危险废物集中处置中心项目安全预评价报告.docx

1、危险废物集中处置中心项目安全预评价报告第一章 概 述1.1安全预评价目的1、辨识本项目存在的主要危险、有害因素。2、对本项目存在的危险、有害因素进行定性或定量的评价。3、补充提出消除、预防或减弱装置危险性、提高装置安全运行等级的对策措施，为工程下一步的安全设施设计提供依据，以最终实现工程的本质安全化。4、为本工程建成后生产运行及日常安全管理提供依据。1.2安全预评价依据表1-1 法律、法规、规章、规范性文件一览表序号名 称发文部门及文号1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（2002年）第70号2中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国主席令（2004年）第31号3中华人民

2、共和国消防法中华人民共和国主席令（2008年）第6号4中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令（2001年）第60号5中华人民共和国劳动法中中华人民共和国主席令(2007年)第65号6医疗废物管理条例中华人民共和国国务院令 第 380 号7危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令591号（2011年修订）8使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令352号9特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令549号10工伤保险条例中华人民共和国国务院令586号（2010年修订）11生产事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令493号12国务院关于进一步加强企业安全生产的通知国

3、发201023号13国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定 国发200540号 14产业结构调整指导目录（2011年本）国家发展和改革委员会令第9号15劳动防护用品监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第1号16生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号17生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全生产监督管理总局令第13号18安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号19生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第17号20生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第21号）21作业场所职业健康监督管理暂

4、行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号22特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号23建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令第36号24关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见原国家安全生产监督管理局 安监管协调字【2004】56号25关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知 发展改革委、环保总局等五部委 发改价格20031874号文件）26关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知 发展改革委、环保总局等五部委 发改价格20031874号文件 27全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划国函20031

5、28号28国家危险废物名录 环发1998089号29安徽省安全生产条例安徽省人民代表大会常务委员会公告 第92号30安徽省防雷减灾管理办法 安徽省人民政府令第182号31安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 安徽省人民政府皖政201089号32安徽省消防条例安徽省人民代表大会常务委员会公告（22号）1.3预评价的主要技术标准及规定表1-2 技术标准一览表序号名 称标准号1安全评价通则AQ8001-20072安全预评价导则AQ8002-20073建筑设计防火规范GB50016-20064建筑灭火器配置设计规范GB50140-20055建筑物防雷设计规范（2000年修订版）GB5

6、0057-946工业企业总平面设计规范GB50187-937生产过程安全卫生要求总则GB1280120088危险废物焚烧污染控制标准 GB18484-20019危险废物贮存污染控制标准GB18597-200110危险废物填埋污染控制标准GB18598-20011危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ176-200512危险废物安全填埋处置工程建设技术要求环发200475号13医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ/T177200514生产设备安全卫生设计总则GB5083199915工业管路的基本识别色和识别符号GB 7231-200316工业企业照明设计标准GB 50034-9217建筑抗

7、震设计规范GB50011200118危险化学品重大危险源辨识GB18218200919锅炉房设计规范GB50041-200820压力管道安全技术监察规程 TSG D0001-200921供配电系统设计规范GB50052200922低压配电设计规范GB50054199523通用用电设备配电设计规范GB50055199324系统接地的型式及安全技术要求GB14050199325电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50062199226防止静电事故通用导则GB12158200627机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB8196200328常用危险化学品的分类及标志GB13

8、6901992 29危险货物分类和品名编号GB69442005 30职业性接触毒物危害程度分级GB5044198531工业企业设计卫生标准GBZ12010 32采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-200333安全色GB2893-200834安全标志及其使用导则 GB2894-200835爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-199236爆炸性气体环境用电气设备GB3836-200037火灾自动报警系统设计规范GB50016-199838医疗废物转运车技术要求（试行）GB19217200339医疗废物焚烧炉技术要求（试行GB19218200340医疗废物集中处置技术规范（试行

9、）1.2.3其它资料1、马鞍山市益生环境工程科技有限公司危险废物集中处置中心项目可行性研究报告（中国瑞林技术有限公司编写）2、评价合同3、其它资料第二章 建设项目概况2.1建设单位基本情况马鞍山市益生环境工程科技有限公司是由马鞍山市环境科学研究所、马鞍山市环境监测中心站共同出资于2006年8月组建。注册资金20万元，其中市环境科学研究所出资12万元（60%）、市环境监测中心站出资8万元（40%），后于2008年7月增资2000万元，公司注册资本增加为2020万元，其中马鞍山市环境科学研究所出资1212万元，马鞍山市环境监测中心站出资808万元，两股东持股比例不变。公司法人代表：朱晓庆, 公司地

10、址：湖东中路16号。2008年8月马鞍山市政府批准同意马鞍山市益生环境工程科技有限公司为该项目国有资本出资方代表，由公司负责马鞍山危险废物处置中心项目建设的前期工作，按照市场化运作方式，完成该项目的建设和运营。2.2建设项目介绍2.2.1立项背景危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，对人类和环境构成严重威胁。由于危险废物的危害性以及伴随其越境转移对环境造成的严重污染，1983年，联合国环境规划署将其污染控制问题列为全球重大环境问题之一。我国制定的中国21世纪议程和中国环境保护21世纪议程也都把危险废物的管理和处理处置列入了重要工作内容。根据国务院关于全国危险废物和医

11、疗废物处置设施建设规划的批复（国函2003128号文），国家环保总局和国家发展改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知（环发200416号文），基于危险废物处置设施建设的相关标准、规范、规定及要求，为规范危险废物的安全处理处置，从根本上改变危险废物污染环境，危害人体健康的现状，在马鞍山市建设马鞍山危险废物集中处置中心工程不仅很有必要，而且十分紧迫。马鞍山危险废物集中处置中心工程项目在2008年已获得国家环保总局的批准。服务范围为处理马鞍山市、芜湖市、滁州市、宣城市的工业危险废物和马鞍山市辖区内的医疗废物，其废物种类包括医疗废物、废药品、有机溶剂废物、废矿物油、废乳化液、精

12、（蒸）馏残渣、感光材料废物、表面处理废物、含铬废物、含铜废物、含锌废物、含铅废物、含酚废物、废酸、废碱、含镍废物、石棉废物等。2.2.2建设内容及规模根据现状调查分析马鞍山市、芜湖市、滁州市和宣城市规划及经济发展趋势，考虑目前的经济环境承受能力，并预留一定的发展空间，总体规划的危险废物处理规模为5.77104t/a，内容包括焚烧处理、等离子处理、物/化处理、综合利用、稳定化/固化、安全填埋、废物暂存、污水处理及配套的辅助生产和生活管理设施。 一期工程原生危险废物处理量为26525.91t/a，设计处理规模25700t/a，实际处理能力为32800t/a，内容包括：物/化处理车间、焚烧车间、稳定

13、化/固化车间、安全填埋场、废物暂存库、等离子处理车间、污水处理，收集运输、计量和试验化验及配套的辅助生产和生活管理设施。项目建设处理规模和处理处置的危险废物类别及数量见表21和表22。表21 项目建设处理规模表（单位：t/a）序号处置功能一期工程处理规模后期新增处理规模规划总规模年工作时间（天）备注一生产管理区1综合利用10000100003002物化处理6400660013000330一期处置规模不包括厂区废水6600t/a，实际处理能力13000t/a。3焚烧660010000166003304稳定化/固化9500500014500300一期处置规模不包括厂区物化及废水处理污泥500t/a，实际处理能力10000t/a。5直接填埋1004005003006等离子处理3100310合 计257003200057700二填埋库区14100300表22 本工程处理的危险废物类别和数量表 （单位：t/a）废物编号废物类别来源行业处理方式数量HW01医院临床废物马鞍山辖区内各医疗机构焚烧1000HW02医药废物医药焚烧10.18 HW03废药物、药品医药焚烧11.20HW04农药废物化工焚烧111.85 HW06有机溶剂废物化工焚烧59.56 HW09废乳化液机械物化处理2191.75 HW11精（蒸）馏残渣化工、石化焚烧2568.28 HW12染料涂料废物化工、机械