民办高中项目计划书.docx

1、民办高中项目计划书民办高中项目计划书第一章 项目总论 51.1项目概况 51.1.1项目名称 51.1.2项目性质 51.1.3项目申办单位 51.1.4项目建设地点 51.1.5项目建设内容及规模 51.1.7 项目建设工期及实施进度 51.1.8 投资估算和资金筹措 51.2编制依据及编制范围 51.2.1编制依据 51.2.2编制范围 61.3结论及建议 61.3.1结论 61.3.2建议 6第二章 项目建设背景及必要性 72.1项目建设背景 72.1.1国家提倡普通高中教育多元化办学 72.1.2巴中市普通高中教育力量存在不足 1 12.1.3巴州区普通高中教育需提升 122.1.4巴

2、中二中亟需发展 132.2项目建设思路 152.3项目建设的必要性 162.2.1实现巴中二中跨越式发展的需要 162.2.2巴州区基础教育水平提升的需要 172.2.3提高巴中市普通高中教育力量的必要 172.2.4普通高中办学多元化的新尝试 18第三章 生源分析与建设规模 203.1生源分析 203.1.1学生生源分成环境条件分析 203.1.2普通高中生源总量分析 213.1.3巴中市普通高中办学能力现状分析 223.1.4生源分析结论 223.2建设规模 233.2.1招生规模 233.2.2建筑内容及规模 24第四章 项目选址和主要建设条件 264.1项目选址 264.2场址主要建设

3、条件 274.2.1地形地貌 274.2.2气象水文 274.2.3工程地质 284.3基础设施配套条件 284.3.1供水 284.3.2供电 284.3.3交通 284.4社会经济条件 284.5土地使用条件 294.6政策法律条件 29第五章 投资估算与资金筹措 305.1投资估算范围和依据 305.1.1投资估算范围 305.1.2投资估算依据 305.2项目投资估算 315.2资金筹措 315.2.1资金来源 315.2.2合作方合作期限与商业开发土地面积估算 315.2.3资金筹措方案调整 31第六章 建设方案 326.1设计依据 326.2基本要求 326.3功能分区 336.4

4、建筑工程方案 336.4.1教学科研区 错误！未定义书签。6.4.2生活区 错误！未定义书签。6.4.3运动区 错误！未定义书签。第七章 总图布置与公共工程 357.1总图布置 357.1.1总图布置原则 357.1.2总体规划构思 357.1.3总体布局设想 357.1.4总平面布置 357.2公用工程 357.2.1无障碍 错误！未定义书签。7.2.2给排水 错误！未定义书签。7.2.3供电 错误！未定义书签。7.2.4综合布线 错误！未定义书签。第八章 项目管理 358.1项目管理总则 358.2项目建设管理单位及主要任务 358.1.1项目承办单位 358.3项目建设管理内容 358.

5、3.1工程监理 358.3.2质量管理 358.3.3进度控制 358.3.4资金管理 358.3.5合同管理 358.3.6项目协调 358.3.7竣工验收 368.3.8安全、文明施工管理 368.4工程招标 368.4.1招标范围 368.4.2招标方式 368.5项目实施进度 36第九章 卫生、健康及安全 369.1卫生 379.2健康 379.2.1身体健康 379.2.2心理健康 379.3安全 379.3.1安全与卫生的因素识别 379.3.2防范措施 37第十章 消防、环保、节能及绿化 3710.1消防 3710.2环保 3710.2.1环境保护措施原则与标准 错误！未定义书签

6、。10.2.2主要污染源 错误！未定义书签。10.2.3环境保护措施 错误！未定义书签。10.3节能与节水 3710.3.1依据与原则 错误！未定义书签。10.3.2节能节水措施 错误！未定义书签。10.4绿化 37第十一章 组织机构、师资 3811.1组织机构 3811.2学校组织机构 3811.2师资队伍 38第十二章 项目社会效益分析 3912.1项目建设对社会的影响 3912.2各级组织对项目的态度 3912.3社会风险分析 39第十三章 结论与建议 4013.1结论 4013.2建议 40第一章 项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称1.1.2项目性质1.1.3项目申办单位1.1.

7、4项目建设地点1.1.5项目建设内容及规模1.1.7 项目建设工期及实施进度1.1.8 投资估算和资金筹措1.2编制依据及编制范围1.2.1编制依据1.国家中小学建筑设计规范 ；2.国家中小学理科实验室装备规范 ；3.财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性 基金的通知4.国家有关学校建设的政策、法规、标准及规范；5.中华人民共和国城市规划法6.中华人民共和国建筑法7.中华人民共和国环境保护法8.中华人民共和国节约能源法9.国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 （ 第 三版）；10.国家计委 2002年 1 月颁布的投资项目可行性研究指南 （ 试 用版） ；11.四川省国

8、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；12.巴中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要13.巴中市巴州区发展和改革局关于同意 XXX 中学高中部建 设项目开展前期工作的函告14.巴中市巴州区人民政府关于选址修建 XXX 中学新校区的 请示15.当地基本建设有关规定；16.其他设备依据询价确定。17.项目建设单位、当地政府提供的相关资料；1.2.2编制范围项目编制范围包括项目建设背景、 必要性、建设场址及建设条件、 项目建设规模及内容、环境保护、节能节水措施、项目的组织结构、 项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益评估、可行性研 究结论与建议等方面。1.3 结论及建议1.3.1结论1

9、.3.2建议第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国家提倡普通高中教育多元化办学普通高中教育肩负着九年义务教育基础上进一步提高国民素质、 满足国家经济社会发展对多样化人才培养需求的重要使命， 承担着为 学生接受更高层次教育和为学生走向社会奠定基础的重大任务。 作为 国民教育体系中承上启下的关键阶段， 普通高中教育既带动基础教育 质量的提升，又决定高等院校的生源质量。普通高中教育发展状况是 衡量一个国家经济综合实力和智力资源的重要标志。我国的高中教育经历了一个 曲折的发展过程。改革开放以前， 我国的基础教育管理体制过于集 中，教育经费短缺， 办学体制单一 中等教育尤其是高中教育

10、的结构 单一，几乎都是普通教育。高中学 校数量少，办学效益较差。因此，改变单一的政府投资的体制，实行多元化办学，是当时突破基础教育 于教育体制改革的决定提出 : “改革管理体制，在加强宏观管理的 同时，坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权” ； 1993 年 2 月 13 日中共中央、国务院印发中国教育改革和发展纲要 ，强调：“普 通高中的办学体制和办学模式要多样化。改革办学体制，改变政府包 揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体 制”。 1994 年 7 月国务院颁发关于中国教育改革和发展纲要的实 施意见，指出: “企事业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多 渠道、

11、多形式办学。有条件的地方，也可实行民办公助 、公办民 助等形式”； 2004 年 2 月，教育部制定了 2003-2007 年教育振兴 行动计划，特别指出，多种形式积极发展普通高中教育，扩大规模， 提高质量。困境、加速其发展的必由之路从上述文件规定的内容来看，整体上说，从 1978 年以来一直到2004 年，这期间出台的政策和法规是鼓励和支持社会力量参与发展高中教育的，政府对高中阶段办学 体制的多样化发展持积极的认 同态度。但是， 2006 年 4 月 6 日，教 育部等七部委发布的关于 2006 年治理教育乱收费工作的实施 意见，特别强调，“加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制

12、学校和新的改制学 校收费标准”。至此，普通高中改 制学校开始出现“合法性危机” 进入清理程序，在办学体制发展理念上向着更加公平的取向倾斜，在 办学条件上向着更加均衡的方向推进。 改制学校的进退问题引起了社 会的广泛关注，高中教育又似有简单复归同质化的“千校一面”的倾 向。透视我国高中教育政策变迁历程可以发现，我国高中阶段教育的 发展大致经历了人们有意识地注重由量的扩张到质的提升的过程， 多 种动因推动了这一过程的发展，其中，高中教育办学体制的多元化特 点和趋势，是市场机制对我国高中教育政策影响的集中反映。伴随着改革开放的持续深入， 我国的市场经济体制改革已经进入 了一个持续发展阶段。 市场机制

13、的引入对我国高中教育政策的影响主 要反映在教育投资与办学体制的多元化上。进入新世纪以来，随着义 务教育的基本普及和高等学校的扩招， 人民群众对扩大普通高中优质 教育资源的需求愈加强烈，普通高中办学体制的改革在全国普遍展 开。改革工作在地方政府的主导下推动。政府提供土地，并给予政策 支持，学校通过民办运营机制扩大资源，增加招生，努力满足家长希 望上好高中的需求。就普通高中而言，大部分改制学校是在公有制不 变的情况下改革了运行机制，按照民办学校的办法收费运行。目前我 国高中教育投资主体与办学模式多样化的格局已初步形成，主要有： 政府举办的公办学校、依托公办学校举办的“四对立” （校区独立、 法人独

14、立、财务独立和管理独立） 的民办高中、 联合办学、国有民办、 完全民办。从我国目前的情况来看，普通高中办学体制改革，依托原有优质 教育资源，充分吸纳民间资本， 有效扩大了全社会对高中教育的投入。 据统计，我国普通高中的毛入学率 2008年比 2000 年提高了 31.2 个 百分点，在校生规模翻了一番，增加了大量优质国有资产。这种改革模式缓解了进入新世纪后高中发展的瓶颈问题， 基本满足了人民群众对于上高中并要上好高中的“普及”和“提高”的双重要求。办学体制改革也实现了公办高中多样化形式的有益探索。 民间力 量参与举办高中教育有助于改变目前高中阶段教育中办学体制单一 的问题, 可以更好地满足人民群众对于高中教育的多样化需求。在学 校所有制不变的情况下，运用市场机制，促进了教育供给方式的多样 化，增加了教育的选择性，满足了不同社会群体对优质教育的需求。 办学自主权增大和办学机制灵活，学校特色逐步显现，推动了教育创 新试验。另外，办学体制改革在通过存量保公平，增量不断促公平的过程中，也推动了高中教育的持续发展。随着人均收入的增加，居民在吃、穿、住、行等基本需求满足的 情况下，对教育消费的需求日益旺盛，同时对高中教育的形式和内容 提出了更高的要求，今后公办高中办学体制 的多样化探索任重道远。四川省教育厅也明确提出：在高中办学