民办高中项目计划书.docx

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民办高中项目计划书

民办高中项目计划书

第一章项目总论5

1.1项目概况5

1.1.1项目名称5

1.1.2项目性质5

1.1.3项目申办单位5

1.1.4项目建设地点5

1.1.5项目建设内容及规模5

1.1.7项目建设工期及实施进度5

1.1.8投资估算和资金筹措5

1.2编制依据及编制范围5

1.2.1编制依据5

1.2.2编制范围6

1.3结论及建议6

1.3.1结论6

1.3.2建议6

第二章项目建设背景及必要性7

2.1项目建设背景7

2.1.1国家提倡普通高中教育多元化办学7

2.1.2巴中市普通高中教育力量存在不足11

2.1.3巴州区普通高中教育需提升12

2.1.4巴中二中亟需发展13

2.2项目建设思路15

2.3项目建设的必要性16

2.2.1实现巴中二中跨越式发展的需要16

2.2.2巴州区基础教育水平提升的需要17

2.2.3提高巴中市普通高中教育力量的必要17

2.2.4普通高中办学多元化的新尝试18

第三章生源分析与建设规模20

3.1生源分析20

3.1.1学生生源分成环境条件分析20

3.1.2普通高中生源总量分析21

3.1.3巴中市普通高中办学能力现状分析22

3.1.4生源分析结论22

3.2建设规模23

3.2.1招生规模23

3.2.2建筑内容及规模24

第四章项目选址和主要建设条件26

4.1项目选址26

4.2场址主要建设条件27

4.2.1地形地貌27

4.2.2气象水文27

4.2.3工程地质28

4.3基础设施配套条件28

4.3.1供水28

4.3.2供电28

4.3.3交通28

4.4社会经济条件28

4.5土地使用条件29

4.6政策法律条件29

第五章投资估算与资金筹措30

5.1投资估算范围和依据30

5.1.1投资估算范围30

5.1.2投资估算依据30

5.2项目投资估算31

5.2资金筹措31

5.2.1资金来源31

5.2.2合作方合作期限与商业开发土地面积估算31

5.2.3资金筹措方案调整31

第六章建设方案32

6.1设计依据32

6.2基本要求32

6.3功能分区33

6.4建筑工程方案33

6.4.1教学科研区错误！

未定义书签。

6.4.2生活区错误！

未定义书签。

6.4.3运动区错误！

未定义书签。

第七章总图布置与公共工程35

7.1总图布置35

7.1.1总图布置原则35

7.1.2总体规划构思35

7.1.3总体布局设想35

7.1.4总平面布置35

7.2公用工程35

7.2.1无障碍错误！

未定义书签。

7.2.2给排水错误！

未定义书签。

7.2.3供电错误！

未定义书签。

7.2.4综合布线错误！

未定义书签。

第八章项目管理35

8.1项目管理总则35

8.2项目建设管理单位及主要任务35

8.1.1项目承办单位35

8.3项目建设管理内容35

8.3.1工程监理35

8.3.2质量管理35

8.3.3进度控制35

8.3.4资金管理35

8.3.5合同管理35

8.3.6项目协调35

8.3.7竣工验收36

8.3.8安全、文明施工管理36

8.4工程招标36

8.4.1招标范围36

8.4.2招标方式36

8.5项目实施进度36

第九章卫生、健康及安全36

9.1卫生37

9.2健康37

9.2.1身体健康37

9.2.2心理健康37

9.3安全37

9.3.1安全与卫生的因素识别37

9.3.2防范措施37

第十章消防、环保、节能及绿化37

10.1消防37

10.2环保37

10.2.1环境保护措施原则与标准错误！

未定义书签。

10.2.2主要污染源错误！

未定义书签。

10.2.3环境保护措施错误！

未定义书签。

10.3节能与节水37

10.3.1依据与原则错误！

未定义书签。

10.3.2节能节水措施错误！

未定义书签。

10.4绿化37

第十一章组织机构、师资38

11.1组织机构38

11.2学校组织机构38

11.2师资队伍38

第十二章项目社会效益分析39

12.1项目建设对社会的影响39

12.2各级组织对项目的态度39

12.3社会风险分析39

第十三章结论与建议40

13.1结论40

13.2建议40

第一章项目总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

1.1.2项目性质

1.1.3项目申办单位

1.1.4项目建设地点

1.1.5项目建设内容及规模

1.1.7项目建设工期及实施进度

1.1.8投资估算和资金筹措

1.2编制依据及编制范围

1.2.1编制依据

1.国家《中小学建筑设计规范》；

2.国家《中小学理科实验室装备规范》；

3.《财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知》

4.国家有关学校建设的政策、法规、标准及规范；

5.《中华人民共和国城市规划法》

6.《中华人民共和国建筑法》

7.《中华人民共和国环境保护法》

8.《中华人民共和国节约能源法》

9.国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

10.国家计委2002年1月颁布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

11.《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

12.《巴中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

13.《巴中市巴州区发展和改革局关于同意XXX中学高中部建设项目开展前期工作的函告》

14.《巴中市巴州区人民政府关于选址修建XXX中学新校区的请示》

15.当地基本建设有关规定；

16.其他设备依据询价确定。

17.项目建设单位、当地政府提供的相关资料；

1.2.2编制范围

项目编制范围包括项目建设背景、必要性、建设场址及建设条件、项目建设规模及内容、环境保护、节能节水措施、项目的组织结构、项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益评估、可行性研究结论与建议等方面。

1.3结论及建议

1.3.1结论

1.3.2建议

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1国家提倡普通高中教育多元化办学

普通高中教育肩负着九年义务教育基础上进一步提高国民素质、满足国家经济社会发展对多样化人才培养需求的重要使命，承担着为学生接受更高层次教育和为学生走向社会奠定基础的重大任务。

作为国民教育体系中承上启下的关键阶段，普通高中教育既带动基础教育质量的提升，又决定高等院校的生源质量。

普通高中教育发展状况是衡量一个国家经济综合实力和智力资源的重要标志。

我国的高中教育经历了一个曲折的发展过程。

改革开放以前，我国的基础教育管理体制过于集中，教育经费短缺，办学体制单一中等教育尤其是高中教育的结构单一，几乎都是普通教育。

高中学校数量少，办学效益较差。

因此，

改变单一的政府投资的体制，实行多元化办学，是当时突破基础教育于教育体制改革的决定》提出:

“改革管理体制，在加强宏观管理的同时，坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权”；1993年2月13日中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，强调：

“普通高中的办学体制和办学模式要多样化。

改革办学体制，改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”。

1994年7月国务院颁发《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》，指出:

“企事业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多渠道、多形式办学。

有条件的地方，也可实行‘民办公助'、‘公办民助'等形式”；2004年2月，教育部制定了《2003-2007年教育振兴行动计划》，特别指出，多种形式积极发展普通高中教育，扩大规模，提高质量。

困境、加速其发展的必由之路

从上述文件规定的内容来看，整体上说，从1978年以来一直到

2004年，这期间出台的政策和法规是鼓励和支持社会力量参与发展高

中教育的，政府对高中阶段办学体制的多样化发展持积极的认同态度。

但是，2006年4月6日，教育部等七部委发布的《关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》，特别强调，“加强对办学

体制改革工作的领导，全面停止

审批新的改制学校和新的改制学校收费标准”。

至此，普通高中改制学校开始出现“合法性危机”

进入清理程序，在办学体制发展理念上向着更加公平的取向倾斜，在办学条件上向着更加均衡的方向推进。

改制学校的进退问题引起了社会的广泛关注，高中教育又似有简单复归同质化的“千校一面”的倾向。

透视我国高中教育政策变迁历程可以发现，我国高中阶段教育的发展大致经历了人们有意识地注重由量的扩张到质的提升的过程，多种动因推动了这一过程的发展，其中，高中教育办学体制的多元化特点和趋势，是市场机制对我国高中教育政策影响的集中反映。

伴随着改革开放的持续深入，我国的市场经济体制改革已经进入了一个持续发展阶段。

市场机制的引入对我国高中教育政策的影响主要反映在教育投资与办学体制的多元化上。

进入新世纪以来，随着义务教育的基本普及和高等学校的扩招，人民群众对扩大普通高中优质教育资源的需求愈加强烈，普通高中办学体制的改革在全国普遍展开。

改革工作在地方政府的主导下推动。

政府提供土地，并给予政策支持，学校通过民办运营机制扩大资源，增加招生，努力满足家长希望上好高中的需求。

就普通高中而言，大部分改制学校是在公有制不变的情况下改革了运行机制，按照民办学校的办法收费运行。

目前我国高中教育投资主体与办学模式多样化的格局已初步形成，主要有：

政府举办的公办学校、依托公办学校举办的“四对立”（校区独立、法人独立、财务独立和管理独立）的民办高中、联合办学、国有民办、完全民办。

从我国目前的情况来看，普通高中办学体制改革，依托原有优质教育资源，充分吸纳民间资本，有效扩大了全社会对高中教育的投入。

据统计，我国普通高中的毛入学率2008年比2000年提高了31.2个百分点，在校生规模翻了一番，增加了大量优质国有资产。

这种改革

模式缓解了进入新世纪后高中发展的瓶颈问题，基本满足了人民群众

对于上高中并要上好高中的“普及”和“提高”的双重要求。

办学体制改革也实现了公办高中多样化形式的有益探索。

民间力量参与举办高中教育有助于改变目前高中阶段教育中办学体制单一的问题,可以更好地满足人民群众对于高中教育的多样化需求。

在学校所有制不变的情况下，运用市场机制，促进了教育供给方式的多样化，增加了教育的选择性，满足了不同社会群体对优质教育的需求。

办学自主权增大和办学机制灵活，学校特色逐步显现，推动了教育创新试验。

另外，办学体制改革在通过存量保公平，增量不断促公平的过程

中，也推动了高中教育的持续发展。

随着人均收入的增加，居民在吃、穿、住、行等基本需求满足的情况下，对教育消费的需求日益旺盛，同时对高中教育的形式和内容提出了更高的要求，今后公办高中办学体制的多样化探索任重道远。

四川省教育厅也明确提出：

在高中办学