小微企业创业创新基地城市示范工作的实施方案.docx

1、小微企业创业创新基地城市示范工作的实施方案小微企业创业创新基地城市示范工作的实施方案为全力推动我市小微企业创业创新基地城市示范工作，确保各项指标如期完成，构筑体制机制新优势，形成公共创业、万众创新的新局面，特制定本实施方案。改革开放以来，我市小微企业从无到有、从小到大，在扩大城乡就业、改善人民生活、提高群众收入、优化经济结构等方面发挥了重要而独特的作用，已成为太原经济进展的重要力量。从总量看，截至XX年末，全市小微企业总户数67,699户，占企业法人单位总数的%;吸纳就业万人，占全市企业法人单位从业人员总数的%; 实现营业收入3,347亿元，上缴税金233亿元。从产业散布看，批发零售小微企业2

2、7,521户，占企业总数的%；传统制造业6,973户，占%；科技型企业3,859户，占%。XXXX年，小微企业户数由36,096户进展为67,699户,年均增加6,321户；三次产业比重由:：转变成:，从业人员由万人增加至万人。从进展质量看，小微企业拥有授权专利2,187项，占全市总量的%，其中核心发明专利占小微企业授权专利数的%，占全市授权专利数的%；技术合同记录363份，成交额13亿元，占全市技术合同成交总额的%。整体看，小微企业正处于加速进展期，在全市经济社会中的地位不断提升、作用不断增强，是经济新常态下改善经济生态的重要力量。但小微企业进展质量不高、创新能力不强、进展环境不优等问题仍然

3、突出，要紧表此刻以下四方面。资金欠缺严峻。我市贷款总额中真正用于小微企业贷款的占比不足11%，且要紧以民间借贷为主，小微企业融资本钱普遍在20%以上。与此同时，本地民间资本外流严峻。融资难与融资贵问题突出，成为制约小微企业进展的一个重要因素。用地用房紧张。每一年我市小微企业取得的用地指标与进展需求相差甚远，大量有进展潜力专门是工业型小微企业外流。同时，由于无法取得合法的土地和厂房手续，给小微企业的融资带来了极大的困难，严峻阻碍了小微企业的进展。政策落实困难。XX年以来，国务院、省、市前后出台了一系列扶持小微企业进展的政策方法，但落实情形不尽如人意，税费减免政策尚未完全落实到位，截至目前，仍有多

4、项涉企收费没有减免，企业负担繁重。近五年，小微企业年均增加6,000余户，而每一年申请注销或破产的小微企业达3,000户左右，存活率低，专门是新开办的小微企业存活率更低。公共效劳薄弱。政府公共效劳和社会化公共效劳体系尚不健全，效劳利益化、覆盖面低、质量低下、效率不高等问题，不仅增加了企业的运营本钱，更冲击了创业创新者的热情和信心。以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央和国务院关于进一步鼓励公共创业、万众创新的战略部署，以建设“资源型老工业基地城市转型进展”创业创新示范城市为目标，以“企业主导、政府效劳、政策集成、机制创新”为原那么，以解决民生就业为全然，以转变政府职能

5、为核心，以改革财政支持方式为切入点，成立扶持小微企业创业创新的政策环境、制度环境、人文环境，通过政府全方位引导扶持，进一步激发微观主体活力，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的进展格局，推动经济提质增效升级，实现全市经济社会持续健康进展。以城市示范为契机，以改革为引领，通过抓引导、抓载体、抓效劳、抓保障、抓改革，推动体制机制创新，成立政策普惠、注重实效、便于考核、公平竞争的公共效劳体系，构筑内部机制通畅、外部互联互通、政策资源集合共享的新型公共政策平台，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，增进产业结构和就业结构调整，实现以创业带动就业、创新增进进展，用政府

6、权利的“减法”换取创业创新热情的“乘法”，从铺天盖地的初创企业中培育出顶天立地的“小巨人”，不断培育新兴产业，形成新的经济增加点，探讨出扶持小微企业的普惠性、引领性、可复制性的成功体会。全面深化改革。坚持市场导向和问题导向，梳理现有支持小微企业进展政策，加大改革力度，加速政府职能转变，进一步发挥政府引导扶持作用，推动商事制度改革。开展创业创新基地试点。结合太原产业特色和人口结构特点，建设一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等基地试点，提升试点基地综合效劳功能和孵化能力，降低小微企业经营本钱和运营风险，切实起到示范引领作用。培育新型效劳载体。大力扶持众创空间、

7、商务秘书、互联网金融等新型效劳业态，支持培育一批支撑小微企业进展的市场化、专业化、集成化新型效劳载体。强化公共效劳能力。对政府效劳和社会化效劳等各类公共效劳和准公共效劳，制定资金扶持、金融创新、人力资源培训、信息公布、信誉体系建设等系列扶持政策，实现各效劳平台的互联互通和政策集成，成立起市场化、专业化、网络化的政策体系和市场机制。改革示范基地和项目的治理方式。城市示范基地和项目以县和开发区为责任主体，扶持资金要紧采取事后奖励和政府购买效劳的方式。结合省财政专项资金治理改革，改良财政资金支持方式，进一步发挥财政资金引导作用，强化绩效治理、信息公布和监督检查。形成壮大舆论气氛。通过各级各类新闻媒体

8、，以立体式、全方位宣传方式，宏扬“敢为人先、追求创新、坚决不移”的创业精神，营造“创业光荣、劳动光荣、创新光荣”的浓厚气氛，厚植创新文化，使创业创新成为全社会一起的价值追求和行为适应。普惠均等原那么。扶持政策普惠所有小微企业，重点支持惠及全市小微企业的公共效劳平台。事后奖励原那么。采取事后奖励为主的方式，所有示范项目年末验收达标以后，给予事后奖励。点面结合原那么。以县和开发区为主体力量，通过示范基地引领，建设一批可复制、可推行的示范项目。动态治理原那么。成立准入退出机制，对示范期内基地、项目和平台的建设进行跟踪治理及考核督导，实现优胜劣汰。公布透明原那么。实现城市示范工作全进程公布化，让权利、

9、责任、资金在阳光下运行。通过政府引导、政策集成、宣传推动等方式，激发社会群体创业激情和创新活力，使小微企业数量有一个显著的增加；通过扶持众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化器等创业创新载体，探讨一条可复制、可推行的创业创新模式。并依照城市示范目标要求，将XXXX年三年示范期内各项要紧指标分解下达至各县和开发区，确保各项指标如期实现。三年示范期内，太原市小微企业营业收入将达到4,549亿元，其中：XX年营业收入达到3,735亿元；XX年营业收入达到4,135亿元；XX年营业收入达到4,549亿元；三年累计增加1,202亿元，年均增加率为11%，比XX年增加36%。X

10、X年，小店区达到609亿元，迎泽区达到526亿元，杏花岭区达到731亿元，尖草坪区达到490亿元，万柏林区达到685亿元，晋源区达到78亿元，古交市达到23亿元，清徐县达到163亿元，阳曲县达到41亿元，娄烦县达到18亿元，高新区达到124亿元，经济区达到107亿元，民营区达到123亿元，不锈钢园区达到18亿元。三年示范期内，太原市小微企业就业人数将达到82万人，其中：XX年新增万人；XX年新增万人；XX年新增万人；三年累计新增万人，年均增加率为11%，比XX年增加38%。XX年，小店区新增万人，迎泽区新增万人，杏花岭区新增万人，尖草坪区新增万人，万柏林区新增万人，晋源区新增万人，古交市新增万

11、人，清徐县新增万人，阳曲县新增万人，娄烦县新增万人，高新区新增万人，经济区新增万人，民营区新增万人，不锈钢园区新增万人。三年示范期内，太原市小微企业技术合同成交额将达到亿元，其中：XX年技术合同成交额达到亿元；XX年技术合同成交额达到亿元；XX年技术合同成交额达到亿元；三年累计增加亿元，年均增加率为12%，比XX年增加42%。XX年，小店区达到2亿元，迎泽区达到亿元，杏花岭区达到亿元，尖草坪区达到1亿元，万柏林区达到亿元，晋源区达到亿元，阳曲县达到亿元，高新区达到6亿元，经济区达到亿元，民营区达到亿元，不锈钢园区达到1亿元。三年示范期内，太原市小微企业拥有授权专利数将达到3,155项，其中：X

12、X年拥有授权专利数达到2,471项；XX年拥有授权专利数达到2,792项；XX年拥有专利数达到3,155项，三年累计增加968项，年均增加率为13%，比XX年增加44%。XX年，小店区达到509项，迎泽区达到264项，杏花岭区达到180项，尖草坪区达到89项，万柏林区达到216项，晋源区达到32项，古交市达到2项，清徐县达到45项，阳曲县达到8项，娄烦县达到2项，高新区达到916项，经济区达到133项，民营区达到20项，不锈钢园区达到55项。立足太原市小微企业及创业创新基地进展现状，依照“1+4+10+X”的整体思路、“X”代表大型企业、大专院校、科研院所等），通过市场化运作，引导创业者和民间

13、资本进入实体经济，围绕众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园五大类载体，成立示范基地试点。物理空间补助资金采纳切块分派的方式，按各县和开发区载体类型、孵化面积和开发区事实上报的面积为准）和撬动资金情形，安排资金给予房租补助和相关费用减免。县和开发区依照切块资金额度依照不同比例相应配套资金，市级和各县、开发区具体配套比例别离是：高新区、经济区依照12配比，城六区、民营区、不锈钢园区依照1配比,古交市、清徐县依照11配比，阳曲县、娄烦县依照1配比。XX年安排市级以上资金亿元，各县和开发区配套资金亿元，可形成亿元的资金规模，支持创业创新空间进展。试点基地和项目应符合国家

14、、省、市产业政策导向和区域产业进展方向，必需符合环境爱惜有关要求。项目试点的准入依照“四优先”原那么，即：现有物理空间大优先、撬动民间资本强优先、效劳质量高优先、发挥政府资金最大效益优先。各责任部门要遵循以下要求，在科学研究的基础上，提出准入标准。市直各有关部门负责五大类试点基地准入标准、考查方法、验收标准的制定，经市示范办批准后，予以发布。各县和开发区负责试点基地与项目的确信，并报相关市直部门认定备案，对确信的试点基地和项目进行重点跟踪效劳，及时研究解决试点基地存在的问题，按财政部要求对资金进行标准利用。市示范办组织市直责任单位、县和开发区对试点基地和项目进行考核验收。创新投融资方式，充分运

15、用财政、金融和资本市场对企业进展的庞大推动作用，改革财政专项资金的支持方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，进一步撬动社会资金，破解小微企业融资难、融资贵的问题。推动各县和开发区融资体系建设。依照各县和开发区实际进展情形，XX年市财政共安排亿元融资引导专项资金支持，县和开发区依照切块资金依照不同比例相应配套资金，市级和各县、开发区依照“1:二、1:、1:一、1：资金配比模式”配比资金。并设立风险保证金，利用财政杠杆和政府增信方式，撬动银行10倍左右的信誉贷款，帮扶小微企业融资。各县和开发区作为此项工作的责任主体，要踊跃联络各银行开展合作，重点支持小微企业融资，签定合作协议，明确合作内

16、容、贷款额度、贷款利率上限、贷款事前审核、事中动态监管、风险分担机制等事项。鼓舞各县和开发区以开展创业创新基地城市示范工作为契机，依照本地域创业创新基地特色与银行展开合作，设计基地类融资产品；结合本地域产业特色，与银行合作开发科技产业、物流产业等产业类融资产品；试点推行“创业贷”融资模式, 踊跃与银行展开合作。、开发区）发挥太原市小微企业进展基金作用。“太原市小微企业进展基金”规模已达亿元，要紧支持初创期、成长期小微企业进展。增强基金利用绩效的考核，基金规模的利用率每一年应达到90%以上，对小微企业的支持规模不得低于50%。深化“助保贷”融资模式创新。XX年全市将安排亿元扩充“助保贷”业务的风

17、险补偿铺底资金池，XX年估量安排亿元，XX年估量安排亿元。截止到XX年末，市、县两级加现有存量共打算投入资金亿元，以放大合作银行贷款资金10倍计算，将向全市小微企业发放贷款亿元。继续创新“助保贷”资金治理方式，在确认合理风险责任的前提下，提高“助保贷”利用率，通过市场竞争方式确信合作银行。设立“助保贷”应急周转保障资金。市财政从XX年起持续三年，每一年安排亿元设立“助保贷”应急周转保障资金，用于向通过“助保贷”类产品取得贷款、经营状况良好、抵达还贷期限、但临时还贷困难的企业提供资金应急周转，保障企业及时续贷，减缓资金紧张压力。健全担保风险补偿机制。扩大融资性担保机构风险补偿资金的规模，风险补偿

18、资金XX年安排亿元、XX年安排亿元、XX年安排亿元，用于担保行业风险分散及担保体系建设，提高和改善融资性担保机构效劳小微企业的能力。深化太原市股权托管交易中心改革。XX年市财政安排资金710万元对“太原市股权托管交易中心”进行改革，深化该中心在鼓舞科技创新、激活民间资本和繁荣场外资本市场方面的作用，尽力建成立足太原、面向山西、辐射中西部地域，为初创期、成长期小微企业提供挂牌展现、投融资效劳、转板上市通道的金融效劳平台。加大对“新三板”企业的财政专项资金的支持力度。市财政从XX年起持续三年，每一年安排亿元引导资金。该资金要紧投资于太原市已挂牌和拟挂牌的“新三板”企业，用于企业在股分制改造、定向增

19、发、股权转让等进程中的融资需求。设立“互联网金融进展资金”。XX年市财政安排亿元资金用于设立互联网金融进展资金，吸引民间资本参与，为小微企业提供多元化的融资渠道和途径，解决小微企业融资难的问题。设立“担保扶持财政专项资金”。市财政从XX年起持续三年，每一年安排亿元资金，用于增加政策性担保公司注册资本金，吸引510倍的民间资本参与，形成12亿元的资金规模，向银行申请510倍的授信额度，可为小微企业提供520亿元的资金支持，解决小微企业融资难和融资贵的问题。设立“小微企业创业基金”。市财政从XX年起持续三年，每一年安排亿元资金，用于设立小微企业创业基金。该基金要紧以取得部份股权的方式投向新兴的、具

20、有庞大竞争潜力，但缺乏资金的初创小微企业，减缓企业资金压力，帮忙其尽快进展壮大。设立“大学生创业贷款基准利率贴息资金”。市财政从XX年起持续三年，每一年安排亿元资金，用于设立大学生创业融资基准利率贴息资金。要紧对毕业三年内的大学生，在自主创业进程中发生的贷款，按贷款基准利率给予贷款贴息。支持设立风险投资。为吸引和引导各类社会资本在太原市设立风险投资基金和天使基金，借助城市示范工作，踊跃吸引知名的各类投资机构来太原投资。通过量层次资本市场和金融创新手腕，引导民间资本以新设、合股、参股等方式参与风险投资基金和天使基金运作。政府各部门及各众创空间要从政策宣传、创业辅导、信息共享、人材培训等方面提供扶

21、持，帮忙各类投资基金在太原站稳脚跟，增进其进展。完善创业投资引导机制。设立太原市新兴产业和科技型小微企业创业投资引导基金，不断完善政策体系、制度体系、融资体系、考核评判体系、监管和预警体系，慢慢成立支持创业创新和新兴产业进展的市场化长效运行机制。强化对小微企业的增信效劳。成立完善的小微企业信誉信息库，加速小微企业信誉征集体系、评级发布制度和信息通报制度建设，引导银行业金融机构注重用好人材、技术等“软信息”，成立针对小微企业的信誉评审机制。加速成立“小微企业信息和增信效劳机构商业银行”利益共享、风险共担新机制，解决小微企业融资进程中信息不对称、信誉缺失问题。开展小微企业“诚信企业”培育认定工作，

22、每一年培育认定“诚信企业”很多于300家。增强税费政策宣传。编制小微企业税收优惠政策及办税指南，方便纳税人了解优惠政策。利用纳税人学堂、12366热线、办税效劳厅公告栏、税务及相关部门门户网站、报纸、户外平面宣传栏等载体普遍宣传小微企业税收优惠政策、办税流程、申报要求、治理方式等方面的内容。推行网络纳税效劳。强化互联网思维模式，运用网上办税厅、电话APP系统、纳税效劳微信、微博平台等载体，成立起小微企业纳税效劳新模式。编制税收优惠政策落实情形季报。每一个季度统计全市享受税收优惠政策的情形，汇总不同税种享受税收优惠政策的小微企业数量和税收减免金额，并就落实减免情形进行评判分析。充分调动太原广播电

23、视台、太原日报社、太原新闻网、广告公司等各类宣传媒体的工作踊跃性，通过开设专栏专版、制作创业创新宣传片、购买户外及室内广告资源、发放创业创新宣传手册等方式，多层次、全方位、全覆盖的宣传，在全市营造浓厚的创业创新气氛。踊跃做好正面舆论引导，通过组建创业创新宣讲团，树立创业创新正面典型。通过举行创业创新大赛，打造“只要有妄图,人人可创业”的全民创业气氛。开设创业创新大讲堂，调动公共创业创新活力，形成创业光荣、劳动光荣、创新光荣的浓厚气氛。增强政策和谐联动。成立部门之间、部门与地址之间政策和谐联动机制，形成壮大合力。对中央和省、市已出台的改革方法进行全面梳理，确保已出台改革政策落实到位，抓紧推动“立

24、、改、废”工作。对新开办企业的扶持方式从选拔式、分派式向普惠式、引领式转变。成立健全创业创新政策和谐审查制度，增强政策普惠性、连贯性和协同性。标准涉企行政事业性收费。贯彻国家和省政府有关涉企行政事业性收费治理规定，继续清理涉企行政事业性收费。成立涉企收费清单，新注册小微企业的非清单内收费一概取消，城市示范期内的清单内收费由城市示范专项经费全额补助。营造良好的政务效劳环境。强化审批效劳“一口进出、一次性告知、限时办结”制度，进一步精简审批环节、提高办事效率、标准效劳行为、创新工作机制，提高效劳水平和工作效能。全面推行“三证合一”记录制度改革。尽快完成“三证合一”工商记录制度改革，出台关于调整公司

25、记录治理权限创新注册记录方式的文件，实行“审核合一”。探讨推动企业简易注销记录制度改革。在国家出台相关政策之前，率先探讨小微企业简易注销记录方法，缩短办事流程。(责任单位：市工商局)进一步简政放权，尔后凡涉及小微企业注册的工商、质监、国土、计划、公安等行政审批事项一概依法依规下放到县和开发区，市直部门再也不审批，个别不能下放的也要提出扶持小微企业的便利化方法。依照国家、省相关政策，参考其他地域相应改革方法，尽快研究出台以下具体政策：一是增进科技功效转化。注重打通科技功效向现实生产力转化的通道，促使我市科技功效在本地转化。二是放开科技功效利用、处置和收益治理。踊跃探讨把科技功效的利用权、处置权和

26、收益权给予制造功效的单位，进一步为创新制造松绑加力。三是成立科技人员股权和分红机制。鼓励对科技功效制造做出重要奉献的机构和人员，调动科技人员创新踊跃性。发挥市场配置资源的基础性作用，强化小微商贸流通企业的市场主体地位，增强政府统筹计划和产业政策的宏观指导，增强区域、产业、项目之间的统筹和谐与计划衔接，优化“双创”示范布局，营造“公共创业、万众创新”的良好进展环境。重点扶持商贸集聚区、电子商务、贸易便利化、连锁化进展、自创品牌建设等一指示范带动作用强的重要载体，踊跃引导鼓舞民间资本投入，增进商贸流通实现创业创新、集聚进展。我市现存大量各类未确权的土地、房产，闲置着庞大的资产。结合不动产记录制度改

27、革，创新不动产记录相关机制和程序，探讨推动不动产确权记录，以此盘活存量资产，为有效减缓小微企业融资难，增进全市经济进展带来新机缘。鼓舞科技人材保留事业单位人事关系到企业创业创新，加速落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经组织同意离岗的可在3年内保留人事关系，成立健全科研人员双向流动机制。建设小微企业综合效劳平台。内容涵盖：政策咨询、舆论宣传、业务指导、信息沟通、在线效劳、手续办理、备案记录等，实现纵向省、市、企业三级效劳联网互通，横向效劳平台间资源共享、互联互通、协同效劳的功能。要拓展信息搜集渠道，整合各业务部门、效劳机构的资源，开设创业风度展、创业大讲堂等专栏，宣传创业创新，慢慢

28、形成电子政务、政企信息互交的信息效劳中心。小微企业在工商局注册记录后，享受平台网站免费备案记录效劳，备案后，平台为企业提供系列增值效劳，加大催生小微企业力度。将小微企业综合效劳平台作为公布化平台，对所有城市示范工作进展情形、基地和项目确信、资金利用情形等即时公布，同意企业和群众的监督。建设小微企业数据监测平台。解决信息渠道不顺畅、数据矛盾等问题，整合统计、工商、科技、人社、国税、地税等部门的数据，成立统一的小微企业数据监测平台，成立与各部门治理同步的动态保护、随时更新、资源共享的统一企业数据信息平台系统。成立各单位分工明确、统一组织、分片检点、更新及时、责任到人的和谐制度。设立小微企业投诉举报

29、中心。设立市县两级小微企业投诉中心，投诉中心设在中小企业局，负责受理小微企业和个体工商户各类投诉。依照“分工负责，归口治理”原那么，对一样投诉案件，交由各职能部门限时办理；对涉及政策性、法规性，带有普遍性的投诉问题，由市小微企业投诉中心调查核实后，提出处置建议，并向市委、市政府报告；对专门重大、紧急的投诉问题，直接向市长、主管副市长报告。依照“需求导向、市场运作、定向培育、分类指导”的原那么，一概采纳公布竞标的方式，通过政府购买效劳，引导社会资本踊跃参与竞争。通过“互联网+”理念，打造创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合的全覆盖、网络化的效劳体系。各职能部门依照职责分工，负责平台建设、效劳

30、开展、考核验收。XX年，立足小微企业进展需求，着力搭建和完善10个社会化效劳平台和落实相关支持政策，成立起“需求导向、公平竞争、效劳为本”的社会化效劳新模式。在高新区体育路西二巷计划用地范围内建设占地50亩的“双创”示范效劳中心，运用互联网技术，打造我市专业化、一站式线下综合效劳平台，实现实体入驻与互联网效劳深度融合，政务效劳与社会化效劳的有机结合，依照“业态多元性，经营开放式，配套全要素，效劳便利化，产业系统化，治理模式化，环境田园化”的理念，为小微企业提供开放办公空间、政务效劳、金融效劳、培训交流等效劳支撑空间及商业路演等效劳。示范中心提供交互式视频应用，小微企业能够在线与政务大厅对接，实

31、现虚拟政务审批。以此，将“双创”示范效劳中心打造成效劳全市、辐射全省的综合性效劳平台，为企业解决进展中存在的“瓶颈”问题。创新人材培育模式，提高培训质量，精选培训内容，以市场需求为导向。改革考核方式，培训后采取以企业中意度为标准，培训人员技术提高为基础的问卷方式进行考核。开展“万人培训打算”，提升企业家政策分析、经营治理和创新进展的能力，提高中、高层治理人员的综合素养，提高技术工人的专业技术，面向大学生、复员军人、农人工等就业群体开展就业技术培训，切实解决小微企业的人材需求。成立创业资源项目库，对拟创业人员进行创业辅导，设立创业预科班、创业实训班、创业成长班，通过创业公布课、创业大讲堂、创业视

32、频教学、专家咨询互动等培训模块，为有需求的小微企业创业者提供线上开放式、全要素的培训效劳，支持各类创业创新大赛；成立千人创业导师团、百人专家咨询团对小微企业的创业工作进行跟踪陪伴式效劳。各市属高等院校要增强对大学毕业生的创业辅导，开设创业预科班，对有创业愿望的大学生进行定向培育，并与试点基地合作，为创业者提供实训基地。通过以项目带动创业、以创业带动就业的模式，以特色产业为支撑，以龙头企业为引领，引导高校毕业生投身创业，为创业创新注入活力。建设“小微企业法律效劳信息平台”，构建线上线下协同一致的小微企业法律效劳模式。增强对小微企业的法律维权效劳，通过政府购买效劳等方式，提供维权模板。制定支持小微企业进展的法律维权政策，在知识产权纠纷、企业债务问题等关键领域实行维权跟踪，提供法律维权志愿者效劳。在“小微企业综合效劳平台”设立治理咨询栏目，为专家与小微