牛鼻滩镇土地利用总体规划.docx

1、牛鼻滩镇土地利用总体规划牛鼻滩镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案牛鼻滩镇人民政府二一七年六月一、基本情况 1（一）区域概况 1（二）土地利用现状 1二、规划修改的期限与范围 1三、土地利用规划目标 1四、永久基本农田划定情况 1（一）调出情况 1（二）补划情况 1五、建设用地调整情况 2（一）城镇工矿用地调整 2（二）农村居民点用地调整 2六、生态保护用地调整情况 2七、土地利用分区调整情况 2（一）土地用途分区规划 2（二）建设用地管制分区规划 2附表：1、牛鼻滩镇土地利用现状表；2、牛鼻滩镇土地利用结构调整表；3、牛鼻滩镇土地利用规划目标调整表；4 牛鼻滩镇落

2、实上一级土地利用规划指标情况表；5 牛鼻滩镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、牛鼻滩镇调入区域规划调整前后对比表；7、牛鼻滩镇调出区域规划调整前后对比表；8、牛鼻滩镇土地用途分区修改情况表；9、牛鼻滩镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、牛鼻滩镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、牛鼻滩镇土地用途分区面积统计表12、牛鼻滩镇土地开发、整理、复垦重点项目表；附图：1、牛鼻滩镇土地利用现状图（2014年）；2、牛鼻滩镇土地利用总体规划图；3、牛鼻滩镇建设用地管制与基本农田保护图；4、牛鼻滩镇土地整治规划图；5、牛鼻滩镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、牛鼻滩镇建设用地管

3、制与基本农田调整示意图。一、基本情况（一）区域概况牛鼻滩镇系常德市鼎城区辖镇，位于常德市城东15公里。2015年行政区划调整，由鼻滩镇、黄珠洲乡和黑山嘴乡镇合并，合并后的蔡家岗镇南滨沅水，北接镇德桥镇，东临贺家山原种场，西抵常德市郊的芦山乡。定位为以商贸、造纸、建材为主导的小城镇。（二）土地利用现状2014年，牛鼻滩镇土地总面积8675.56公顷，其中农用地5840.75公顷，占67.32%；建设用地946.81公顷，占10.91%；其他土地1888.00公顷，占21.76%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为牛鼻滩

4、镇范围内的所有土地，土地总面积8675.56公顷。三、土地利用规划目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于4000.00公顷，基本农田保护面积不低于3457.00公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地87.26公顷；建设用地总规模控制在908.36公顷以内，城乡建设用地规模控制在695.57公顷以内，城镇工矿用地规模控制58.31公顷以内；新增建设用地规模控制在30.66公顷以内，建设占用农用地规模控制在27.71公顷以内，建设占用耕地控制在27.71公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田182.60公顷，主要分布在拦马口村、

5、黄溪堰村等，主要因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）。（二）补划情况本镇可此次调出基本农田92.05公顷，主要位于拦马口村、白洋湖村。主要因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出。划定后，永久基本农田面积为3457.14公顷，落实了基本农田保护任务，全镇均有分布。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，由于牛鼻滩集镇建设，需调入城镇工矿用地0.26公顷，分布在观音桩村。调出城镇工矿用地19.19公顷，位于在濠洲村，这些地块近期不在发展方向范围。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，因新农村建设、村部建设和集镇建设，共计调入农村居民点用地19.19公顷。（三

6、）交通水利用地调整规划修改共增加交通水利用地23.33公顷，由于2015-2020年期间急需落地的重点交通水利项目有S322鼎城移堤至芦荻山乡公路。六、生态保护用地调整情况结结合本次生态红线划定工作，规划修改后，将“冲天胡”自然保护区内的1483.37公顷土地划定为禁止建设区。七、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为7个用途区，其中：基本农田保护区、一般农用地区、生态环境安全控制区变化较大，规划修改后基本农田保护区较修改前减少29.88公顷，一般农用地区较修改前减少112.73公顷，生态环境安全控制区较修改前增加1483.37公顷。分区面积及数量变化具体见附表6。

7、（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区、限制建设区四个管制区，按照本次生态红线划定工作要就，规划修改前后，增加了禁止建设区1483.37公顷。表1 牛鼻滩镇土地利用现状表（2014年）单位：公顷、%地 类牛鼻滩镇土地总面积8675.56农用地耕地3978.84 园地49.41 林地80.45 牧草地0.00 其他农用地1732.05 农用地合计5840.75 建设用地城乡建设用地城镇用地45.42 农村居民点用地698.76 采矿及其他独立建设用地12.18 小计756.36 交通水利用地165.60 其他

8、建设用地24.85 建设用地合计946.81 其他土地水域1887.11 自然保留地0.89 合计1888.00 表2 牛鼻滩镇2015-2020年土地利用结构调整表单位：公顷地 类2014年2020年（修改后）2020年（修改后）-2014年面积比重面积比重土地总面积8675.56100.008675.56100.000.00农用 地耕地3978.8445.864022.84 46.3744.00 园地49.410.5749.95 0.580.54 林地80.450.93106.57 1.2326.12 牧草地0.000.000.00 0.000.00 其他农用地1732.0519.9617

9、18.04 19.90 -14.01 合计5840.7567.325905.75 68.07 65.00 建设 用地城乡建设用地城镇用地45.420.5251.88 0.60 6.46 农村居民点698.768.05646.79 7.35 -51.97 采矿及其他独立建设用地12.180.144.49 0.05 -7.69 小计756.368.72703.16 8.01 -53.20 交通水利用地165.601.91148.93 1.72 -16.67 其他建设用地24.850.2923.21 0.27 -1.64 合计946.8110.91875.30 9.99 -71.51 其他土地水域1

10、887.1121.751902.13 21.9315.02 自然保留地0.890.010.72 0.01-0.17 合计1888.0021.761902.86 21.9314.86 表3 牛鼻滩镇土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量3967.06 4000.00 32.94 约束性基本农田保护面积3421.92 3457.00 35.08 约束性建设用地总规模895.73 908.36 12.63 预期性城乡建设用地规模696.49 695.57 -0.92 约束性城镇工矿用地规模78.73 58.31 -20.42 预

11、期性增量目标新增建设用地规模13.10 30.66 17.56 预期性新增建设占用农用地规模13.09 27.71 14.62 预期性新增建设占用耕地规模11.50 27.71 16.21 约束性补充耕地任务量49.82 87.26 37.44 约束性表4 牛鼻滩镇落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有量4000.00 4000.00 4022.84 22.84 基本农田保护面积3457.00 3457.00 3457.140.14建设用地总规模908.36 908.36 875.30 -33.0

12、6 城乡建设用地规模695.57 695.57 703.16 7.59 城镇工矿用地规模58.31 58.31 56.37 -1.94 表5 牛鼻滩镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1同春村148.94128.182武陵村170.92147.13谈家河村274.32236.094顶兴村124.61107.245南港渔场49.2342.376牛鼻滩镇区0.840.737牛鼻滩镇林场44.2938.118芷湾渔场09濠洲村214.29184.4210牛鼻滩镇办事处渔场011永福村241.76208.0712拦马口村282.2924

13、2.9513渔码头村171.48147.5814白洋湖村254.44218.9815百家湖村170.62146.8416黄溪堰村181.15155.917百小河渔场0.590.5118镇百家湖渔场1.621.3919肖家湾村239.17205.8420杨海堰渔场021三星村232.89200.4322芷湾村205.98190.0523周家湖渔场10.278.8424上林村154.03132.5625桑场芦苇场026新丰村162.91140.2127姚家垱渔场028陈家铺村177.73152.9529小河口村88.3676.0530观音桩村231.2200.7131水月宫村166.07142.9

14、2牛鼻滩镇4000.00 3457.00 表6 牛鼻滩镇调入区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 城镇用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 农村居民点0.05 0.00 0.00 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.26 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00

15、 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地13.24 0.00 0.10 2.74 0.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.24 17.12 交通水利用地13.29 0.00 0.10 2.95 0.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.24 17.38 小计表7 牛鼻滩镇调出区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前调整后规划地类耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计城镇用地0.00 0.00 0.00 0.00 19.19 0.00 0.00 0

16、.00 0.00 0.00 19.19 农村居民点0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小计0.00 0.00 0.00 0.00 19.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19.19 表8 牛鼻滩镇土地用途分区修改情况表单位：公顷分区名称修改前修改后修

17、改后-修改前基本农田保护区3487.02 3457.14-29.88 一般农地区576.32 463.59 -112.73 城镇建设用地区45.42 51.88 6.46 村镇建设用地区617.76 646.79 29.03 独立工矿区33.31 4.49 -28.82 生态环境安全控制区0.00 1483.37 1483.37 林业用地区102.16 102.06 -0.10 表9 牛鼻滩镇建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、%分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区895.73 10.32 875.30 9.99 -20.43 -0.33 有条件建设区11

18、.28 0.13 10.49 0.12 -0.79 -0.01 禁止建设区0.00 0.00 1483.37 17.10 1483.37 17.10 限制建设区7768.55 89.55 6314.74 72.79 -1453.81 -16.76 合 计8675.56 100.00 8675.56 100.00 0.00 0.00 表10 牛鼻滩镇2006-2020年重点建设项目用地规划表编号项目名称建设性质（改、扩、新建）备注一交通1石牛线公路工程新建圈外二水利1农村饮水安全工程新建圈外三民生工程1美丽乡村建设新建圈外2集镇中心基础设施建设新建圈内表11 牛鼻滩镇土地用途分区面积统计表单位：

19、公顷单位行政区面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区林业用地区同春村197.69 128.18 12.73 23.97 0.00 1.34 武陵村261.68 147.10 17.74 46.53 0.94 7.21 谈家河村476.06 236.09 0.66 35.45 0.00 42.51 10.25 顶兴村272.23 107.24 70.95 26.04 1.68 76.52 1.98 南港渔场67.70 42.37 16.65 6.38 0.00 0.34 1.04 牛鼻滩镇区103.27 0.73 31.89 0.06 0.00 12

20、4.93 0.95 牛鼻滩镇林场100.82 38.11 15.80 11.29 0.00 32.69 0.57 芷湾渔场22.26 0.00 16.10 4.56 0.00 濠洲村292.07 184.42 66.36 27.49 0.70 4.47 牛鼻滩镇办事处渔场127.14 0.00 0.99 0.39 0.00 永福村403.22 208.07 0.00 36.18 0.00 6.77 拦马口村590.56 243.422.80 47.82 0.44 4.77 渔码头村244.08 147.58 0.94 37.7629.17 0.00 1.97 白洋湖村505.69 218.98

21、 12.81 42.01 0.73 3.68 6.10 百家湖村367.44 146.84 0.00 21.86 0.00 0.00 2.42 黄溪堰村375.56 155.90 0.00 28.26 0.00 18.35 5.09 百小河渔场25.82 0.51 5.58 14.12 0.00 镇百家湖渔场58.61 1.39 21.01 1.84 0.00 肖家湾村402.90 205.84 0.00 31.95 0.00 4.65 杨海堰渔场173.67 0.00 0.00 0.00 167.48 三星村290.08 200.43 36.98 33.45 0.00 1.08 芷湾村370

22、.28 190.05 2.98 33.25 0.00 1.27 周家湖渔场1003.77 8.84 53.62 2.23 0.00 911.58 0.73 上林村288.83 132.54 0.00 39.19 0.00 2.60 桑场芦苇场188.84 0.00 0.00 0.00 新丰村246.14 140.35 9.18 14.89 0.00 3.58 5.44 姚家垱渔场109.83 0.00 22.49 0.14 0.00 101.72 陈家铺村285.66 152.48 1.82 18.98 0.00 8.80 小河口村157.34 76.05 38.95 11.56 0.00 1

23、.66 观音桩村413.04 200.71 0.00 41.14 0.00 12.11 水月宫村253.28 142.92 4.54 21.80 0.00 8.79 合计8675.56 3457.14463.59 51.88646.794.49 1483.37 102.06 表12 牛鼻滩镇土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地整治兴隆街村44.27 1.70 2土地整治放羊坪村158.18 10.00 3农村居民点整理三角堆村3.55 1.20 4农村居民点整理兴垸村2.50 0.50 5农村居民点整理兴隆街村3.78 1.13 6农村居民点整理连三桥

24、村2.73 0.00 7农村居民点整理枫林口村1.30 0.00 8农村居民点整理王家冲村1.45 0.00 9农村居民点整理夹岩嘴村4.42 0.00 10农村居民点整理花叶港村0.80 0.00 11农村居民点整理夹溪岭村4.22 0.00 12农村居民点整理草坪居委会2.09 1.09 13农村居民点整理泉塘观村1.42 0.00 14农村居民点整理先锋村1.30 0.50 15农村居民点整理白云庵村5.50 2.00 16农村居民点整理官庄陂村1.00 0.00 17农村居民点整理放羊坪村2.96 1.46 18农村居民点整理稻罗岭村0.67 0.67 19农村居民点整理陡山村4.14 2.08 20农村居民点整理丁家坪村0.86 0.00 21土地开发各村44.69 10.63 22土地复垦陡惠渠村、陡山村2.48 1.40