人民版 历史必修二 罗斯福新政.docx

1、人民版 历史必修二 罗斯福新政人民版历史必修专题六第二节罗斯福新政教学设计课标要求 列举罗斯福新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。教学目标知识与能力 1.分析罗斯福当选总统的背景，体会“时势造英雄”的唯物史观； 2.借用政治经济学中社会生产的四个环节（生产、分配、交换到消费），来分析新政的具体措施； 3.理解经济从生产到消费的良性循环的重要作用，以及在此循环中市场与政府所扮演的角色。过程与方法 借用政治经济学中的生产与消费、供给与需求的矛盾关系，结合教材内容，以及现今的社会经济情况，调动学生积极思考如何缓解经济危机情感、态度与价值观 1.学生通过对罗

2、斯福这一历史伟人的学习，体会直面人生、乐观豁达、敢为天下先的精神； 2.学生通过运用政治经济学理论来分析历史问题，加强对于研究社会实际问题的兴趣。教学内容分析 本节内容在经济史中占有重要地位，一方面是资本主义社会经济政策转型的一个节点，另一方面也有助于理解计划与市场、市场与政府之间的关系。具体到本课内容包含三个部分：一、实干家罗斯福本子目主要讲述的是罗斯福竞选上台，以及他对经济危机的一些思考。本人认为固然要体会罗斯福的实干精神与敢为天下先的魄力，但更重要的是要了解罗斯福之所以能够大刀阔斧改革的政治条件；二、施行新政本子目主要讲述的是罗斯福新政的内容，共分两个阶段五项内容，应基于对经济危机原因的

3、分析和表现的理解。来分析各项内容。如市场失灵，则应该国家干预；生产过剩，则应该刺激消费与压制生产；如通货紧缩和物价下跌，则应该通货膨胀，刺激物价等等。在本子目的讲述中，应坚持在生产与消费这一经济杠杆指引之下，对五项内容进行深入浅出的分析与评价。三、渡过难关 本子目分析的是新政对于美国经济危机的影响。在这一子目中既要看到新政对于缓解美国经济危机的作用（从正反两个方面），又要看到新政对于缓解经济危机的有限作用，即强调二战对于美国摆脱经济危机的重要性，进而对罗斯福新政有一个升华性的认识。 重点和难点重点：罗斯福新政的主要内容和影响难点：理解罗斯福新政的实质学情分析与解决方法 一方面，学生对于罗斯福新

4、政干预经济并不陌生，但对于罗斯福主导之下的政府干预经济的程度与方式并不了解； 另一方面，学生已经在政治经济学中掌握了社会生产的基本环节、掌握了市场的弊端以及宏观调控的作用。所以在本课中，可以调动学生充分运用政治经济学中的基本知识，来分析罗斯福新政的内容，并体会其对资本主义社会经济发展的重要影响。教学课时1课时教学过程设计如下：导入新课生产我们今天来上一堂物理课：“杠杆的平衡”，如图消费 任何杠杆都要取得平衡，大家在政治经济学中学过社会生产的四个环节（生产、分配、交换和消费），只有生产和分配这一杠杆平衡和良性循环，才能推动社会经济的平稳运行，生产大于消费或消费大于生产都不利于社会经济的健康发展，

5、如果这一杠杆严重失衡时，就会爆发经济危机。1929-1933年经济危机之前，人们相信有一只无形的手市场，可以调控这一杠杆的平衡，但是，1929-1933年经济危机，正是市场失灵，这一经济杠杆严重失衡所致，具体表现为生产过剩。3分钟实干家罗斯福 那么，面对经济危机，在位的总统胡佛表现如何？共和党的总统胡佛由于受自由放任这一经济政策惯性的影响，未能做出及时的改革。在这种形势下，由于共和党的墨守成规，致使民主党人罗斯福在总统大选中获胜，要注意的是，尽管他并没有清晰的变革内容，甚至是变革框架，但毫无疑问，罗斯福为代表的民主党人给了美国民众一份“摸着石头过河”的变革勇气。（赢得42州的选举人票）不仅如此

6、，在1932年的选举中，民主党还控制了参众两院，还有42个州长，可谓大获全胜，这些选举上的胜利都为罗斯福新政的推行奠定了政治基础。正如拉尔夫德贝茨所讲，“这意味着公众理解到，只有联邦权力才是足以对付这种国家灾难的唯一源泉，也才使公众接受大幅度地增加并使用这种联邦权力。”19331973年美国史凭借着强有力的政治基础，罗斯福以灵活与果敢的政治手腕展开了对美国政治、经济和社会的“手术”。5分钟 施行新政共两个阶段五项措施，强调政府刺激消费或压制生产这两个方面，以及新政的经济和社会功效【穿越历史】假设我们是罗斯福总统的智囊团，请结合图片分析罗斯福总统所面临的问题（供需关系、物价、货币、银行、社会关系

7、），这些问题既包括经济问题，也包括社会问题，既涉及国家大计，也涉及普通民生。生产 板书： 供给需求 消费 物价狂跌 通货紧缩 银行挤兑 毫无疑问，正如板书所示，面对生产过剩的危机，市场失灵，如物价狂跌，通货紧缩等，面对失衡的经济杠杆，新一届的政府所应采取的措施也是相当明确的，那就是政府出面，刺激消费或压制生产，使得生产和消费之间有一个良性循环，在缓解经济危机的同时，也缓解社会危机，既兼顾国家大计，也照顾普通民生。政府全面干预限 制生产消费刺激第一，整顿银行业，克服金融危机（不是主要的一点，在经济危机爆发前，美国的工农业经济已经开始衰弱，最终波及到股票市场，所以，1929-1933年的经济危机，

8、是由实体经济波及到金融领域，根源还在于工农业等实体经济，不同于2008年的金融危机。但金融是实体经济工农业发展的基础，所以率先在金融领域改革。）1.银行停业整顿刹住挤兑潮，赢取时间，恢复信心；生产2.废除金本位，实行通货膨胀刺激消费，美元贬值也有利出口；消费废除金本位 通货膨胀 （货币政策） 【拓展阅读】阅读下列材料，谈谈对罗斯福货币政策的看法以及对当今世界的启示1932年，在竞选成功后不久，罗斯福就要求将伦敦经济会议推迟到他正式就任总统之后再召开，1933年上台之后，他又再度要求推迟会期。罗斯福实际上是在等待美元贬值之后的初期效果，然后根据这些效果再来决定如何应付世界经济会议。当伦敦世界经济

9、会议最终勉为其难地在1933年6月正式召开之后，罗斯福一方面派赫尔率美国代表团参与会议有关稳定通货的讨论，一方面却又放手让美元继续贬值。直到6月28日美元跌到4.38美元比1英镑之后，罗斯福毅然指示美国代表团停止在伦敦会议上讨论国际金融合作。最终，罗斯福将美国从世界金融事务中摆脱出来，既不愿做国际金融的领导者，也不愿参与国际金融事务的合作。（全球性经济危机来临时，切忌以邻为壑，应强调合作，承担责任等）第二，恢复工农业生产展示倾倒牛奶的图片 由于供大于求，物价下跌，成本大于收益，牛奶的收益还不够汽油钱、销售的租金、员工的工资等成本，为稳定物价的无奈之举。鼓励减耕减产生产消费提供补贴 （财政政策）

10、正如前面所提，这次经济危机是由实体经济波及到虚拟经济，金融领域的变革虽有助于缓解经济危机，但关键之处还在于工农业，尤其是工业这一实体经济的发展。【拓展阅读】请阅读下列材料，思考美国经济的顽症在哪里？在工业方面，虽然1920至1929年间，总产值增加50%以上，但发展很不平衡。工人就业总人数几乎没有增加，部分行业还有所减少，新技术、新机器、新管理方法排挤了大批工人；在业工人平均工资，十年来总体下降，1920年周工资26.03美元，1929年周工资25.03美元1929年，国家财富的3/5由2%的人所拥有美国的生产总值从1920至1929年虽大幅增加，但分配极不平均，成为利润也就是潜在资本的部分越

11、来越多，而作为工薪也就是消费支出的部分，却相应地减少，这就加深了生产与消费之间的矛盾。（不患寡而患不均，GDP很高但是分配不均衡，致使经济杠杆失衡） 摘自美国通史第5卷pp5-6. 面对这一顽症，国会通过了全国工业复兴法，它的颁布旨在缓解上述经济和社会矛盾，它的主要内容是由政府出面，限制生产，杜绝倾销等盲目竞争行为，稳定物价，并规定最高工时和最低工资，杜绝童工，促进就业，提升工人消费能力。这一法案一方面有利于平稳经济杠杆，推动国家经济发展，另一方面也有利于缓解社会矛盾，提高民生，如下图所示：最高工时生产消费最低工资为了解决就业和提高民生，除了全国工业复兴法之外，罗斯福政府还举办了救济和公共工程

12、。正如他在竞选演讲中所说，“假如我们公民中任何一部分人陷入饥饿或极度贫困，因而有必要增加拨款以至预算失去平衡，我将毫不迟疑地把全部实情告诉美国人民，并请求他们允许我得到那笔增拨款项。”（1932年10月匹兹堡竞选演说） 第三，举办救济和公共工程，既解决经济问题，也解决社会问题，如图所示：生产 消费 财政消费救济和公共工程 但是救济不同于公共工程，请看下题【习题练习】古语说：“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用”。 罗斯福新政中体现这一特点的措施是A. 实行社会救济 B. 兴办公共工程 C. 调整农业政策 D. 强化社会保障制度不难发现，两者都是政府花钱刺激消费，提高民生，但相较而言，公共工

13、程要比直接救济的花钱方式更加高明，它既提供了就业岗位，还维护了劳动者的自尊心。其中最著名的是田纳西河流域水利工程和民间资源保护队。（加图片） 世界十大公路盛景之一，美国科罗拉多州的缘石道，1933年民间资源保护队在满山乱中中开凿而来。 田纳西河流域水利工程若从更长远的意义上来讲，这些公共工程除了上述的经济和社会功效外，还有利于自然资源的保护，实现国家的可持续发展，是将国计与民生，将现实利益与长远利益相结合的典范，对当今社会具有极大的借鉴价值。如上三条是罗斯福新政第一阶段的举措，凭借着强有力的政治基础，罗斯福以灵活与果敢的政治手腕，对美国的政治、经济和社会进行了雷厉风行的变革。虽取得一定成效，但

14、是，罗斯福略显激进的变革却遭到了保守的联邦法院的反对。【口头讲述】新政时期的政治斗争 富兰克林罗斯福总统上任后，试图以“新政”挽救美国经济。然而，最高法院大法官们却不懂得“为大局服务”。他们认为，政府不该干预经济，中央权力更不能借机扩张。因此，最高法院在一系列案件中宣布多部“新政”法律违宪，其中甚至包括至关重要的全国产业复兴法。面对上述不合时宜的判决，罗斯福极为愤怒，讥讽最高法院是“九老院”，把4位保守派大法官称为“四大黑暗骑士”。正所谓“你有你的张良计，我有我的过墙梯”，在民主党强大的政治基础之上，罗斯福展开一系列的政治手段，最终，全国工业复兴法以新的面孔问世，那就是新政的第四条内容。第四，

15、保护劳工权利。在这样的政治斗争过程中，罗斯福只能曲中求直，全国工业复兴法被联邦法院宣布违宪后，全国工业复兴法经过修改，在1935年和1938年以全国劳工关系法和公平劳动标准法的形式出现，主要内容一方面是调整社会矛盾，另一方面是控制生产和提升劳工消费能力，不再详述。如果说上述两个法案的通过是罗斯福高超政治手腕的体现，那建立社会保障体系，则是罗斯福远见卓识的最佳代表。生产第五，建立社会保障体系。社会保险法（失业、养老等）如下图所示： 财政消费 社会保障体系消费 社会保障体系的建立使美国走上通往福利国家的道路，对于提升消费、改善民生具有重要作用，并为战后美国政府干预经济提供了一个有力的调制解调器，也就是通过加强或者缩减社会保障给市场一个明确的信号，这一政策可谓是国计民生两者兼得。【习题练习】1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡是满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金，与该规定属于同一法案的是A制定公平经营章程B建立失业保险制度C提供农副产品补贴D规定最