全国文明单位测评体系.docx

1、全国文明单位测评体系自治区文明单位考评细则（2013年版）宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会2013年5月说 明一、自治区文明单位是指，社会主义精神文明和物质文明全面发展，单位创新发展、管理先进、服务优良、积极履行社会责任、群众满意、社会认可，自愿申报创建，并经各级文明办考核，由自治区文明委批准命名的先进单位。二、根据自治区文明单位创建工作实际，设置6类共16个考评项目，满分为100分。三、数据采集主要使用材料审核、实地考察、问卷调查等方法。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报自治区文明单位：1、领导班子成员发生严重违纪和违法的；2、员工发生刑事案件的；3、单位发生重大安全生产、重大责

2、任事故的；4、单位员工违反国家和自治区计划生育政策的。考评种类考评项目考 评 标 准考评方法分 值-1领导组织有力创建工作扎实-1创建工作组织领导1）单位主要领导负总责，创建组织机构健全，配备专兼职人员，分工负责；2）把创建工作摆上重要议事日程，制定创建工作规划，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结；3）重视传创建工作宣传、活动阵地建设；4）创建工作有一定经费保障。1）2）4）材料审核3）实地考察10-2创建工作开展情况1）在干部职工中推进社会主义核心价值体系建设，提升道德建设水平；2）创建工作有载体、有活动、有制度，坚持常态化推进；3）单位发动干部职工充分，积极广泛持续地参与各项创建活动，

3、支持和参与辖区精神文明建设工作；4）有一整套规范齐全的创建工作图文资料；5）适时向当地文明办报送创建工作信息。材料审核8-2思想教育深入道德风尚良好-3学雷锋活动与学雷锋志愿服务1）单位有年度学雷锋活动总体安排、有责任部门、有体现雷锋精神的干部职工行为守则等；2）有一支学雷锋志愿服服务队；3）单位积极创造条件支持志愿服务活动，组织开展扶危济困、助人为乐等常态化的志愿服务活动；4）有志愿服务培训、有表彰奖励措施，推进志愿服务文化建设。1）4）材料审核2）3）材料审核、实地考察14注：学雷锋志愿服务队：根据单位人数可建立20-50人的志愿服队，有队长，加强对活动的组织协调和管理。志愿服务活动：有明

4、确的活动时间、活动地点、活动内容和效果，有记录。考评种类考评项目考 评 标 准考评方法分 值-2思想教育深入道德风尚良好-4道德讲堂建设活动1）单位建有道德讲堂，场所固定、符合要求；2）有经常性的交流活动，建立“一堂一档”制度；3）按照规范性的流程开展活动；4）道德讲堂有浓厚的道德文化氛围。1）4）实地考察2）3）材料审核、听取汇报12-5道德风尚情况1）干部职工积极践行社会主义核心价值观，遵循公民基本道德规范；2）组织道德模范和“身边好人”评选活动经常，开展学习宣传活动，有活动记录；3）开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动，营造和谐的人际关系；4）实施“文

5、明餐桌”行动，厉行勤俭节约，有活动记录。1）2）3）材料审核；4）实地考察6-3加强民主管理严格遵纪守法-6管理制度建设1）领导班子作风民主，单位管理工作规章健全，职责明确规范；办事制度公开、程序规范，运行高效；2）把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中；3）干部职工无参与“黄、赌、毒”等现象。材料审核3-7安全工作1）无领导违纪违法案件；2）员工无重大刑事案件；3）单位无重大安全责任事故。材料审核5-8履行社会责任单位参与社会援助和社会公益活动，履行文明单位社会责任。材料审核、问卷调查4注：开展活动：有活动时间、活动内容、参加人数的记录。活动流程：包括唱歌曲、学模范、诵经

6、典、发善心、送吉祥等环节。文化氛围：有道德讲堂同意标识和相关氛围布置。考评种类考评项目考 评 标 准考评方法分 值-4学习风气浓厚文体卫生先进-9学习型单位建设1）积极培育和践行社会主义核心价值观，有开展读书学习活动的方案；2）有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目；3）有读书学习情况考核办法，有读书学习交流活动； 材料审核问卷调查4-10文化建设1）单位院落、楼道、活动室等有“遵德守礼”宣传牌或提示语，有道德文化氛围；2）有文化体育活动实施方案；3）有相应规模的图书阅览室、文化活动室，有体育活动设施，开展经常性的文化体育活动，满足员工文体活动需求；4）有网络文明传播志愿者小组3-5人，开

7、展文明传播行动；5）开展“我们的节日”主题实践活动，有节日文化活动、节日环境布置。1）3）4）实地考察；2）5）材料审核7-11计生工作单位人口与计划生育政策落实，计划生育率100%。问卷调查2-5工作环境优美服务规范高效-12优美环境建设1）环境卫生清洁整齐，无脏、乱、差现象；2）环境美化、绿化，达到园林化标准；3）办公场所内务规范有序，有管理制度、字画、花木盆景。实地考察6-13优质服务状况1）单位服务制度完善、程序规范、办事高效，开展优质服务主题活动；2）窗口服务场所设施齐全、环境条件良好；3）及时处理群众来信来访，投诉办结率高；4) 单位积极参与城乡结对共建活动。服务形象良好、社会认同

8、率高。1）3）材料审核2）4）实地考察、问卷调查7注：结对共建活动：有参与帮建的实施方案、具体活动和财力物力投入。考评种类考评项目考 评 标 准考评方法分 值-6业务水平领先工作实绩显著-14业务水平1）非生产经营单位工作效率高，服务质量好，业务工作居同行业前列；2）年度效能目标责任考核位次靠前；3）有先进典型和经验，获得相应的荣誉称号。1）2）材料审核3）实地查看31）生产经营单位创新发展，生产经营效益不断提高，主要经济指标居于全区同行业前列；2）加强诚信建设，在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；3）依法缴纳员工养老、工伤、生育、失业、医疗等保险。材料审核3-15工作实绩1）单

9、位干群关系密切，凝聚力强，风气正、形象好；2）社会效益、服务水平和工作绩效在全区同行业中领先；3）有一批能够体现单位特色和水平的品牌项目、业务工作的成果；4）加强基层建设，关心群众生活、解决实际问题；5）员工文明素质和单位文明程度不断提高。1）2）4）5）材料审核；3）实地查看5-16群众评价单位干部群众对创建工作满意率高。问卷调查4注：业务水平：非生产经营单位与生产经营单位的分值不重复。自治区文明乡镇（村）考核细则（2013年版）宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会2013年5月说 明一、自治区文明乡镇（村），是积极开展精神文明创建活动、成绩突出、在全区农村发挥示范带动作用，并经各级文明办考

10、核，由自治区文明委批准命名的先进村镇。二、根据创建文明乡镇（村）工作实际，设置9类20个考核项目，满分为100分。三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查、听取汇报等方法。四、乡镇（村）在评选年度有下列情况之一的，不得参加申报评选：1、领导班子成员有严重违纪违法的；2、发生重大治安案件、重大刑事案件的；3、发生重大群体性事件的；4、严重违反国家计划生育政策的；5、违法占用土地、砍伐树林、排放废气废水、套取农业补贴等，在当地造成恶劣影响的。考核项目考核内容考 核 标 准考核方法分 值-1领导组织坚强有力-1领导重视1）党政主要领导负总责，创建工作组织机构健全，配备专兼职人员；2）创建活动

11、列入乡镇（村）重要议事日程，每年召开专题会议研究部署创建工作；3）创建工作责任落实，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结表彰；4）创建经费有保障，并呈逐年增长趋势。材料审核听取汇报4-2组织建设1）深入开展“两学一做”学习教育活动，有学习计划、有学习记录；2）坚持“三会一课”制度，形成学习型支部建设的长效机制；3）创造条件参加各级各类农村党员干部培训并取得良好成绩。材料审核听取汇报3-3廉政建设1）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；2）加大廉政文化建设力度，推进党风廉政建设；3）每年定期召开班子民主生活会，广泛征求班子成员和农村群众意见建议。积极争创自治区“勤廉为民”示范村镇。材料审核

12、听取汇报6-2创建工作深入扎实-4创建工作1）创建工作有规划、有计划、有总结，农村群众参与度和知晓率达90以上；2）积极开展“星级文明户”、“乡村好人家”、“和谐家庭”、“最美家庭”等评选活动，实施方案、图文资料齐全。各类文明户参评率达到60%以上，群众知晓率达到85%以上。3）开展文明生态村等形式多样的文明村创建活动，有计划、方案、总结。70%以上的行政村达到县级以上文明村；4）积极开展文明集市创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象；5）加强与各级文明办联系沟通，及时向上级文明办报送农村精神文明建设工作信息；6）创建档案资料齐全，整理规范，符合要求。材

13、料审核听取汇报实地查看10-3道德风尚文明和谐-5道德实践1）开展社会主义核心价值观培育和践行活动，大力倡导 “爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范，群众对公民道德建设工程知晓率90%。2）组织群众参与各级道德模范、“身边好人”等先进典型评选的投票、评议、学习等活动；3）加强与外出务工农民的联系，开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训；4）建立道德讲堂，定期组织道德讲堂交流活动，建有宣传文化墙和善行义举榜，形成浓厚的道德文化氛围。材料审核听取汇报实地查看4-6社会风尚1）围绕村镇重点工作、重要节庆，组织开展各种“讲文明树新风”主题活动；2）加强诚信教育，增强群众诚信观念和规则意识，群众对本

14、村镇的满意度90%；3）关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众；4）积极开展移风易俗，建立村规民约，发展乡贤文化。材料审核听取汇报实地查看4考核项目考核内容考 核 标 准考核方法分 值-4乡容村貌整洁优美-7环境卫生1）乡镇有村庄建设总体规划，集镇和村庄建设布局合理，新农村地域文化特色鲜明，农村自然历史文化风貌得到有效保护；2）推进道路硬化、村庄绿化、环境净化、庭院美化工作，村庄绿化率达30%以上。交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完善、维护情况良好；3）开展农村环境综合整治行动，推进四改二建一保”（改厕、改水、改路、改垃圾堆放、配套建设基础设施，改

15、造建设农民危旧住房、建设村民文化广场，推行“户分类、村收集、乡镇转运、县区处理”的保洁机制）工作，垃圾清运处理及时。村镇主干道无广告乱贴、垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴禾乱放、污水乱泼等脏乱差现象，垃圾清扫率达90%以上；实地查看10-8排污节能1）有效保护生态环境和自然资源，辖区内工业企业污染物排放全部达标，无污染事故发生，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍惜野生动物现象，无破坏生态事件。征求意见实地查看2-5文化建设稳步推进-9文化氛围1）开展农村文化广场建设，每村至少有一个农村文化广场，配套必要的文化体育设施，经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，群众广泛参与；2）实

16、施文化惠民工程，乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善，每村有文化活动室；3）乡镇文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。材料审核实地查看5-10科普宣传1）村镇利用多种形式组织开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，有措施、有活动、有记录；2）加强科教文化建设，崇尚科学，反对迷信，群众生活方式文明、健康、科学。3）落实人口与计划生育目标责任制，计划生育率达标。材料审核实地查看3-11文体活动1）每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文艺活动骨干和农村文化志愿者，每年组织活动4次；2）利用重要传统节日，以“我们的节日”为主题，开展经常性节日民俗和文化体育活动，有

17、安排、有记载。材料审核实地查看5-6社会管理秩序良好-12制度建设1）规章制度健全，职责明确规范；2）村镇制度公开、程序规范、运行高效，主动简化办事流程；3）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事件集体决策制度；4）建立村镇党（政）务公开制度，定期公开村镇党（政）务落实完成情况。材料审核问卷调查6-13社会管理1）有道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等村民自治组织，经常开展评议、劝导活动，无封建迷信、“黄毒赌”等社会丑恶现象。2）社会管理措施落实， 治安秩序良好，群众有安全感。问卷调查4-14未成年人思想道德建设1）关心关注农村未成年人，特别是留守儿童思想道德建设，积极为未成年人创

18、造良好的学习、生活环境；2）乡镇要在中心学校建立乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障，有专兼职工作人员。材料审核实地查看5考核项目考核内容考 核 标 准考核方法分 值-7经济发展效益提高-15经济发展1） 农民人均纯收入增幅高于所在县（市、区）平均水平。征求意见4-16社会效益1）乡镇（村）积极发展壮大集体经济，社会保障体系健全；2) 各种矛盾和热点化解及时，无恶性群体性上访事件发生，民风纯朴，社会形象好。征求意见问卷调查3-17公益活动1）积极参与各类社会援助和社会公益活动，积极开展城乡文明共建活动，且有明显成效；2）村镇落实党员干部结对帮扶制度；3）开展农村志愿服务活动，有一支以上志愿者队伍，能够就近就便开展各类志愿服务活动，有活动记录。查阅资料实地查看5-8民族团结社会祥和-18民族团结1）积极参与民族团结进步示范乡镇、示范县（市、区）创建活动。2）各民族相互尊重、团结和睦，互帮互助；3）宗教事务管理规范，宗教领域矛盾纠纷化解及时；4）无乱建宗教场所现象。实地查看5-19细胞创建1） 开展和谐寺观教堂创建活动，有安排、有标准、有过程、有结果；材料审核2-9创建全国文明城市-20宣传教育1） 加大宣传教育力度，村民对创城工作的知晓率、支持率逐步提高；2） 有创城宣传阵地，广大村民有爱护环境，保护环境的意识。实地查看10