石阡县河坝镇金岩村生猪养殖项目环评报告.docx

1、石阡县河坝镇金岩村生猪养殖项目环境影响报告书建设单位 ：贵州省石阡县印把河农业综合开发有限公司二一九年六月I目 录第一章 前 言11.1 项目由来11.2 评价工作过程11.3 项目特点及重点关注问题 21.4 报告书主要结论2第二章 总 则42.1 评价目的及指导思想42.2 编制依据42.3 环境影响识别及评价因子筛选 92.4 环境功能区划及评价标准 112.5 评价工作等级及评价范围 142.6 环境保护目标182.7 评价重点192.8 评价工作程序20第三章 项目概况及工程分析213.1 建设项目概况213.2 拟建项目工艺流程与排污分析 293.3 项目建设与规划符合性及平面布置

2、合理性分析 42第四章 环境现状调查与评价474.1 自然环境概况474.2 社会环境现状概况504.3 环境空气质量现状调查与评价 514.4 地表水环境质量现状调查与评价 554.5 地下水质量现状调查与评价 594.6 声环境质量现状调查与评价 614.7 土壤环境、生态环境现状调查与评价 62第五章 环境影响预测分析与评价645.1 大气环境影响预测与评价 645.2 地表水环境影响预测与评价 755.3 地下水环境影响预测与评价 765.4 声环境影响预测与评价825.5 固体废弃物环境影响分析 865.6 生态环境影响分析88第六章 社会环境影响分析916.1 对劳动者就业的影响9

3、16.2 对居民生活质量的影响916.3 征地影响分析916.4 对环境卫生的影响分析916.5 对人体健康的影响92第七章 环境风险评价93III7.1 风险识别937.2 环境风险评价的等级947.3 环境风险评价957.3 风险防范措施1017.4 应急预案1057.4 应急预案107第八章 环境保护措施及技术经济分析 1088.1 施工期环境保护措施1088.2 营运期环境保护措施112第九章 环境经济损益分析1329.1 环保投资估算1329.2 环境影响经济损益分析1329.3 污染物总量控制原则1339.4 总量控制指标134第十章 清洁生产与循环经济分析13510.1 清洁生产

4、分析13510.2 循环经济分析137第十一章 环境管理与环境监测14011.1 环境管理14011.2 施工期环境监理和环境管理 14111.3 营运期的环境管理 14311.4 环境监测144第十二章项目与政策、规划符合性及“三线一单” 14512.1 与国家相关政策的符合性分析 14512.2 规划及规划环评符合性分析14512.3“三线一单”分析146第十三章 结论与建议15113.1 结论15113.2 建议与要求157附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 厂区平面布置图附图 3 项目所在区域地表水系图附图 4 环境现状监测布点图附件：附件 1：发改备案；附件 2：土地流转协议；附

5、件 3：畜牧选址证明；附件 4：养殖取水协议；附件 5：粪污消纳协议；附件 6：规划环评批复；附件 7：调整规划请示；附件 8：规划批复；附件 9：委托书；附件 10：现状监测报告；附件 11：会议纪要；附件 12：修改单；附表：附表 1：项目环保措施一览表附表 2：环保“三同时”验收一览表附表 3：施工期环境监理内容一览表附表 4：环保设施投资一览表附表 5：环评审批基础信息表附表 6：建设项目大气环境影响评价自查表附表 7：建设项目地表水环境影响评价自查表附表 8：建设项目环境风险评价自查表V第一章 前 言1.1 项目由来根据国务院促进产业结构调整暂行规定第四条中“大力发展畜业，提高规模化

6、、 集约化、标准化水平； 发展高效生态养殖业”的相关要求及关于促进生猪生产发展稳 定市场供应的意见中提出的： “大力推进生猪集约化养殖方式， 扶持生猪标准化规模 养殖， 鼓励发展规模养猪场和养猪小区， 降低养殖成本， 改善养殖条件， 提高生猪综合 生产能力， 确保居民对猪肉消费的需求， 保证猪肉产品质量的安全。 ”石阡县印把河农 业综合开发有限公司积极响应国家大力发展养殖业的号召， 并结合企业自身情况， 拟在铜仁市石阡县河坝镇金岩村建设“石阡县河坝镇金岩村生猪养殖项目 ”。本项目经石阡县发展改革局以石发改备20174 号文件完成备案，同意项目实施建 设， 总投资为 2500 万元（项目资本金

7、400 万元， 其他投资 2100 万元） 。项目获石阡县 畜牧产业发展中心批准同意实施建设。总建筑面积 14200m2 ，其中新建标准化猪舍 19 栋 11700m2，饲料储备库 2000m2 ，管理用房 500m2，配套购置猪场相关设备以及建设给 排水、供配电、绿化及环保等设施， 项目建成后， 年出栏商品猪 1 万头。项目建设对于提高当地居民收入，促进经济发展具有积极意义。根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 33 号） 的有关规定， 本项目应编制环境影响报告书。受贵州省石阡县印把河农业综合

8、开发有限公司委托，湖南景玺环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。在接受委托后， 我单位即成立了项目组， 按环境影响评价技术导则所规定的原 则、方法、内容的和要求开展工作。在项目区进行实地踏勘， 对场区周边环境进行走访 调查， 同时收集项目区第一手的资料， 并以摄像和拍照方式进行调查， 编制完成石阡县河坝镇金岩村生猪养殖项目环境影响报告书，特此呈报，敬请审批。1.2 评价工作过程2017 年 3 月 20 日， 贵州省石阡县印把河农业综合开发有限公司委托湖南景玺环保 科技有限公司对本项目进行环境影响评价工作。 环评单位对本项目进行了详细的了解， 对现场进行了仔细踏勘， 收集了相应的资料。

9、根据收集的资料进行了环境影响因子的确定、分析工作。12017 年 4 月 25 日， 贵州省石阡县印把河农业综合开发有限公司根据项目基本情况进行了第一次公示。2017 年 5 月， 环评单位根据工程分析， 对项目营运期环境影响进行了预测分析， 提出了相应的环境保护措施，并进行了论证。2017 年 6 月 1 日，贵州省石阡县印把河农业综合开发有限公司在石阡县环境保护局官网进行了第二次公示，公布了环境影响报告书全本，公示期为 10 天。2017 年 7 月 4 日，铜仁市环境工程评估中心在铜仁市政务服务中心会议室主持召开项目评审会，根据会议要求， 需补充完善石阡县生态畜牧业发展规划环评及审查意见

10、。2018 年 1 月 22 日，石阡县环境保护局以“石环函20182 号”批复了宁夏智诚安环 技术咨询有限公司编制的石阡县“十三五”生态畜牧业发展规划环境影响报告书 ，规划中未将河坝镇（项目所在地）纳入生猪养殖专项规划区，因此导致项目搁浅。2019 年 2 月 28 日，石阡县畜牧产业发展中心向石阡县人民政府作出调整石阡县 十三五生态畜牧渔业发展规划的请示（石牧呈20195 号），石阡县人民政府以关 于调整“十三五”生态畜牧渔业发展规划的批复 “石府复201933 号文”批复同意该 请示。批复中指出： 同意对石阡县“十三五”生态畜牧渔业发展规划部分内容进行 调整， 将生猪、肉牛羊、家禽及渔业

11、等规划养殖范围扩大至全县， 除石阡县畜禽养殖 禁、限养区划分方案中划定的禁、限养区外， 只要适合发展生猪、肉牛羊、家禽及渔业等生态畜牧业的地方均可发展生态畜牧产业。 本项目符合调整后的“十三五”规划。1.3 项目特点及重点关注问题（1）本项目属于畜禽养殖类建设项目，生产过程中产生高浓度的有机废水，因此污废水的收集、处理、排放及对地表水环境的影响为本项目的重点。（2）养殖场运营期会产生恶臭气体，因此恶臭气体对大气环境的影响及降低恶臭气体的措施也是本次评价重点关注的问题。（3）运营期养猪场将产生大量的猪粪便等固体废弃物，因此固体废物的收集、无害化处理及综合利用也是本次环评关注的问题。1.4 报告书

12、主要结论本项目建设符合国家现行产业政策， 选址符合城市发展规划， 项目建设不涉及自然 保护区、风景名胜区、基本农田保护区和文物古迹等环境敏感区。建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度， 加强生产管理和环境管理， 防止污染事故的发生， 严格按有关2法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施， 项目建设所产生的负面影响是可以得到有效控制。从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。3第二章 总 则2.1 评价目的及指导思想2.1.1 评价目的根据国家和地方有关法律法规、发展规划， 分析项目建设是否符合国家产业政策和 区域发展规划， 生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策； 对项目建成后可能造 成

13、的环境影响范围和程度进行预测评价； 分析项目排放各类污染物是否达标排放、是否 满足总量控制要求；对设计拟采取的环保措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、 针对性和可操作性强、经济和布局上合理的污染防治方案； 从环境保护角度论证项目建设的可行性，为主管部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。2.1.2 指导思想（1）依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定， 以 预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指 导， 密切结合项目特点和所在区域的环境特征， 在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作

14、。（2）本工程为畜禽养殖建设项目， 评价过程中将始终贯彻“清洁生产”、“达标排 放”和“总量控制”的原则， 做到以防为主， 防治结合， 体现既要发展经济， 又要保护环境的要求，实现可持续发展战略。（3）评价工作以工程分析为龙头， 以控制污染排放为重点， 对工程建设期、生产营 运期各环境要素进行分析、预测和评价， 提出相应的防治措施。现状评价以监测数据为依据，预测模式选取实用可行的模式。（4）报告书编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际 情况， 评价结论科学准确， 环保对策实用可行、可操作性强， 从而使环评真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。2.2 编制依据

15、2.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日实施；（2）中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日修正；（3）中华人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月 27 日修正；4（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2018 年 12 月 29 日修改；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法， 2016 年 11 月 7 日修订；（6）中华人民共和国环境影响评价法， 2016 年 7 月 2 日修订；（7）中华人民共和国清洁生产促进法， 2002 年 6 月 29 日；（8）中华人民共和国水

16、土保持法， 2011 年 3 月；（9）中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日；（10）中华人民共和国森林法， 1998 年 4 月 29 日；（11）中华人民共和国循环经济促进法， 2008 年 8 月 29 日；（12）中华人民共和国畜牧法， 2005 年 12 月 29 日；（13）中华人民共和国动物防疫法（2015 年 4 月 24 日修正）； （14）中华人民共和国传染病防治法， 2013 年 11 月 4 日修订；（15）中华人民共和国草原法， 2013 年 6 月 29 日修订；（16）饲料和饲料添加剂管理条例，国务院令 327 号， 2001 年；（17）建

17、设项目环境保护管理条例， 2017 年 10 月 1 日；（18）医疗废物管理条例，国务院令第 380 号， 2003.6.16；（19） 国发200539 号，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定， 2005年 12 月 3 日；（20）国发20122 号，国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见， 2012 年 1 月 12 日；（21）国发200522 号关于加快发展循环经济的若干意见 ，2005 年 7 月 2 日；（22）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号， 2017 年 5 月 31 日）；（23） 国务院关于印发水污

18、染防治行动计划的通知（国发201517 号， 2015年 4 月 16 日）；（24）畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号）（2014 年 1 月 1 日起施行）。2.2.2 部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号）， 2018 年4 月 28 日；（2）国家发展和改革委员会令第 21 号， 国家发展改革委关于修改产业结构调5整指导目录（2011 年本）有关条款的决定， 2013 年 2 月 16 日；（3）全国生态功能区划，环保部、中国科学院， 2008 年第 35 号公告；（4）国家危险废物名录（2016 年 8 月 1 日起施行）；（5）环发2

19、011150 号， 关于加强西部地区环境影响评价工作通知， 2011 年12 月 29 日；（6）环发201277 号，关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012 年 7 月 3 日；（7）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，国家环境保护部，环发20014 号；（8）环办2013103 号，建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），2013 年 11 月 14 日；（9）生态环境部令第 4 号环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日施行）；（10）国家环境保护总局令第九号畜禽养殖污染防治管理办法， 2001 年 3 月20 日；（11）生态环境

20、部办公厅关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（2018 年 10 月 12 日）；（12）卫医发2003287 号关于印发， 2003 年 10月 10 日；（13）卫生部第 36 号令医疗卫生机构医疗废物管理办法， 2003 年 10 月 15 日；（14）环发2010151 号畜禽养殖业污染防治技术政策， 2010 年 12 月 30 日；（15） 病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725 号） ；（16）农业部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的通知， 2018年 1 月 15 日；（17）农业部办公厅关于印发畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（

21、试行）的通知， 2018 年 1 月 15 日；（18）农业部关于印发畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020 年） 的通知，2017 年 7 月 7 日；（19）全国农业可持续发展规划（2015-2030 年）；（20）水污染防治行动计划（水十条 2015，国发 2015 ，17 号）；（21）大气污染防治行动计划（国发 2013 ，37 号）；6（22）土壤污染防治行动计划（国发 2016 ，31 号）。2.2.3 贵州省和地方有关的条例和规章（1）贵州省环境保护条例， 2009 年 6 月 1 日实施；（2） 贵州省城乡规划条例（2009 年 9 月 25 日贵州省第十一届人民代表

22、大会常务委员会第十次会议通过）；（3）贵州省生态文明建设促进条例， 2014 年 7 月 1 日实施；（4）贵州省基本农田保护条例， 2010 年 9 月 17 日第二次修正；（5）贵州省土地管理条例， 2015 年 7 月 31 日第二次修正；（6）贵州省动物防疫条例， 2017 年 11 月 30 日；（7）贵州省林地管理条例， 2010 年 9 月 17 日第二次修正；（8）贵州省水土保持条例（2013 年 3 月 1 日实施）；（9） 贵州省大气污染防治防治条例（2016 年 9 月 1 日起实施）；（10） 贵州省水污染防治条例（2018 年 2 月 1 日起实施）；（11） 贵州省

23、环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月 1 日起实施） ；（12） 贵州省国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020 年)规划纲要；（13） 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知（黔府发201413 号， 2014.5.6）；（14） 黔府发201530 号“贵州省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划实施工作方案的通知”， 2015 年 12 月 30 日；（15）贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定， （黔府发200637 号）；（16） 贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见， （黔府发200724号）；（17）省国土资源厅关于进一

24、步做好耕地占补平衡工作的通知（黔国土资发201423 号， 2014.5.23）；（18） 关于进一步加强环境影响评价的通知（黔环通201284 号）；（19）贵州省人民政府， 黔府函201530 号省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复 ，2015 年；（20） 省环保厅 农委关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（黔环通201793 号）；7（21）省环保厅 农委关于印发的通知（黔环通2017189 号）；（22） 贵州省关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见（黔府发201426 号）；（23） 贵州省“十三五”环境保护规划；（24）贵州省生态功能区划（2005.5.10）；（25）

25、贵州省主体功能区划 （黔府发201312 号） ；（26） 省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发201816 号）；（27） 关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（黔府办发201616 号）；（28）关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知（黔府发 201726号）；（29） 关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知（黔府发201539号）；（30） 关于印发贵州省土壤污染防治工作方案的通知（黔府发201631 号）；（31） 关于转发环保部的通知（黔环通2017266 号）（32） 省农委 省环保厅关于进一步加强畜禽规模养殖场（小区）污染治理工作的通知（黔农

26、发201637 号）；（33） 铜仁地区地面水域水环境功能区划类规定 。（34）石阡县“十三五”生态畜牧渔业发展规划82.2.4 技术导则及相关规范（1）环境影响评价技术导则 （2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则 （5）环境影响评价技术导则（6）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；大气环境（HJ2.2-2018）；地面水环境（HJ/T2.3-2018）；地下水环境（HJ610-2016）；声环境（HJ2.4-2009）；生态影响（HJ19-2011）；（7）风险环境影响评价技术导则（HJ/T169-2018）；（8）危险废物贮存污染控

27、制标准（GB18597-2001）；（9）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599- 2001）；（10）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）等 3项国家污染物控制标准修改单的公告，环境保护部公告 2013 年第 36 号；（11）贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（DB52/865-2013）；（12）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）；（13）禽畜养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）；（14）畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程（GB16548- 1996）；（15）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T

28、81-2001）（16）畜禽场场区设计技术规范（NY/T 682-2003）（17）畜禽场环境质量及卫生控制规范（NYT1167-2006）（18）畜禽粪便无害化处理技术规范（NYT1168-2006）（19） 病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725 号， 2017 年 7月 3 日）；（20）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT- 10）（21） 贵州省行业用水定额（DB52/T 725-2011）（22）建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）2.2.5 建设项目的有关技术文件（1）石阡县发展改革局， 石发改备20174 号关于石阡县河坝镇金岩村生猪养殖项目备案的通知， 2017.2.23；（2） 环评报告书编制委托书 ，2017.3。（3）石阡县畜牧产业发展中心， 石牧字201718 号关于同意生猪养殖基地的建设批复 ，2017.3.31；（4）宁夏智诚安环技术咨询有限公司，石阡县“十三五”生态畜牧业发展规划环境影响报告书， 2018.1；（5）石阡县环境保护局， 石环函20182 号关于石阡县“十三五”生态畜牧业发展规划环境影响报告书的审查意见函 ，2018.1；（6）石阡县畜牧产业发展中心， 石牧呈20195 号石阡县十三五生态畜牧渔业发展规划的请示， 2019.2.28（7）