财政支出项目绩效评价报告.docx

1、财政支出项目绩效评价报告财政支出项目绩效评价报告 评价类型： 实施过程评价 完成结果评价 项目名称： 信息系统运行与维护 项目单位： 海南省住房和城乡建设厅信息中心 主管部门： 海南省住房和城乡建设厅 评价时间： 2018年3月1日至2018年3月31日 组织方式：财政部门 主管部门 项目单位 评价机构：中介机构 专家组 项目单位评价组 评价单位（盖章）：海南省住房和城乡建设厅信息中心 上报时间：2018年3月项目绩效目标表项目名称：信息系统运行与维护指标类型指标名 称绩效目标绩效标准优良中差产出指标办公场地租赁面积999.38999800600600以下维护系统功能模块数185个185个18

2、5130个13080个80个以下成效指标实时监管率8080%80%70%70%60%60%以下实现平台统一率80808070706060以下实现数据收集及共享率60606045453030以下项目时效按计划时间完成按计划时间超计划1个月超计划1-3个月超计划3个月以上项目成本不超预算不超预算超不大于10%超10%-20%超20%-30%系统使用人员满意度90909080806060以下住建系统提高公文交换覆盖率9595以上9590908585以下注：“年初”目标指编制预算时（或绩效分析调整）申报的目标，“调整后”目标按项目自评情况填报。项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位住建厅信息中心主管

3、部门省住建厅项目负责人郝书文联系电话65881358地址海口市海府路59号邮编570204项目类型经常性项目（ ） 一次性项目（）计划投资额（万元）372实际到位资金（万元）372实际使用情况（万元）372其中：中央财政0其中：中央财政省财政372省财政372市县财政0市县财政其他0其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用76财务管理33组织实施10组织机构11管理制度99项目绩效55项目产出15产出数量5

4、4产出质量43产出时效33产出成本33项目效益40经济效益87社会效益87环境效益87可持续影响87服务对象满意度88总分10010010093评价等次优三、评价人员姓 名职务/职称单 位项目评分签 字郝书文中心副主任厅信息中心93黄 畅开发部部长厅信息中心93陈仕辉综合部部长厅信息中心93评价工作组组长（签字）：项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日财政支出项目绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位基本情况 我中心成立于2010年7月，属省住建厅直属财政预算管理的正处级独立法人事业单位，预算编制6人，办公地点在省住建厅6楼。主要职能：承担全省住房和城乡建设系统信息化建设的规划制定并组织实

5、施，负责厅机关信息化建设和网络的管理运行，维护，安全保密，配合有关部门开展住房和城乡建设系统信息化技术指导。我中心现负责对厅机关机房、厅门户网站、OA办公系统、房屋建筑全过程监管平台、房产大集中平台等各大系统进行管理。（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标 该项目绩效目标共有9个，均设定绩效指标，预期总目标为90分以上的优等次。（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 根据海南省财政厅关于批复2017年省本级部门预算的通知的相关内容，在批准的2017年省本级部门预算中，安排我中心2017年项目预算经费3720千元，为发展建设类项目。信息系统运行及维护经费属于

6、经常性项目，主要用于维护我中心的各项软硬件和办公的运营管理工作。项目分为：网络运行线路租用费、网站开发管理费、软件和数据库使用维护费、硬件保修维护费、设备及材料购置费、系统开发运维费、办公场所租金及物业水电、其他费用等等。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位情况分析该项目财政资金预算372万元，按时全部到位。我中心共分三次申请，第一次150万元，第二次100万元，第三次122万元，全都按时拨付到位。（二）项目资金使用情况分析 专项资金分配情况为：1、各系统专线费用约17万元；2、机房及电脑设备硬件维护费约8万元；3、网站改版增版运维费约4万元；4、OA办公系统运维费及驻点服务费10万元

7、；5、办公用设备采购费约3万元；6、房地产大集中系统维护费约15万元；7、全过程监管信息平台年度维护费约85万元；8、办公场所租金及物业水电72万元；9、在工作过程中产生的差旅费、住宿费、办公费、劳务费等等其他费用。（三）项目资金管理情况分析分析 严格按照省财政厅的相关要求，按照我厅的项目申报程序，进行相应的项目资金管理和使用，并制定相应的项目资金管理制度。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况分析按照省财政厅的要求，超过40万元的服务类项目必须采用公开招标的方式，办公设备及公车采购采用政府协议采购的方式，外出开会，小额支付，尽量采用公务卡结算的方式进行。其他一般的支付按照合同约束的付款方式进

8、行。（二）项目管理情况分析 我中心根据日常工作管理的要求，制定和修改了一系列的管理制度，如中心自己编制的工作文件汇编、财务管理制度、收发文管理制度、项目跟踪管理等等，要求责任落实到人，每个小项目由具体的人员负责，并在项目执行的过程中紧密跟踪，做好，并最后追究责任人的责任。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析将项目支出后的实际状况与绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、效益性和可持续性等方面进行量化、具体分析。1. 项目的经济性分析我中心根据项目的预算目标，结合一整年来的实际情况，严格控制经费的合理有序支出，在满足工作的需求下，节约经费的开支。在办公设备方面，不过分追求功能强大；在软硬

9、件配置方面，不追求性能过分强大；在大力推广使用办公OA系统后，节约了纸张和信封的产生，并大大提高了文件传输的时效性，节约了办公经费和传输时间;全省住建系统使用全过程监管平台，大大提高了管理的效率，使得全省住建系统在业务管理方面更上一层楼；在三公经费支出方面，车辆运行费较2016年相比有一定幅度的下降，无接待费用的产生。2. 项目的效率性分析我中心通过使用项目的资金，确保了中心日常工作有序按部的正常开展，根据我中心的职能范围，使用该项目资金，确保了全厅上下软硬件平台服务器的稳定使用；厅门户网站内容的及时更新及更加丰富，整体结构改版的功能更加的强大，更加美观，更加人性化；OA系统的正常运行使得公文

10、的传输和交换更加便捷和快速，全省各市县建设主管单位收文成功率100%，从发文到收文缩短至10分钟；全过程监管平台的开发、调研和建设更加的顺利，业务系统的使用工作顺利推进。稳定、保证、加快了全省建设行业信息化的发展；项目经费成本控制在预算内，100执行预算，没有超过年初的项目预算。3. 项目的效益性分析我中心自成立开展工作以来，受到了厅机关、全省住建系统、全省建筑行业企事业单位的一致好评。厅门户网站自重新改版以来，不断进行补充和完善，内容更加的充实，涉众面不断扩大，信息传递和交流的方式不断增加，查询更加的方便，日登录查询点击数超过500次；我中心成了厅信息化的重要保障部门，保障了全厅上下电子办公

11、设备的正常使用，保障了电脑系统的安全免受病毒黑客的攻击，保证了厅OA办公系统全年2千多份文件通知的传输和公文交换；保证了各大小信息系统硬件服务器的正常运行；保证了全过程监管平台的顺利开发和建设，为我省建设行业信息化建设再上一层楼，更好的为建设行业的监管提供手段和依据。4. 项目的可持续性分析我中心各项任务均是为推动全省住建系统信息化服务的，每项任务均贴合实际的工作，均大大提高了我厅本级和全省住建行业信息化水平，在执行的各项目中，我中心都要求各实施单位和人员做好后续的运维工作，我中心专人跟踪负责，并做好向财政申请经常性费用的工作，并不断降低相关费用，为项目的可持续性发展做好相关的工作。5. 项目

12、预算批复的绩效指标完成情况分析我中心目前承担全省住建系统的信息化工作，海南省房屋建筑全过程监管信息平台办公地点位于省建筑设计院11、12层，分布有工作人员办公室、会议室、数据机房、监控大厅、UPS间、卫生间等，目前平台的各业务管理子系统如施工许可、竣工验收备案、报监管理、图审、诚信管理等等，都在很好的使用中。全省各市县通过平台各子系统的使用，使平台统一使用率达到了所期望的目标值，同时也使得数据的收集和共享超过了期望值，在个业务子系统的充分使用中，模块维护的数量一直维持在较高的水平，在模块的不断完善中，平台系统愈发的成熟，系统的使用者对平台的满意度也达到了期望的水平。目前全厅上下以全面使用OA进

13、行办公，各市县住建系统也通过OA进行相关文件的收发，OA系统已全面覆盖全省住建系统。由于我中心所承担的业务在愈发重要及不断扩大和完善，所需要足够的办公场地开展工作，目前所租赁的面积刚好能满足办公需求。该项目按时完成，不超预算。（二）项目绩效目标未完成原因分析。无五、综合评价情况及评价结论本专项具有明确的目标，项目实施过程中严格按照省有关项目管理和经费管理规定执行，资金到位及时，使用得当。我中心制定了相应的管理制度或办法，组织人力物力完成项目。目前项目在顺利实施过程中，按计划逐步完成。项目的顺利实施，将提高我省住建系统的信息化水平，促进相关产业发展，进一步服务民生，具有较好的经济和社会效益。我中

14、心自评结论为“优”。财政支出项目绩效评价参考指标体系一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20项目目标4目标内容4目标明确、细化、量化4决策过程8决策依据3项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；根据需要制定中长期实施规划3决策程序5项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行相应手续5资金分配8分配办法2根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理2分配结果6资金分配符合相关管理办法；分配结果基本合理6项目管理25资金到位5到位率3100%3到位时效2资金是否及时到位2资金管理10资金使用7不存在支出依据不合

15、规、虚列项目支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支情况6财务管理3资金管理、费用支出等制度基本健全，严格执行；会计核算规范3组织实施10组织机构1机构健全、分工明确1管理制度9基本建立健全项目管理制度；严格执行相关项目管理制度9项目绩效55项目产出15产出数量5 项目产出数量达到绩效目标4产出质量4 项目产出质量基本达到绩效目标3产出时效3项目产出时效基本达到绩效目标3产出成本3项目产出成本按绩效目标控制3项目效果40经济效益8项目实施有产生直接或间接经济效益7社会效益8项目实施产生社会综合效益7环境效益8项目实施对环境产生积极影响7可持续影响8项目实施对人、自然、资源带来可持续影响7服务对象满意度8项目预期服务对象对项目实施的满意程度8总分10010010093六、主要经验及做法、存在的问题和建议加强绩效对资金使用的指导。全过程监管系统在推广过程中遇到一些问题，比如系统需求设计不合理需修改；系统使用管理人员原来的操作习惯没有改变过来需要加强培训，工作力度应进一步加大。七、其他需说明的问题，比如当年未完工项目后续工作计划等 无。