石公桥镇土地利用总体规划.docx

1、石公桥镇土地利用总体规划石公桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案石公桥镇人民政府二一七年六月附表：1、石公桥镇土地利用现状表；2、石公桥镇土地利用结构调整表；3、石公桥镇土地利用规划目标调整表；4 石公桥镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5 石公桥镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、石公桥镇调入区域规划调整前后对比表；7、石公桥镇调出区域规划调整前后对比表；8、石公桥镇土地用途分区修改情况表；9、石公桥镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、石公桥镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、石公桥镇土地用途分区面积统计表；12、石公桥镇土地开发、整

2、理、复垦重点项目表；附图：1、石公桥镇土地利用现状图（2014年）；2、石公桥镇土地利用总体规划图；3、石公桥镇建设用地管制与基本农田保护图；4、石公桥镇土地整治规划图；5、石公桥镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、石公桥镇建设用地管制与基本农田调整示意图。一、基本情况（一）区域概况石公桥镇位于湖南省常德市鼎城区东北30公里处。地处太阳山东麓，洞庭湖西滨。东抵西洞庭管理区、西接大龙站镇、北靠周家店镇，全境西北山丘起伏，中部平坦，东部低洼。主产稻谷，盛产鲜鱼，鳜鱼、珍珠、莲藕。石公桥镇定位为镇域综合服务中心，集贸中心。（二）土地利用现状2014年，石公桥镇土地总面积12309.97公顷，其

3、中农用地8597.82公顷，占69.84%；建设用地2042.55公顷，占16.59%；其他土地1669.60公顷，占13.56%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为石公桥镇和特种养殖场合并后区域内所辖范围内全部土地，面积12309.97公顷。三、土地利用规划目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于6101.00公顷，基本农田保护面积不低于5258.19公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地124.31公顷；建设用地总规模控制在1491.60公顷以内，城乡建设用地规模控制在1016.15公顷以内，城镇工矿用地规

4、模控制在73.78公顷以内；新增建设用地规模控制在101.15公顷以内，建设占用农用地规模控制在89.55公顷以内，建设占用耕地控制在56.53公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田179.95公顷，主要分布在白云阁村、杨腊溪村、覃家岗村和丁家垸村。其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出153.33公顷，主要分布在杨腊溪村、丁家垸村等；因建设用地调入需调出基本农田26.62公顷，主要分布在白云阁村、覃家岗村等。（二）补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在新庵林场、杨腊溪村和赵家垱村，此次补划基本农田6

5、05.61公顷，主要位于新庵林场和杨腊溪村.修改后，永久基本农田面积为5258.47公顷，落实了基本农田保护任务，全镇均有分布。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，由于石公桥镇集镇建设，调入城镇工矿用地6.91公顷，分布在石公桥镇街道办和三堰口村。调出城镇工矿用地14.68公顷，位于联五堰村，县道042的西面地块。该地块近期不在发展方向范围。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，由于石公桥镇美丽乡村和村级公共设施建设等，需调入农村居民点用地6.03公顷，主要分布在石公桥渔场，县道042两侧地块。调出农村居民点用地8.08公顷，位于在三堰口村，主要是S306西南面的地块，该地

6、块近期不在发展方向范围。六、生态保护用地调整情况结合本次生态红线划定工作，规划修改后，将鼎城冲天湖自然保护区内的1106.93公顷土地划定为禁止建设区。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为7个用途区，其中：基本农田保护区一般农用地区变化较大，规划修改后基本农田保护区增加428.46公顷，一般农用地区较修改前减少390.28公顷，是由于基本农田补划，基本农田保护区与一般农用地区相应增减。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将石门桥镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区、限制建设区四个管制区，规划修改前后增加了禁止建

7、设区, 主要原因为结合本次生态红线划定工作，将鼎城冲天湖自然保护区内部分土地划定为禁止建设区。表1 石公桥镇土地利用现状表（2014年）单位：公顷、%地 类石公桥镇调整前特种养殖场调整前石公桥镇调整后面积面积面积比重土地总面积9115.743194.23 12309.97 100.00农用地耕地5464.84 681.36 6124.44 49.75 园地493.77 30.39 586.31 4.76 林地158.76 14.60 212.28 1.72 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地1544.00 210.10 2207.77 17.93 农用地合计5464.84

8、 936.45 9130.81 74.17 建设用地城乡建设用地城镇用地46.13 0.00 51.51 0.42 农村居民点用地813.57 125.25 941.63 7.65 采矿及其他独立建设用地10.08 5.99 22.27 0.18 小计869.78 131.24 1015.40 8.25 交通水利用地279.81 713.51 399.93 3.25 其他建设用地43.58 4.63 49.36 0.40 建设用地合计1193.17 849.38 1464.69 11.90 其他土地水域248.10 1408.40 1660.99 13.49 自然保留地13.10 0.00 5

9、3.48 0.43 合计261.20 1408.40 1714.47 13.93 表2 石公桥镇土地利用结构调整表单位：公顷地 类2005年2014年2020年2020年（修改后）-2014年（修改后）面积比重面积比重面积比重土地总面积12309.97 100.00 12309.97 100.00 12309.97 100.00 0.00农用 地耕地6103.79 49.58 6146.20 49.93 6124.44 49.75 -21.76 园地566.30 4.60 524.16 4.26 586.31 4.76 62.15 林地178.33 1.45 173.36 1.41 212.2

10、8 1.72 38.92 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地1712.73 13.91 1754.10 14.25 2208.66 17.93 454.56 合计8561.15 69.55 8597.82 69.84 9130.81 74.17 532.99 建设 用地城乡建设用地城镇用地43.90 0.36 46.13 0.37 51.51 0.42 5.38 农村居民点933.38 7.58 938.82 7.63 941.63 7.65 2.81 采矿及其他独立建设用地16.07 0.13 16.07 0.13 22.27 0.18 6

11、.20 小计993.35 8.07 1001.02 8.13 1015.41 8.25 14.39 交通水利用地289.15 2.35 993.32 8.07 399.95 3.25 -593.37 其他建设用地749.72 6.09 48.21 0.39 49.36 0.40 1.15 合计2032.22 16.51 2042.55 16.59 1464.72 11.90 -577.83 其他土地水域1673.11 13.59 1656.50 13.46 1660.99 13.49 4.49 自然保留地43.49 0.35 13.10 0.11 53.48 0.43 40.38 合计1716

12、.60 13.94 1669.60 13.56 1714.47 13.93 44.87 表3 石公桥镇土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性石公桥镇特种养殖场合计石公桥镇特种养殖场合计总量目标耕地保有量5428.93 665.14 6094.07 5420.00 681.00 6101.00 6.93 约束性基本农田保护面积4291.84 540.29 4832.13 4647.18 611.01 5258.19 426.06 约束性建设用地总规模1133.21 340.54 1473.75 1151.06 340.54 1491.60 1

13、7.85 预期性城乡建设用地规模872.34 111.58 983.92 889.57 126.58 1016.15 32.23 约束性城镇工矿用地规模70.52 6.00 76.52 67.78 6.00 73.78 -2.74 预期性增量目标新增建设用地规模66.53 6.76 73.29 76.56 24.59 101.15 27.86 预期性新增建设占用农用地规模66.53 6.69 73.22 72.86 16.69 89.55 16.33 预期性新增建设占用耕地规模51.90 5.71 57.61 48.82 7.71 56.53 -1.08 约束性补充耕地任务量51.74 30.15 81.89 94.16 30.15 124.31 42.42 约束性表4 石公桥镇落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有量6101.00 6101.00 6124.44 23.44 基本农田保护面积5258.19 5258.19 52