深圳市南澳中心小学五年发展规划.docx

1、深圳市南澳中心小学五年发展规划深圳市南澳中心小学五年发展规划(2013-2018年) 二一三年八月序 言作为有着81年办学历史的南澳中心小学，近年来，学校在上级部门的正确领导下，全校教职工秉承“浸润海洋文化，先学做人后学艺”的办学理念，坚持科学发展，协调发展和创新发展，走特色学校办学道路，真正全面实施素质教育，努力构建新的育人模式。如今，学校进入一个快速发展时期，也是学校打造品牌的最好时期。为此，在贯彻国家中长期教育改革与发展规划纲要、广东省中长期教育改革与发展规划纲要、深圳市中长期教育改革与发展规划纲要、大鹏新区教育十二五规划纲要的精神下，结合学校实际情况，特制定学校2013-2018年发展

2、规划，推动学校获得更高的发展。第一部分 总目标一、背景分析（一）外部背景2010年，在深圳市第五次党代会和市两会上，市政府对教育提出了明确的奋斗目标，要“高水平建设国家教育综合改革示范区”，深圳教育要成为深圳改革的重要部分，成为深圳自主创新的重要支撑，成为民生幸福的重要保障，成为深圳文化的重要基础，成为深圳未来重要的引领。2012年，大鹏新区成立，大力实施国际化、高端化、精品化“三大战略”，打造“生态生物岛、生命健康岛、国际旅游岛，加快世界级滨海生态旅游度假区建设”，新区领导对教育高度重视，老百姓也对新区的教育充满期待，这是教育腾飞的契机，也对学校发展提出了更高的要求。（二）内部背景1.学校概

3、况南澳中心小学建于1932年，几经迁徙，1995年搬入现址。同期，原村小东涌小学并入中心小学，2000年，原村小南平小学、东山小学（含杨梅坑教学点）撤并至南澳中心小学，2013年，西涌小学撤并至南澳中心小学，至此南澳中心小学成为南澳唯一一所小学。学校占地面积21635平方米，建筑面积9100平方米，现有18个教学班，学生801人；专任教师69人，本科以上学历46人，占教师数的67%，中级职称31人，占教师数的44.9%。2010年，行政班子根据学校及南澳的实际情况，提出“浸润海洋文化，先学做人后学艺”的办学理念，从“习惯养成”与“责任教育”两条线为抓手，一方面加强教师队伍建设，规范师生行为；另

4、一方面，确立了以音、体、美等综合科目为实施素质教育的突破口，走特色办学之路，以点带面，全面提升教育质量。经过3年的努力与探索，学校取得了阶段性成效，教师和学生的综合素质得到了提升，教育教学改革不断深化，为学校今后的发展打下了坚实的基础。2010年以来，学校海风管乐团先后荣获省市金奖，表演唱节目两次登上深圳电视台，合唱团、葫芦丝、跆拳道、武术、健美操、美术等社团在各级比赛中获奖，学校初步形成了艺体领头并推进素质教育发展的办学特色。 2.目前优势（1）新区各级领导高度关注学校近期发展，支持学校开展教育教学创新。（2）学校艺体特色项目初见成效，教学成绩稳步提升，社会效益越来越好，生源逐渐增多。（3）

5、南澳街道办事处和各社区重视教育，对优秀学生有奖励措施，支持学校的各项工作。（4）教师队伍比较团结，相处融洽，学校发展较为和谐。（5）民风淳朴，山海教育资源丰富，有利于学校办学理念的深化与落地（实）。（6）校园环境优美，学生体质较好。（7）办学理念明确，富有先进性，领导班子团结互助互补，配合默契。3.问题剖析（1）管理体系有待完善。主要表现在目标体系不完整，学校缺乏远、中期发展规划；教育教学质量的过程监控体系不完善；对教师和学生的评价方式较为单一，机制不够健全。（2）场地、设施设备不能满足教育教学需要。一是缺乏室内运动场馆与礼堂；二是两栋教学楼陈旧破落，渗水严重；三是教学平台、广播设备使用中经常

6、出现问题，勉强维持；四是校园网络、教师电脑老化陈旧，影响了正常的教育教学工作。五是校园人文景观、园林景观不足，难以形成良好的读书氛围，推动孩子思想情操的塑造。（3）教育经费无法满足学校发展的需要。深圳公办学校的日常运营经费现按生均人数下拨，由于我校学生人数偏少，每年下拨的日常运营经费偏少，难于满足学校发展的需求，尤其是软件建设、特色发展的资金需求数与实际的资金数差距较大。（4）校园文化建设滞后。校园规划不成体系，缺乏整体策划和亮点；办学理念落实不够到位，学校环境建设缺乏主魂，文化建设与景观提升需要围绕环境的育人功能与实用功能，贯彻办学理念，形成自己的环境特色与文化特色。（5）教师队伍现状与学校

7、的发展要求存在一定差距。教师队伍老龄化，创新意识缺乏，整体素质有待提高；教师队伍年龄结构偏大，急需补充新鲜血液。学校缺乏学科领军教师，骨干教师、学科带头人严重不足，教师队伍整体素质对未来的教学需求难以完全胜任，教师的师德修养、理论素养、教科研能力、教学技艺等有待于进一步提高。（6）学校课程的开发和实施需要适时推进。学校课程方案需要完善，拓展性、探究型课程开发和实施需围绕学生发展及学校办学特色进行开发。在校本课程开发方面，缺少理论支撑和实践操作经验，同时受到校舍和场地的限制，缺少专业指导教师，制约了课程的开发与利用。（7）学校特色没有形成学校文化。学校在艺术、体育等方面缺少专业老师，未形成规模优

8、势，特色发展的深度与广度不够。（8）教育大环境薄弱。南澳文化氛围不浓，家长对子女的教育方法及重视程度欠缺，学校周边的教育培训机构匮乏，教育圈难于形成。（9）优秀生源流失严重。二、学校发展的思路（一）指导思想把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，为每个学生提供适合的教育，促进他们主动、活泼、全面有个性地发展，为幸福人生奠基。（二）基本定位至2018年，把我校建设成为一所环境和谐、学生全面有个性、家长信任、社会认可、具有浓郁海洋文化气息的大鹏新区品牌学校、深圳市艺体特色学校。(三)学校发展主攻方向走特色学校道路，要有相匹配的特色师资。加强师资队伍建设，通过艺体特色带动，促进学校内涵发

9、展是学校今后五年发展的主攻方向。学校将认真制定和落实教师发展规划，针对性地建构培训计划，完善骨干教师评选、考核、人才储备等相关制度，努力提高教师专业化水平，打造一支“厚德、精业、爱生”的高素质教师队伍。三、学校发展总目标围绕“浸润海洋文化，先学做人后学艺”的办学理念，坚持“走南澳特色之路，打造大鹏品牌之校”的办学目标，以“德才兼备，以德为先”的育人目标为核心，科研为先导，质量为生命，促进教师专业化成长，全面实施素质教育，把学生培养成具有艺体特长的高素养“自信、善问、乐行”深圳小公民；不断创新学校的发展模式，把学校打造成“包容，感恩，自强”的深圳东部品牌学校。1.包容：学校、教师、学生、家长的人

10、际交往相互包容、形成包容的南小文化，促进学校发展、教师发展，最终实现学生全面有个性的发展。2.感恩：怀感恩之心，感恩南澳大自然，感恩同事、同学的信任与情谊，报答学校、他人的恩情与付出，主动承担任务与责任，实现学校健康发展。3.自强：在学科教学、学校特色（艺体科）多元发展的基础上，不断进取，通过不懈奋斗取得一次又一次成功，打造特色项目、品牌学科、特色教师、特长学生，实现自身的社会价值。四、实现目标的保障措施1.加强学校党组织建设和领导班子建设。2.定期邀请上级部门领导及知名专家，共同组成学校发展顾问委员会，为学校发展发挥咨询顾问作用。3.保障办学经费，提高资源使用效率。学校理财小组定期对学校办公

11、经费、项目建设进行管理和预算，实现教育资源合理投入，科学配置和高效使用。4.聘请区教育督导部门、社会专业人士，共同组成规划执行评估小组，对规划执行情况进行中期评估，评估情况向全体教职工公布。第二部分 分目标及措施一、学校管理（一）目标以创建“包容，感恩，自强”的学校文化为抓手，以南澳海洋文化为根，着重加强校园环境建设，充实师生精神文化，完善制度文化，规范行为文化，建设适合小学教育的海洋文化。（二）措施1.学校将根据学校办学理念、地域特点及教育发展的需要，进一步科学规划校园环境，合理布局。把校园文化建设作为一个系统工程来实施，在校园建设规范化、标准化的基础上形成自己独特的文化风格，使整个校园整洁

12、、美观、有趣。2.坚持以法治校，以情育人，构建人文校园，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，开展形式多样的主题活动，丰富师生精神生活，凝聚教师队伍，创建“包容、感恩”的人际交往氛围。3.健全和完善各项管理制度和运行机制，形成激励机制，使学校的各项工作有章可循，有度可依，营造一个积极向上的工作氛围，让学校有序地步入制度化、科学化、人性化的发展轨道。（1）修改和完善绩效管理办法，完善评优评先制度，以岗定酬、绩效挂钩，优教优酬，制订骨干教师后备人才评选办法，最大限度调动教职工的积极性，激发教职工的内创力。(2)实施行政会议学习研讨论制度，校级领导轮流主持学习活动，学习教育教学理论，领会党的方针政策

13、，提高学习的针对性和实效性，不断提升政治思想素养和业务素质，建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质干部队伍；根据班子成员的情况，具体分工，实行班子成员蹲点制，做到分工不分家，齐抓共管，形成合力；物色班子成员的后备力量，加强对年轻人、骨干教师的培养，补充领导班子的战斗力。（3）强化民主监督制度，进一步发挥教代会、家委会参与学校管理的功能。进一步完善校园网络管理平台，使学校管理更为透明、高效。（4）规范对外宣传制度，加大对外宣传力度，指定和培训学校新闻发言人，积极与宣传媒体沟通联系。4.加大投入，加快学校信息化发展，实现教育教学现代化，打造数字南小。二、师资建设（一）目标建设一支“厚德、精业、爱

14、生”的高素质教师队伍。加强校本培训，科学合理地设计培训课程，开发培训资源，精心组织培训活动，最大限度地满足不同层次、不同类型教师的实际需要，促进教师专业化发展，提高教育教学质量。（二）措施1.完善培训考核制度，建立教师个人发展档案。2.实施名师工程。制定教坛新秀、中青年骨干教师和学科带头人培养机制，制定人才储备制度，给予优秀人才一定的奖励政策；邀请外校市区名师在我校开设“学科名师工作坊”，弥补缺乏学科引领的短板；重视本校骨干教师培养，搭建成长的舞台，建设“名师长廊”；三年内争取每科组至少培养1名市区学科带头人或学科骨干教师并引领学校优质发展。3.认真制定校本培训规划，以严抓师风师德培训为前提，

15、以提高教师业务能力水平为中心，以校本教研活动为载体，务实、高效地开展校本培训，落实评价机制，有效促进教师的专业化发展。培训内容：（1）师德培训，提高教师思想素质。（2）业务培训，提高教师业务素质。（3）心性培训，提高教师身体素质和心理抗压能力。培训形式：（1）集中式培训：定期邀请教学专家来校进行教学讲座，举行教学、科研研讨会，对所有教师进行信息技术与学科整合、微课、课题研究等专业技能培训。（2）自学式培训：以书籍、报刊杂志、网络资源等为学习素材，教师通过自学提高自身业务水平。（3）教研式培训：以科组主题式活动为抓手，以学科教学法、课例研讨为主要内容，通过名师引导（学科名师工作坊）、同伴互助、自

16、我评价等方式提高教师的课堂教学能力和增强教学反思研究意识。（4）练功式培训：开展诸如说课、评课、习题设计、下水作文、朗诵、微课制作等内容的竞赛活动。（5）外出式培训：利用好市内外姐妹学校、帮扶学校的资源，争取上级部门选派国内外学习培训名额，积极参与各种有影响力的全国性学科研讨活动，通过外派培训、挂职学习、外出研讨活动等形式进行培训。（6）交流式培训：确立友好结对学校，开展教师之间的岗位交流，提高老师们的阅历和环境适应能力。培训层面：（1）对任教五年以内的青年教师实行带教式培训，通过师徒结对，帮助青年教师成长。(2)对任教五年以上、二十年以下的教师搭建展示平台，要求教师带着思考（课题）进行教学，

17、并不断总结自己的教学经验。(3)对任教二十年以上的教师要求能带教组内青年教师，把教学常规经验在学科组内进行交流、推广。三、德育工作（一）目标1.围绕“浸润海洋文化，先学做人后学艺”的办学理念，坚持“德才兼备，以德为先”的德育育人目标，以“习惯教育”与“责任教育”为切入点，加强学生自我管理、自我教育，抓好学风、班风、校风建设，为提高教学质量打下扎实的思想基础。2.进一步健全德育管理机制，整体构建学校德育体系，形成常规工作有条理、重点工作有突破、特色工作有创新的新形势。增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性。3.建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍，打造专业化发展的班主任队伍

18、。4.深化学校、家庭、社会三结合的教育体制，建设好家长学校、家长委员会。（二）措施1.抓常规、促养成。（1）根据学校发展需要，完善德育教育及管理的项制度建设，强化了德育常规管理，实现常规管理精细化，让师生的行为有制度的规范与引领。（2）注重过程管理，从班风、学风抓起，以学生值周检查、教师值周检查、德育处常规检查为保障对学生开展养成教育；以习惯养成教育和责任感教育为主题，做到班班定目标，周周有要求，日日有评比，培养良好的卫生、文明、学习等习惯和责任感，发挥学校校风对教学质量的支撑作用。（3）将学校德育工作贯穿于学校各方面工作之中，坚持以课堂教育为主渠道，以少先队常规系列活动为载体，深化习惯养成教

19、育，分年级、有重点的推进，结合本校实际情况，开发出实用性强的“习惯养成”系列教材；定期开展评选特色中队、班级之星、优秀少先队员等活动。（4）加大学生自主管理推进力度，加强学生干部的培养，做到学生自觉遵守学校各项规章制度。（5）继续推进国学进课堂。2.强抓德育队伍建设，推进全员德育。（1）组成由校长任组长，副校长任副组长，十多位不同部门领导、老师组成德育领导团队，对德育工作进行督促和指导；下年级行政分管年级德育工作，负责加强对年级科任和班主任定期培训、指导、落实和检查德育工作。（2）以班主任校本培训为抓手，建立班主任例会制，促班主任专业化发展，培养出一批在班主任工作中具有领先精神和才干的名优班主

20、任。班主任要加强班级文化建设，并创建班级特色文化品牌。（3）发挥社会和家长义工力量，利用关工委组织和社工组织、家长义工队等方面的作用，构建校外校内一体化的德育监管网络。3.抓特色中队创建，不断优化班集体建设。把握特色中队评价的内容和原则，以争创“优秀特色中队”活动为载体，遵循主体性、发展性、激励性、差异性等原则，客观全面的评价班集体建设工作，树立行为文明、管理规范、班风正、学风浓、特色鲜明的典型班级。4.丰富德育内容，追求特色发展。（1）进一步加强我校的德育特色发展，每月开展一主题教育活动，丰富德育内容。（2）传承我校社团特色，让学生掌握2+1技能（2项体育特长和1项艺术特长），丰富学生的课余

21、生活，锻炼学生的能力，以特色发展带动教学成绩的提高，同时注重培养学生的集体荣誉感，使学生具有团结协作的精神。（3）进一步推进法律进校活动，在“先学做人，后学艺”的办学理念引导下，认真开展学法、护法、守法活动，大力提高师生员工的法制观念和法律素质。（4）开展学生心理健康教育，开设心理健康教育课，举行心理健康专题讲座，开展心理健康咨询活动，解决学生学习、生活等心理问题。5.深化校园文化育人功能，打造良好的育人氛围。（1）规划校园文化建设，对校园环境、校园橱窗、楼内墙壁，班级环境进行规划，增加德育教育宣传内容，增强校园文化的育人功能，营造宽松和谐的氛围，促进师生的全面发展。（2）丰富学校文化活动，比

22、如：体育节、艺术节、科技节、队形队列比赛、广播操比赛、大自然操比赛、跳绳比赛、法律知识竞赛、教职工运动会、师生书法比赛、绘画比赛等活动。6.完善德育网络建设。（1）积极创造条件合理利用校园网络，充实及挖掘德育内涵，引导学生学习德育知识、获得德育信息、增强学生在网络面前初步的道德判断能力和自我控制能力。（2）通过校园网、校报、家长学校等阵地，定期与家长进行家教问题探讨，形成家校教育合力；发挥学校家委会和班级家委会的作用，深入开展家校合作教育工作，提高教育效果。四、教学科研工作（一）目标以培养学生的学力为出发点，以提高教师课堂教学能力为着眼点，以提高教学质量为重点，以课堂教学改革为突破口，健全教学

23、、科研管理制度，扎扎实实地落实好教学科研的各项工作。（二）措施1.教学质量（1）以上级教育行政部门出台的文件、制度为指南，规范学校教学管理流程，完善教学管理制度。抓制度完善：对教师的备课、上课、听评课、作业批改、辅导、测试等检查评价制度进行修改、完善，对学科质量监控考核制度进行调整和完善；抓过程管理和质量监控：落实蹲点行政、学科分管领导全程关注教学动态，上情下达，协调引导，教学常规实行定期与不定期相结合检查。抓学习习惯养成：改革课堂教学评价体系，引导教师关注学生良好学习习惯和学力的培养。（2）加强信息技术与学科整合，逐步完善以网络优质资源和自制教学资源为主体的学校教学资源库，指导教师有效运用现

24、代教学手段，提高课堂教学效率。（3）开展课堂教学行为案例分析。通过案例分析，反思教学行为，转变教学观念，提倡启发式和探究式教学，积极组织和调动学生参与有效课堂，切实提高课堂教学质量。（4）建立学业抽查制度。为进一步了解教师平时教学情况，采取不定年级、不定时间对学生进行学科单项抽测，教导处组织出题、考试、阅卷，各班级及时做好质量分析，分析问题，进一步落实改进措施；狠抓各年级教学质量，力争各项指标每年都有提升。（5）每学年举办好一次教学开放日活动。（6）继续推动经典阅读活动，学校制定经典阅读读书书目，定期开展读书月活动，引导学生走进经典，亲近经典。（7）建立教学资源库（包），提供教学资源。2.特色

25、课程建立校本课程开发小组，制定校本课程开发规划，开发和建立一套比较完善的具有校本特色的体育、艺术教育课程体系，分阶段、分学科开发具有地方特色的校本课程；加强研究，大幅度地提高体育、学校艺术教育的教学质量。3.质量评价建立教学质量监控与评价制度，以科学的教学质量观评价教学。学校和教研组密切配合，通过教学视导、教学访谈、师生问卷等实地调查方式，师生教与学成果资料分析方式和学生学业成就水平测试等多种形式，对教师教学质量进行监控与评价。对教学工作存在问题的教师，学校和教研组对其进行全面分析，采取措施，帮助其提高。4.教学科研（1）营造课题研究氛围，通过科研讲座、培训、课题组例会、小组研讨活动等活动营造

26、学校科研氛围，提升教师科研能力，提高课题普及率。（2）加强教研组的课题研究意识，对在学科教学、学科质量等带有共性的问题形成小课题进行研究，研、教、学相结合努力提高课堂教学质量，每个教研组每学年至少要有1个课题（不限级别）进行研究。（3）鼓励教师积极申报个人课题，以“短、平、快”的方式研究并解决教育教学中遇到的有价值的问题，扩大课题研究的参与面。（4）完善教师专业研修和校本培训，努力营造教师交流学习平台，每科组每学期要举行至少三次主题教研活动。通过专题教研活动，各科教师能把握新课程教学，自觉落实课程理念、课程标准和三维目标，并结合本校实际情况，切实提高教学水平和教学质量。专题教研活动要求有方案、

27、PPT或发言稿、会议记录、专题反思或总结、签到表、活动相片。（5）积极开展“新课标研讨课”活动，通过研讨课为广大教师搭建交流平台，促进教师间的相互交流和学习，提高教师的教学质量和教学水平。研讨课需要有教案、有课件、有反思、有评课稿、有相片。（6）继续强化“集体备课”的教研作用，通过集体备课组的交流、诊断、磨课，提升教研水平和教学质量。每个教师每学期必须进行至少1次集体磨课。五、办学特色（一）目标大力推进社团活动，让学生掌握2+1技能（2项体育特长和1项艺术特长）（能否修改为掌握一项终身受益的体育技能），打造“体育强体魄、艺教增内涵”艺体联动推进的学校办学特色。（二）措施1.明晰学校艺体教育发展

28、走向，坚持普及与提高相结合、校内与校外相结合、分散与集中相结合，形成艺体教育重点项目、一般项目、普及项目。以 “海风管乐团、合唱队、舞蹈团、剪纸社团”等艺术团队与“网球、跆拳道、帆板、国际象棋、跳绳等体育社团为活动龙头，带动学校的各项艺术、体育教育活动，同时积极开拓艺术教育的新路。2.全面实现体育、艺术教育四个100%，即音、体、美课程设置及上课率100%；学生社团活动开展率100%；学生参加社团活动100%；专用教室设置及器材达标率100%。3.加强教师培训，建设一支满足学校体育、艺术教育需要的教师队伍。4.深化体育、艺术课程教学改革，加强科学研究，大幅度提升学校体育、艺术教育的教学质量。5

29、.构建具有校本特色的体育、艺术教育课程体系。六、后勤服务（一）目标建立现代化的后勤保障系统，提供良好的校园环境和办学条件，完善后勤管理体系，提高工作效率，为学校提供持续发展的坚实基础，提供强有力的后勤保障。（二）措施1.完善后勤管理制度，强化后勤职员的服务意识，加强岗位培训，细化岗位职责，细化各环节的考核标准，做到分工具体职责明确，确保总务服务工作，事事有人做，人人有事做，完善考核机制，经常广泛征集师生对总务工作人员服务态度、服务质量的意见和要求，建立总务工作日志，认真记载，接受师生监督，以学生满意、家长满意、教师满意作为后勤管理的重要指标。2.进一步加强学校固定资产管理，数量、价格准确，保管

30、责任到人；健全财物购买、保管、使用制度，做到帐物相符，帐帐相符，完备购物申请，进出库手续；提高资源使用效率，坚持开展节约型校园建设，把节能减排工作落到实处。3.认真做好教育经费的预算，合理使用好教育经费，强化财务管理，加强监督力度；协助校长室，仔细做好教育附加费项目的申报工作，并扎实做好各类在建项目的监管工作。4.强化安全意识，落实水、电、火、交通等安全措施，定期对各种设备设施进行检查维护，确保能够正常安全使用，做好学校食堂工作，高度重视食品卫生安全监管杜绝重特大安全事故发生。5.切实加大校园环境的管理力度，确保学校各区域全天候整洁，重视校园绿化和管理，适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工

31、作，确保环境净化、绿化、美化。6.做好校门重建、教学楼翻新改造协调工作，推动学校多功能体育馆的申报建设。七、安全保障（一）目标坚持依法治教，民主办学方针。进一步规范建立健全安全管理制度，强化“一岗双责”责任体系建设。完成深圳市学校安全管理标准化建设，创建深圳市平安校园。确保无师生违法犯罪行为，无教育违规行为，无安全责任事故和集访事件，切实打造文明和谐的平安校园。（二）措施1.完善安全管理机制。成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。2.落实安全责

32、任制。按照 “谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责、分级管理”的原则，各部门、班级层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。3.构建“人防、物防、技防”相结合的现代安全防范体系。把安全工作经费纳入年度预算，保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。4.开足并上好安全教育课。认真落实中小学公共安全教育指导纲要，明确任课教师，开足上好安全教育课。5.不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。6.加强对教职工的培训。使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。7.加强安全文化建设。充分发挥媒体作用，宣传党和国家