚴（蛹）孳生。废品收购、轮胎和陶瓷缸罐堆放处应设在室内，如置于室外，必须加盖蓬布，不得有积水和孑孓孳生。消防水池（桶、缸）、浇花用的贮水缸、荷花缸

24、、水石盆景、易积水的假山洞、喷水水池等必须有防蚊灭蚊措施，如加盖、养鱼、采用微生物、缓释杀虫剂或药物等，做到无蚊蚴（蛹）孳生。阴井、下水道应保持通畅，窑井盖密闭，盖中孔眼应加盖塞。水塘、水井、沟渠、断头浜、河流、地下管道阀门井、建筑工地的地沟、水池、坑洼积水以及人防工事无蚊蚴（蛹）孳生。灭蚊工作及蚊密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办抽样检查达标。（2分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣1分）项目具 体 细 则得分除四害灭蝇：经常整治环境，无积存暴露垃圾，无不卫生死角，单位院落等不得存有散在的、暴露的苍蝇孳生物（地）；单位及居（村）民盛放泔水、垃圾、肥料等容器均有盖密闭，不得有蝇

25、蛆孳生；农贸市场的地沟排水畅通，无积存污物，无蝇蛆孳生；集贸市场出售水产、家禽、肉类的摊位均有齐全的上、下水设施，下水道保持通畅，各摊位均有盛放废弃物的密闭容器，每视野内不应超过3只苍蝇；单位内厕所为水冲式无害化厕所，厕所内及四周2米范围内地面硬化，粪池密闭有盖，落实专人管理，及时清运，每日打扫，定期消杀，做到无蝇蛆（蛹）孳生，基本无臭，室外每座公厕成蝇在3只以下；灭蝇工作及蝇密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3分）（查现场和资料，发现一项工作不合格扣0.5分，发现第项中超过灭蝇标准扣3分）灭蟑螂：治理环境，消除蟑螂孳生条件，如清理室内杂物，洗刷橱、柜、桌椅、案板、堵抹墙壁缝隙等，不得发现活卵鞘等蟑迹；各单位食堂、办公室、贮藏室及地下室（地下通道）、阴沟、下水道等场所，阳性率低于3%，每阳性房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；灭蟑螂工作及蟑螂密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣1分，发现第项超过灭蟑螂标准扣3分）