县政府工作报告4.docx

1、县政府工作报告4县政府工作报告 各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。一、20XX年工作简要回顾今年是我县全面建设小康社会的开局年，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照坚定一个目标、抓好两个营造、搞好三个建设的发展思路，强化措施，狠抓落实，完成了学做创活动年各项工作任务，全县经济实现健康发展。20XX年，全县国内生产总值预计实现34.7亿元，增长18%（现价，下同），其中，一产增加值预计实现7.5亿元，增长10.3%；二产增加值预计实现14.9亿元，增长28.4%；三产增加值预计实现12.3亿元，增长11.4%。全口径财政收入预计实现10178万元（含中央

2、下划收入因素），按可比口径比上年实际收入增长11.5%。全社会固定资产投资预计实现15.27亿元，增长52.7%。社会消费品零售总额预计实现8.83亿元，增长10%。全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到5200元和2953元，分别增长15.5%和17.2%。经济结构在调整中得到优化。三次产业比由上年的23.2：39.3：37.5调整为21.6：42.9：35.5。工业经济整体实力、运行质量得到提升。工业增加值占国内生产总值比重达到31.1%，提高2.6个百分点。工业资本总量由5亿元增加到9.1亿元。规模工业产值预计实现4.3亿元，增长38.7%。农业结构调整成果开始显现。以黄牛为

3、主的畜牧业和棚膜经济两大主导产业优势正在形成，今年新增棚室791栋，黄牛发展到17.4万头，牧业园区达到13个。无公害、绿色农业和品牌农业粗具雏型。口前镇和北大湖镇成为省级无公害农产品示范基地。绿色稻米生产和加工、“精气神”牌有机山黑猪、紫苏油生产等特色产业日益壮大。旅游开发框架初步构建，商贸流通、餐饮服务等第三产业平稳发展。经济发展外向度有所提高，实际利用外资、出口创汇、出口供货额均居地区前列。以两个开发区为主体的项目建设取得较大进展。采取项目招商、叩门招商、“一把手”离岗招商等有力措施，全县招商引资创近年来最好水平，实际到位资金8.5亿元。共引进落地项目194个，其中，亿元以上项目4个，千

4、万元以上项目19个。永吉经济开发区承载能力大幅度提高，项目引进成效显著。当年新引进16个工业项目，有5户企业实现当年建设、当年投产。绰丰柳机内燃机、江滨食品和金派食品等一批规模工业企业的引进，提升了工业经济发展层次。吉林哈啤产销两旺，啤酒产量预计可达到3.5万吨，实现销售收入5000 万元，实缴税金超千万元。吉林镍业集团大黑山钼矿预计实现销售收入3341万元，实缴税金228万元，投资5000万元的新一轮扩产改造项目顺利启动。原金属材料厂、羽绒厂等4户县属停产企业存量资产得到有效盘活，化解不良债务6700万元，安置职工1409人。农业产业化项目建设水平进一步提高。今年共有49个农产品加工和非粮产

5、业项目建成投产，全县农产品综合加工率达到30%。岔路河特色农业经济开发区高水平搭建了绿色产业平台，被省政府确定为东北老工业基地改造农副产品加工区，成为全县特色农业发展的龙头。区内绿色稻米加工能力达到20万吨，形成了米业加工集群优势。新引进的九牛乳业奶牛示范园区建设基本完工，奶牛饲养能力达到2000头。新建56栋海城模式日光温室，起到了典型示范作用。基础设施建设进展顺利。今年基本建设投资达到8.7亿元，开工建设项目94个。金家至岔路河20公里水泥路、二期农网改造、朝阳水库除险加固、人畜饮水等一批重点工程高质量完工。开发区污水处理厂和上海路、碾子沟水库除险加固工程完成当年建设任务。全县房屋开发面积

6、达到18万平方米。完成了兴华街、东山街改造等县城重点建设任务。总里程452.8公里的村村通水泥路工程路基建设大规模启动。各项社会事业取得新成绩。大力开展科普活动，加强重点科技型企业和科技项目的申报，提高了科技对经济增长的贡献率。各类教育协调发展，教育教学质量稳步提升，永吉朝一中跻身省级重点校行列。全县新建校舍近2万平方米，投资327.6万元更新了教育信息技术装备。采取超常举措，“非典”防控工作取得阶段性成果，提高了应对突发性公共卫生事件能力。群众性文体活动广泛开展，大岗子乡成为“全国亿万农民健身先进乡”。人口控制能力不断增强，稳定了低生育水平。县城有线电视光纤传输一期工程全面完工。通过对锅炉烟

7、尘重点治理，县城空气质量明显改善。人民生活水平得到提高。财政通过努力增收节支，合理调度资金，基本保证当年工资兑现。建立健全了县乡两级就业服务体系，全年共发放再就业优惠证700个，落实优惠政策减免税费130万元，城镇新增就业5186人。社会保障体系不断完善，下岗职工基本生活费和离退休人员养老金实现按时足额发放。医疗保险良性运行，提高了机关事业单位人员医疗保障能力。全县纳入低保范围9700人，城镇居民实现应保尽保。劳务收入成为城乡居民收入重要，全年劳务输出3.8万人，其中累计向境外输出4450人，共实现劳务收入4亿元。民主法制和精神文明建设进一步加强。加大社会治安综合治理力度，积极开展严打整治和打

8、击“法轮功”邪教组织的斗争。“四五”普法活动深入开展。认真贯彻落实人大常委会决定、决议、审议意见，积极采纳政协常委会建议，全年办复人大代表建议、批评、意见和政协委员提案分别为71件和120件。加强信访工作，用改革和发展的办法解决了一批历史遗留问题，有效地维护了社会稳定。28户县属国有、集体企业遗留问题得到平稳处理。农村基层政权和基层民主建设进一步加强。依法开展了食品、药品、土地等市场清理整顿工作，有力地维护了市场经济秩序。大力查处典型案件，深入开展企业评议执法部门工作，改善了经济发展软环境。以创建文明城镇、文明村屯、文明单位为主要内容，深入开展群众性精神文明创建活动。审计、气象、档案、残联、民

9、族宗教等工作取得新进展，为全县经济发展和社会进步做出了积极贡献。各位代表，一年来成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持，得益于国省市营驻县单位和驻县部队的热情关注和真诚合作，凝聚了广大干部群众和外来投资者的智慧和力量。在此，我代表县政府向所有关心、支持、参与永吉建设，为永吉发展、繁荣做出贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到在发展中存在的突出矛盾和问题。工业经济总量不足，产业层次不高，缺少具有稳定支撑能力的大企业；农业产业没有形成优势，龙头企业带动作用不突出，农产品市场竞争力差；财政收支矛盾突出，调节经济运行和保障社会发展

10、的能力弱；全县上下集中精力抓发展的劲头不足，部分群众缺乏创业精神和闯市场的本事，一些干部在抓发展上力不从心，驾驭市场经济的本领不强；群众关心的一些热点和难点问题还没有得到很好解决，城乡居民的收入水平仍然不高。这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。二、20XX年工作安排20XX年是我县全面贯彻十六届三中全会精神，加快兴工强县步伐的关键年。从外部条件看，东北老工业基地改造为我们的发展提供了千载难逢的机遇。这将是国家政策大倾斜的机遇，是资金项目加速涌入的机遇，是国内外连接、南北方融合、工农业一体的机遇，机不可失，失不再来。我们一定要以勇挑重担的历史责任感和时不我待的紧迫感，全力瞄准

11、产业方向，选好突破环节，加快项目建设，使机遇期成为发展期。从自身情况看，我县具备了加快发展的基础。建设“大城市主导产业的配套区、服务于城市的现代农业区和都市发展的后花园”已成为我县发展的正确选择；以永吉经济开发区、岔路河特色农业经济开发区、北大湖体育旅游经济开发区为支撑的发展平台已经搭建；工业资本量迅速扩张，优质特色农业逐步形成；全县上下盼发展的愿望日益强烈，求发展的氛围日趋浓厚，抓发展的合力日渐形成。按照县委十一届三次全体会议确立的指导思想，20XX年政府工作的总体要求是：突出项目建设，培育产业优势，优化发展环境，提高收入水平。主要预期指标是：国内生产总值实现41.77亿元，增长20.4%（

12、现价，下同），其中，一产增加值为8.2亿元，增长9.5%；二产增加值为19.37亿元，增长30%；三产增加值为14.2亿元，增长15%。三次产业比调整到19.6：46.4：34。全社会固定资产投资实现18亿元，增长18.4%。全口径财政收入实现11400万元（含中央下划收入因素），按可比口径比上年实际收入增长12%。招商引资实现13亿元。城镇居民可支配收入达到6000元，增长15.4%。农民人均纯收入达到3396元，增长15%。人口自然增长率控制在6 以内。为实现上述目标，重点做好以下七方面工作。（一）坚持扩充总量与提高质量并重，增强工业经济实力。永吉经济的核心问题是工业问题。全县人民已从近几

13、年落地的工业项目群体中看到了永吉的希望，同时也热切期盼项目尽早进入回报期，使永吉摆脱困境，快速发展。因此，要有效组织“项目建设攻坚年”活动，狠抓工业项目落地、生成与壮大。20XX年，全县工业增加值要达到14.4亿元，增长33.3%。工业资本总量要达到14亿元。以招商引资为手段，迅速扩张工业经济总量。重点抓好永吉经济开发区建设，增强开发区投资综合效益，产业聚集效应。加强区内水、电、路等基础设施建设，提高企业进区承载能力。规划构建科龙、横店、万向产业园区，发挥园区孵化功能，定向招商，重点引进。进一步做好全县招商引资的基础性工作，培养项目主谈人群体，实行招商引资项目负责制，全程跟踪服务，一抓到底。强

14、化组织领导，突出专业招商，继续加大领导干部离岗招商力度。对招商引资有功人员实行奖励，形成强烈的招商引资氛围。主动承接中心城市“退二进三”和沿海发达地区向内地梯度转移的工业项目，瞄准名企、名牌，加入其分工协作体系，发展配套工业。明年全县力争新引进工业项目30个，其中，亿元以上项目2个，千万元以上项目20个。永吉经济开发区引进千万元以上工业项目12个。紧紧抓住东北老工业基地改造振兴的契机，积极争取国家政策及资金的倾斜与支持。对投资4.6亿元的吉林镍业集团大黑山钼矿和投资1.6亿元的江滨食品两个已基本获得国家批准的项目，抓紧跟踪衔接，并做好项目启动建设的服务工作。对已通过市级筛选的兴隆汽车配件等7个

15、项目，指派专人，跟踪负责，争取获得国家批准。要立足现有资源，瞄准国家政策、资金投向，积极筛选，梯次申报重点项目。在总量快速增长的同时，努力提升重点项目的质量和效益，逐步构建稳定的财源支撑。以企业需求为导向，在政策、资金、信息、用工等方面提供优质服务，使企业引得进、留得住、做得强。一是对绰丰柳机内燃机、江滨食品、金派食品、钼矿、哈啤等新建、扩建项目加强协调服务，促其尽快竣工达产。二是帮助天三奇药业等暂时遇到困难的企业协调解决实际问题，积极对外联络，力促其二次引资嫁接改造，尽快启动并达产达效。三是抓好县属国有、集体企业改制，力争当年盘活启动县属企业10户。要靠规模企业的发展推动经济增长，明年全县规模工业企业要达到43户，销售收入超过10亿元，新增税收1500万元。（二）加快培育农业产业优势，促进农民多元增收。作为具有30万农业人口的县份，快速增加农民收入是全县农村工作的出发点和落脚点。要以农民增收为核心，突出非粮化、培育产业化、加快市场化、推进工业化。着眼发展绿特型产业，实现提质增收。引导农民树立质量效益意识、信用效益意识，实现农产品标准化生产。在发展绿色粮食经济上，依托岔路河特色农业经济开发区，建立水稻生产技术规程及管理规范体系，实现农产品全过程质量监控的标准化