人教版高中政治必修1优质学案42我国的基本经济制度.docx

1、人教版高中政治必修1优质学案42我国的基本经济制度课时2我国的基本经济制度学习目标要点晨背1.了解社会主义初级阶段基本经济制度 的内容，懂得我国基本经济制度的决定 因素。2.了解公有制经济的构成、地位，理解 公有制主体地位的内涵以及增强公有制 主体地位的措施。了解各种非公有制经 济的含义及特点，理解公有制经济与非 公有制经济的关系。3.体会社会主义基本经济制度具有优越 性；树立多种所有制平等竞争的观念。1.公有制经济在国民经济中占主体地 位，国有经济控制国民经济命脉，对经 济发展起主导作用。2.非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分，要毫不动摇地鼓励、支 持、引导非公有制经济发展。3.

2、保证各种所有制经济依法平等使用生 产要素、公开公平公正参与市场竞争、 同等受到法律保护，依法监管各种所有 制经济。自主学习篇学新知一、公有制为主体1.地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的墓 础。2.范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济集体经济含义指由社会全体劳动者共同占有生 产资料（以国家所有的形式存在） 的公有制形式是曲部分劳动者共同占有生产资 料的一种公有制经济。包括农民专 业合作和股份合作等多种形式地位国有经济是我国国民经济的玄挂， 在国民经济中起主导作用它是我国农村的主要经济形式，是 社会主义公有制经济的重要组成 部分意

3、义对于发挥社会主义制度的优越性， 增强我国的经济实力、保障国家安 全、保护生态环境、支持科技进步、 发展战略性产业、提供公共服务， 具有关键作用可以广泛吸收社会资金，缓解就业 压力，增加公共积累和国家税收， 对发挥公有制的主体作用具有重 大意义，对实现共同富裕具有重要 作用小提示：1 不能将农村中实行家庭联产承包责任制之后的农户分散经营等同于个体经济,因为家庭承包经营的前提是土地公有,其性质是集体所有制。2.不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”,关键看控股权掌握在谁手 里。3增强公有制的主体地位的措施(1)必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革,完善国有资产管理体 制。发挥国有经济

4、主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。(2)必须推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济。4.公有制的主体地位主要体现(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用 主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态 势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济創览的重要行业和关键领域， 国有经济必须占支配地位。小提示：在国家控制国民经济命脉,国有经济具有控制力的前提下,国有经济的 比重下降,不会削弱国有经济的控制力,不会动摇公有制的主体地位,不会影响 社会主义性质。二、多种所有制经济共

5、同发展1我国的非公有制经济(1)范围：个体经济、私营经济、外资经济。个体经济私营经济外资经济含义劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营以生产资料私有和崖 佣劳动为基础，以取 得利润为目的外国投资者和港澳台 地区投资者依法在我 国大陆设立的独资企 坐以及中外合资企 业、中外合作经营企 业中的外商投资部分特点以手工劳动为主，规 模小、投资少、经营 灵活规模较大，设备较先 进，劳动生产率比较 咼规模大，技术水平先进，管理水平高小区分：个体经济与私营经济的区别主要在于：个体经济以个体劳动为基础，私营经济以生产资料私有和雇佣劳动为基础。(2)地位：是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社

6、会发展的重要基 础。(3)作用：支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等。小提示：社会主义经济工社会主义市场经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,不具有社会主义性质。2.混合所有制经济(1)含义：指国有资本、集体资本、非公有资本等交义持股、相互融合。(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现竝。(3)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。3.坚持和完善我国的基本经济制度(1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(2)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱,是社会主义市场经济体制的很 基。（3） 原因：适

7、合社会主义初级阶段生芒力发展不平衡、多层次的状况，符合社 会主义的本质要求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力,有利于提高人民生活水 平。（4） 要求：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支 持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。保证各种所有制 经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护, 依法监管各种所有制经济。小提示：我国的公有制经济和非公有制经济的地位对比,要注意两个方面：在整 个所有制经济结构中的地位是不平等的,个是主体地位,个是从属地位；在 市场经济中的地位是平等的,都是平等的竞争主体。练疑难1.判一判：（1）

8、国有经济是社会主义经济制度的基础。（ ）（2） 公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势。（ ）（3） 个体经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础的。（ ）（4） 非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。（ ）（5） 公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是相同的。（ ）2.连一连：（1）个体经济（2）私营经济 A.社会主义经济（3）国有经济（4）集体经济 B.社会主义市场经济（5）混合所有制经济3.比一比：公有制形式与公有制实现形式有何区别和联系？4.判一判：（1）混合所有制经济是公有制经济。（ ）（2） 非公有制经济是我国社会主义经济制度的

9、基础。（ ）（3） 公有制经济对经济发展起主导作用。（ ）5 连一连(1)公有制经济A.以生产资料私有和雇佣劳动为基础(2)国有经济B.以劳动者自己的劳动为基础(3)个体经济C.主体地位(4)私营经济D.对经济发展起主导作用6想一想：我国的生产力状况与我国基本经济制度有什么关系?【练疑难】1.提示：(1 ) X(2) X(3) X(4) X(5) X2.提示：(1)个体经济、(2)私营经济社会主/义经济(3)国有经济Wb 社会主义(4 )集体经济 一二7市场经济(5 )混合所有制经济/3提示：区别：公有制形式是指公有资产归谁所有，是公有制的范围问题。公 有制的实现形式是指公有资本组织、管理和经

10、营的形式。联系：公有制离不开公有制的实现形式,并且公有制的实现形式可以而且应当 多样化f股份制是公有制的主要实现形式。4提示：(1 ) X (2) X ( 3 ) X5 提示:6提示：我国生产力发展水平具有多层次、不平衡的特点；我国现阶段的基本经 济制度是符合我国生产力发展状况的,因而有利于促进生产力的发展。合作孫究篇丨探究U公有制为主体2017年我国工业生产増长加快，企业利润较快增长，全年全国规模以上工 业增加值比上年实际增长6.6% ,増速比上年加快0.6个百分点。分经济类型看， 国有控股企业增加值增长6.5% ,集体企业增长0.6% ,股份制企业增长6.6%，外 商及港澳台商投资企业增长

11、6.9%。2017年9月10 H ,中国企业联合会、中国企业家协会正式发布2017中国企 业500强榜单。其中排名前十的企业见下表名次企业名称营业收入（亿元）1国家电网公司20 9392中国石油化工集团公司19 6923中国石油天然气集团公司187194中国工商银行股份有限公司10 1525中国建筑股份有限公司9 5976中国建设银行股份有限公司8 4807中国农业银行股份有限公司7 7908中国平安保险（集团）股份有限公司7 7449上海汽车集团股份有限公司7 56410中国银行股份有限公司7 554问题探究1.阅读上面的有关数据，说明我国实行什么样的基本经济制度？国有控股企业是 公有制经济

12、还是非公有制经济？提示：（1 ）我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（2歼能笼统地说国有控股企业是公有制经济或非公有制经济,其中的国有成分 和集体成分,是公有制经济的重要组成部分。但因是国有控股,所以具有明显的 公有性。2.进入中国500强的企业多属于什么类型的企业？主要分布在哪些领域和行业？说明了什么问题？提示：（1 ）进入中国500强的企业多属于国有及国有控股企业。(2虺些企业主要分布在石油、电力、金融等关系国民经济命脉的重要行业和关 键领域。(3)这说明国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。名师点拨11 区分四对概念理解公有制经济(1)公有制经济与国有经

13、济：后者是前者的重要组成部分，但不是唯一组成部 分。(2)主体地位与主导作用：公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，不能 混淆。(3)公有制与公有制实现形式：二者是内容与形式的关系。后者主要指公有制经 济的组织形式和经营方法。股份制是公有制的主要实现形式。(4)公有制经济与混合所有制经济：不能将二者简单等同。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，其他成分则属于非公有制经济。2.区分公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用公有制经济的主体地位国有经济的主导作用区别范围就整个公有制而言，主体侧重 比例就国有经济而言，主导侧重控制 力体现就全国而言，公有资产在社 会总资产中占优势，

14、既有量的 优势，也有质的优势；国有 经济控制国民经济命脉，对经 济发展起主导作用三控制：控制国民经济发展方 向、经济运行的整体态势和重要 稀缺资源的能力；一支配：关 系国民经济命脉的重要行业和关 键领域地位生产资料公有制是社会主义的 根本经济特征，是社会主义经 济制度的基础国有经济是国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用区别增强措施必须推行公有制多种实现形 式，深化国有企业改革；必 须推进集体企业改革，发展多深化国有企业公司制、股份制改 革，完善各类国有资产管理体制种形式的集体经济联系国有经济的主导作用正是公有制经济主体地位的主要体现之一。 增强公有制的主体地位，需要发挥

15、国有经济的主导作用；增强国 有经济竞争力，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主 体地位E考向豁 公有制的主体地位例1 2017年我国持续深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，各省份根 据自身情况制定了改革路线图和时间表。多地提出要吸引民营资本，电力、电 信、交通、石油、天然气、市政公用等垄断领域将进一步向社会资本开放。该举 措（ ）能够打造符合现代企业竞争力和创新力的治理体系有利于发挥国有经济主 导作用，增强控制力和影响力创造条件，实现公有制经济与非公有制经济平 等地位使公有制经济和非公有制经济统一于社会主义经济中A. B.C. D.解析 发展混合所有制经济，吸引民营资本参与,多个

16、公用垄断领域将进一步向 社会资本开放,这会打造符合现代企业竞争力和创新力的治理体系,正确；这 些深化国有企业改革的举措有利于发挥国有经济主导作用，增强控制力和影响 力,正确。公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位是不完全平等的, 错误;非公有制经济不属于社会主义经济,错误。答案B国务院总理李克强于2017年7月28日主捋召开国务院常务会议，确定进一步激发民间有效投资活力措施”促进经济持续健康发展。会议确定了进一步激发民间有效投资活力的措施。一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,各地 各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目,限时办结。二是鼓励民营企业参 与“中国制造2025”、现代农业、

17、企业技改等重点项目。建立政府与社会资本 合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建 设。三是完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产 品,严禁金融机构贷款附加条件。鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中 小微企业、科技创新企业的支持。加强涉企经营服务性收费监管,降低企业经营 成本。四是开展政务失信专项治理,各地要严格兑现合法合规的政策承诺”对拒 不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责。问题探究1国家为什么要激发民间有效投资活力？提示：公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分, 都是我国经济社会发展的重要基础。激发

18、民间有效投资活力有利于发挥非公有制 经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的作用,推动我国 经济持续健康发展，促进生产力发展,增强综合国力,提高人民生活水平。2.应该如何激发民间有效投资活力？提示：要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济 依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争,依法保护和监管各种所有 制经济。名师点拨1 区分公有制经济与非公有制经济公有制经济非公有制经济区 别组成包括国有经济、集体经济以及 混合所有制经济中的国有成包括个体经济、私营经济和外资经 济分和集体成分地位生产资料公有制是社会主义 的根本经济特征，是社会主义 经济制度的基

19、础非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分作用在国民经济中居于主体地位， 决定我国的经济性质，对整个 国民经济发展的贡献最大支撑经济增长，促进创新，扩大就 业，增加税收等政策毫不动摇地巩固和发展毫不动摇地鼓励、支持和引导联系二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社 会发展的重要基础;二者在市场经济中是平等的市场竞争主体， 依法平等地使用生产要素，都受国家法律的保护和约束，在市场 中平等竞争2升华理解公有制经济与非公有制经济的关系(1)公平竞争的关系：非公有制经济与公有制经济在“归属清晰、权责明确、保 护严格、流转顺畅的现代产权制度”基础上的公平竞争，是社会主义市场经济体 制不

20、断完善、社会主义市场经济不断发展的必要条件。(2)互相渗透的关系：现代市场经济是各种所有制经济互相渗透、互相融合的混 合所有制经济，股份制就是这种渗透和融合的典型形式。(3)共生相长的关系：非公有制经济和公有制经济同处于社会主义国家的宏观调 控下，根据统一的市场规则运行。作为市场主体，两者处于竞争相长的过程中， 你中有我、我中有你，大力发展非公有制经济符合双方的利益。习考向逼 多种所有制经济共同发展例2小微企业作为国民经济发展的生力军，提供了 85%的城乡就业岗位，60% 的国内生产总值和一半以上的出口收入和财政税收。这说明非公有制经济( )已经在社会总资产中占优势是社会主义市场经济的重要组成

21、部分对国 民经济的控制力和影响力不断增强是促进我国社会生产力发展的重要力量A. B.C. D.解析 公有制经济在社会总资产中占优势,错误；国有经济对国民经济起控制作用,错误。答案D思维导图篇丨思维导图1看:力发展不平衡.多层次核心速记1生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主 义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制 经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基 础。3.公有制的主体地位体现在：第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国 有经

22、济控制国民经济命脉。4.国有经济是国民经济的支柱。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。5.非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重 要作用。热点追踪篇丨依法全面保护各类产权，建设现代化经济体系信息提取2017年JI 22 0召开的図务叱常务企议指出.贯劎兗 的十丸大樋种完塔产权像护制戍依法仝面保护各夬产权. 是建设现代化经济体糸的或妥内容。妥建翌土巻恃旦鱼 产权像 ：护产权忑泉赢?五实各项产权保护捋施。依法平f ft护公有制和非公有制il济 ZVzSZX*/VSXSxzS*XSZSXSzVSZSXS*VB/zvXXSZSXSXZSXSv 兰林:哲劣企M 圭笆埜料自

23、令吏吃7f布赵兰士F d嘖貳鼻忑*SZf丽 药存鼻?1二丞些耳夯令 业和国有資产监督管理体制改軍遗一步勢呀国请芫访奇 、.；八：） 7 ?上冬曼丈吏c.乞創.良徨保怦促进 国有产奴张护切实防止凶疔春产流失完為农村集体产杖 SX *v* zZ/*SrSSZKZSX*,Srz*Sr,%v*V 确权和保驴制废规范农村产权流转交易切定防止築体蜂济 xSXXSSZ/X/SZSxsXXXSZKZVxzs/SSXSZSXSZSzXZM/SzXZS/WZXZSzXX 级翌也世兰埜仝理史j3L生处显生仪迟巴应一土生璽夏冬食 色仝童豐迥生好广v徑黄史II生至丄典会土蛍史史L兰童二 冬墮辻圭企方臾超芬金处夷敗子色哄

24、町冬消馀各刊備也 狂7S爲辐着Si嬴葯莎祎5笳要素、公开公千 公-； ?.- /：,：?.- I- m 刊;?勞佟注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。【跟踪训练】1 国家依法保护非公有制经济产权，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。这是因为（ ）非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的非公有制经济对 经济增长、促进创新等具有重要作用非公有制经济是我国社会主义市场经济 的重要组成部分非公有制经济更能适应发展社会主义市场经济的需要A. B.C. D.解析 非公有制经济与公有制经济在市场中的地位平等，但在国民经济中公有制为主体,非公有制不是主体,（D错

25、误;公有制经济与非公有制经济各有优势,不能认为谁更适应市场经济,错误。答案c2.2017年11月22日召开的国务院常务会议指出，要贯彻党的十九大精神，完善 产权保护制度，依法全面保护各类产权，依法平等保护公有制和非公有制经济产 权。上述要求（ ）有利于激发各类所有制经济的创造力和活力是基于各类所有制经济都是我 国国民经济的支柱 是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的需要 能够发挥各类所有制经济在提供公共服务中的关键作用A. B.C. D.解析保护各类产权是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要,能 够调动其积极性,从而增强活力,正确。只有国有经济才是我国国民经济的 支柱,在提供公共

26、服务中发挥关键作用,错误。答案A随堂脸测篇I1.我国入世已有16个年头，外国企业陆续进入我国市场，国有经济比重也有所下降。然而，我国仍然要坚持公有制的主体地位，为此，我们必须（ ）A.减小非公有制经济的比重，增加公有制经济的比重B.限制国有经济的股份制改革C.增强国有企业的经济活力、控制力和影响力D.要求保证公有制经济在各行各业、各地区中所占的比例具有优势解析 坚持公有制的主体地位就要发挥国有经济的主导作用,必须增强国有企业 的经济活力、控制力和影响力,C符合题意。减少非公有制经济的比重、限制国 有经济改革、增加公有制比重的做法是错误的,A. B、D不选。答案C2.“神州十一号” “天宫二号”

27、 “蛟龙下海”这些令全国人民无比自豪的巨大成就背后，都有一个共同的名字：国企制造。这体现了（ ）生产资料公有制是我国的基本经济制度国有经济对支持科技进步的引领作 用国有经济在国民经济中的主体作用发展国有经济有利于发挥社会主义 制度的优越性A. B.C. D.3）解析材料描述了我国科技创新领域世界顶尖技术方面国有企业起看关键性作 用，体现了国有经济是国民经济的支柱，对支持科技进步起看引领作用,也充分 显示了社会主义制度的优越性,正确；我国的基本经济制度是以公有制为主 体,各种所有制经济共同发展的制度,(D错误;在国民经济中居于主体地位的是 公有制经济,错误。故本题答案选B。答案B3.小王五年前筹

28、资开了一家“好再来”小饭馆，自己既当老板乂当服务员，后来生意越来越火，成立了 “好再来股份有限公司”，有十儿家餐饮连锁丿占分布全国 各地。现在小王的餐饮经营形式是( )A.个体经济 B.私营经济C.集体经济 D.合资经济解析 个体经济是劳动者个人或者家庭占有生产资料从事个体劳动和经营,私营 经济是以生产资料私有制和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的。以前小饭馆主 要靠小王自己经营,属个体经济,而现在已经连锁经营了,规模扩大了,称为私 营经济。A、C、D均不合题意。答案B4.国有资本、集体资本、非公有资本等交义持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。混合是手段，共进是U的。发

29、展混合所有制经 济有利于( )国有资本增强控制力、提高竞争力实现不同所有制经济在国民经济中的平 等地位 各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 充分发挥国有经 济的主体作用A. B.C. D.解析 发展混合所有制经济有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各 种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,故正确。不同所有制在市场 经济中的地位是平等的，但在国民经济中的地位是有区别的,(2)错误。我国坚捋 以公有制为主体,不是以国有经济为主体,(4)错误。答案B5.随着温州市金融综合改革试验区的设立，民营资本进入金融、铁路、能源、电 信等传统垄断领域的步伐必将加快，这将有利于进一步扩大内需。材料表明( )A.取消公有制主体地位，才能促进生产力的发展B.取消市场准入门槛，才能激发民间投资热情C.坚持多种所有制经济共同发展，有利于促进生产力发展D.公有制经济与非公有制经济地位真正实现了平等解析民营资本进入金融、铁路、能源、电信等传统垄断领域的步伐加快,坚持 多种所有制经济共同发展,有利于促进生产力发展,C选项入选。不能取消公有 制的主体地位，A错误；不能完全取消市场准入门槛，B错误；在国民经济体系 中二者的地位是不平等的,D错误。答案C