DB11T1370低碳企业评价技术导则.docx

1、DB11T1370低碳企业评价技术导则ICS 13.020.01A 02备案号:52157-2017 DB11北 京 市 地 方 标 准DB11/T 13702016 低碳企业评价技术导则Technical guidelines for low-carbon enterprises assessment2016 - 12 - 22 发布 2017 - 04 - 01 实施北京市质量技术监督局 发 布DB11/T 13702016目 次前 言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 基本要求 25 评价指标体系 26 评价方法 36.1定性评价 36.2定量评价 36.3企业

2、评价 47 评价程序 47.1评价启动 47.2评价实施 47.3评价报告 5附录 A（资料性附录） 低碳企业评价报告编写提纲 6附录 B（资料性附录） 低碳企业评价报告格式 7参考文献 8 IDB11/T 13702016前 言本标准依据GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：中国标准化研究院。 本标准主要起草人：刘玫、林翎、陈亮、鲍威、陈健华、孙亮、郭惠婷。 IIDB11/T 13702016低碳企业评价技术导则1范围本标准规定了低碳企业评价的基本要求、评价指标体系、评价方法、评价程序。本标

3、准适用于北京市企业开展低碳评价工作。 2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 24001 环境管理体系 要求和使用指南 3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.13.1低碳企业 low-carbon enterprise通过实施管理和降低温室气体排放措施，经评价碳排放强度或变化情况符合相关要求的企业。 3.23.2

4、低碳企业评价指标体系 assessment indicator system of low-carbon enterprise由相互联系、相对独立、互相补充的系列评价指标所组成的，用于评价低碳企业的指标集合。 3.33.3碳排放强度 intensity of carbon emission企业单位产品产量（产值）或服务量的碳排放量。 3.43.4基期 baseline period用以比较和计算碳排放强度变化前的年度。 3.53.5评价报告期 reporting period1DB11/T 13702016用以进行低碳企业评价的年度。 4基本要求4.1在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政

5、策和标准，基期至评价报告期内无重大安全、环保等事故。 4.2企业实际排放量应满足政府对企业温室气体总量控制的要求。 4.3企业不应新增国家和本市限制或淘汰的技术、设备以及相关物质。 4.4企业应有主管领导具体负责低碳管理相关工作，并设有相应的机构，负责有关制度建设、实施、考核及奖惩工作，建立目标责任制。 5评价指标体系5.1低碳企业评价指标体系由定量评价指标和定性评价指标组成。 5.2定量评价指标为碳排放强度。行业碳排放强度先进值存在时，以碳排放强度进行评价；当其不存在时，以年均碳排放强度降低率进行评价。 5.3定性评价指标分为两级指标。其组成、描述及分值见表 1。 表1 定性评价指标组成、描

6、述及分值序号 一级指标 二级指标描述 分值 评分范围 1 技术指标 满足或制定限额标准要求 4 企业采用先进合理的用能、用水、主要原材料消耗以及碳排放限额标准，得2 分；针对主要产品、工艺和设备制定限额标准，得 2 分。 2 研发和应用节能减排技术、产品和工艺 4 采用近三年内节能低碳主管部门重点推荐的节能低碳技术、产品和工艺，得2 分；开展节能低碳新技术研发和应用，得 2 分。 3 基期至评价报告期内CO2 减排措施的实施 4 减排措施全部实施，得 4 分；实施率 90%，得 2 分；否则不得分。 4 基期至评价报告期内新增设施 CO2 排放要求 a 3 达到行业先进值，得 3 分；与行业先

7、进值的差距在 5%以内（含 5%），得 1分；否则不得分。 5 可再生能源使用情况 3 全部使用可再生能源，得 3 分；部分使用，得 1 分；不使用，得 0 分。 6 管理指标 环境管理体系和能源管理体系建设情况 2 按照 GB/T24001 和GB/T23331 建立了两种体系，得 2 分；建立了其中 1 种，得 1 分；没有建立，得 0 分。 7 基期至评价报告期内新建及改扩建固定资产投资项目是否实施碳排放评价 b 2 是，得 2 分；否，得 0 分。 2DB11/T 13702016表1 定性评价指标组成、描述及分值（续）序号 一级指标 二级指标描述 分值 评分范围 8 管 理指标 温室

8、气体的基础数据统计情况 2 建立温室气体数据记录管理体系，包括数据来源、数据获取时间以及相关责任人等信息的记录管理，得 1 分；定期对计量器具、检测设备和在线监测仪表进行维护管理，并记录存档，得 1 分。 9 碳排放管理体系建设情况 4 按照碳排放管理体系建设效果评价结果，获得优秀等级，得 4 分；通过等级，得 2 分；不通过等级，得 0 分。 10 能源计量器具配备情况 3 按照 GB17167 要求，建立能源计量器具配备制度和管理制度，得 1 分；能源计量器具配备符合标准要求，得 2 分。 11 是否制定开展低碳企业建设的目标和实施方案 2 是，得 2 分；否，得 0 分。 12 节能目标

9、责任评价考核情况 3 考核结果为优秀，得 3 分；考核结果为良好，得 2 分；考核结果为完成，得 1 分。 13 碳排放核查情况 2 企业编制碳排放核算报告，得 1 分；由第三方进行核查，得 1 分。 14 基期至评价报告期内进行过节能减排宣传与培训 2 开展节能减排宣传及公众参与，得 1 分；进行培训，得 1 分。 合计 40 a 企业如果在基期至评价报告期内没有新增设施 CO2 排放，则该指标为缺项； b 企业如果在基期至评价报告期内没有新建及改扩建固定资产投资项目，或项目规模小于年耗能 2000 吨标准煤， 则该指标为缺项。 6评价方法6.1定性评价定性评价部分的总分由各定性评价指标得分

10、的加和确定，总分值 40 分。对于缺项指标的处理，按照该指标的分值得分。 6.2定量评价6.2.1碳排放强度的计算按照公式（1）进行： D = E （1） P式中： D 碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定； E 企业年碳排放量，单位为千克二氧化碳（kgCO2）； 3DB11/T 13702016P 年产品产量（产值）或服务量，单位根据行业特征确定。 注：产品产量单位为吨（t）、吉焦（GJ）等，产值单位为万元等，服务量单位为立方米（m3）、平方米(m2)、万人次等。 6.2.2企业年碳排放量的核算包括核算边界和核算方法学等，应按照北京市发布的方法进行，只核算二氧化碳的排

11、放。 6.2.3定量评价指标的总分值为 60 分。计算方法应按照下列两种方法中的一种进行。具体要求如下： a)当行业碳排放强度先进值存在时，在相同边界条件下，企业碳排放强度在评价报告期内达到最新有效的行业先进值，得分为 60 分，与行业先进值的差距在 5%以内（含 5%），得分为 50 分， 在 5%-10%（含 10%）之间，得分为 40 分，否则不得分。 b)当行业碳排放强度先进值不存在时，按照企业评价报告期内年均碳排放强度降低率进行，计算公式见公式（2）。年均碳排放强度降低率对应的定量评价指标分值见表 2。 6 = D基期 - D期末 100% （2） 均基期式中： 均 年均碳排放强度降

12、低率，单位为百分数（%）； D基期 基期碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定； D期末 评价报告期末碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定； n 基期至评价报告期末的时间长度，单位为年。 表2 定量评价指标分值与年均碳排放强度降低率（ ）的对应关系企业类型 定量评价指标分值 60 分 50 分 40 分 工业企业 6% 5% 4% 服务业企业 5% 4% 3% 注：对工业、服务业企业划分可参考GB/T4754。 6.3企业评价低碳企业评价采用100分制，企业最终得分为定性和定量评价分值的总和。超过80分者为低碳企业。 7评价程序7.1评价启动7.1

13、.1成立低碳企业评价组，其中一人担任评价组组长，评价组负责具体的评价工作。 7.1.2评价组的成员应为来自于低碳领域的专家。 4DB11/T 137020167.1.3评价组编制评价工作计划，评价计划应包括但不限于评价目的、评价准则、评价范围、评价活动日程安排。 7.2评价实施7.2.1文件评价评价组应对企业提供的申报资料及自我评价结果进行初步评价，确定其是否达到第4章所规定的基本要求，并识别出现场评价需重点关注的方面。 7.2.2现场评价现场评价包括如下内容： 召开见面会：双方人员介绍，确定评价计划等事宜；企业介绍低碳工作开展情况； 查阅申报材料：申报材料应包括企业的基本情况介绍、企业低碳建

14、设实施方案、实施成果、碳排放的数据相关统计信息及证明材料； 访谈相关人员； 现场考察相关设施； 召开评价总结会。 与申报单位负责人沟通评价发现、确认评价结论。由评价组组长陈述本次评价发现事项。 7.3评价报告评价组应编制评价报告。评价报告编写提纲示例参见附录A，评价报告格式参见附录B。5DB11/T 13702016附 录 A（资料性附录）低碳企业评价报告编写提纲1.概述 1.1.评价目的 1.2.评价范围 1.3.评价准则 2.评价过程和方法 2.1.评价组安排 2.2.文件评价 2.3.现场访问 3.评价发现 3.1申报企业的基本信息 3.2申报企业与评价指标符合性 3.3申报企业的评价结

15、果 4.资料清单 6DB11/T 13702016附 录 B（资料性附录） 低碳企业评价报告格式封 页 ： XXXX 低 碳 企 业 评 价 报 告 书 报告书编号 评价机构名称（加盖公章） 年 月 日 封二：评价机构开展低碳企业评价资质证书影印件封三： 报告书名称：XXXX 企业低碳评价报告书评价组组长：姓名、技术职务，签名 评价组成员：姓名、技术职务，签名 报告书编写人：姓名、技术职务，签名 报告书审核人：姓名、技术职务，签名 报告书签发人：姓名、签名 封四： 目录 正文：按照目录内容编写，纸质规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号。 页眉：XXXX企业低碳评价报告书、报告书编号、字体为国

16、标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（第X页 共XX页），字体为国标宋体，标准小5号。附件：低碳企业评价委托书、其他应该列入的有关资料。 7DB11/T 13702016参 考 文 献12013年北京市统计年鉴 2北京市企业（单位）二氧化碳排放核算和报告指南（2014版） 3北京市发展和改革委员会关于发布行业碳排放强度先进值的通知（京发改2014905号） 4北京市发展和改革委员会关于发布第二批行业碳排放强度先进值的通知（京发改2015 739号） 5北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版） 6北京市发展和改革委员会 北京市质量技术监督局 北京市财政局关于推进在京万家企业和市级考核重点用能单位能源管理体系和碳排放管理体系建设工作的通知（京发改20142184号）附件5：碳排放管理体系要求 8