平度市第一章 概 况.docx

1、平度市第一章 概 况平度市第一章 概 况第一节 建 置一、地理位置平度位于胶东半岛西部，地处东经1193112019,北纬36283702。东以小沽河、大沽河为界，与莱西县和即墨县相邻；西及西南以胶莱河为界，与昌邑县和高密县相望；南与胶县毗邻；北与掖县接壤。东西最大横距69公里，南北最大纵距65公里。总面积3166.54平方公里。山地688.72平方公里，占总面积的21.75%；丘陵地166.24平方公里，占总面积的5.25%；平原地1354.96平方公里，占总面积的42.79%；洼地956.62平方公里，占总面积的30.21%。 二、历史沿革平度县境内，历代曾设置过许多郡国级和县级政区。隋朝

2、之前，其分合改易及隶属关系颇为纷杂；自隋之后，基本为一县级政权，所辖境域变更不大。夏朝为莱夷地,地处古青州。商朝为莱国地,地处古营州。西周为莱国之棠邑,地处古幽州。春秋，初为莱国之棠邑。周灵王五年（公元前567年），齐国灭莱，棠邑属齐国。战国为齐国之棠邑和即墨邑。田齐时，即墨城（俗称朱毛城，故城在今古岘镇南大朱毛村一带）成为齐国东部之政治中心。秦始设郡县，以今胶东半岛地为胶东郡，即墨城为郡治。西汉汉高祖元年（公元前206年）正月，楚项羽分原齐国为三，以田市为胶东王，都即墨。六月，齐田荣攻杀田市，胶东国复并入齐。汉高祖四年(公元前203年)，韩信灭齐，齐地尽归于汉,以胶东为郡，治即墨，并置即墨、

3、郁秩、卢乡、平度、下密等县。郁秩故城在今平度城，卢乡故城在今三堤乡城子村，平度故城在今新河、灰埠以北。当时的平度县境，在今之新河、灰埠和掖县之海仓、土山一带。今县境内三合山以西地，当时为下密县之东境。汉高祖六年(公元前201年)，封刘肥为齐王，尽王齐地七十余城。汉文帝前元十六年（公元前164年），以胶东郡为胶东国 ，封刘雄渠为胶东王，都即墨。汉景帝前元三年（公元前154年），废胶东国，复改为郡。次年，汉景帝封刘彻为胶东王，三年后，刘彻立为太子，实际上刘彻并未就国胶东。景帝中元二年（公元前148年），封皇子刘寄为胶东王，始正式重建胶东国，仍都即墨，食八邑，传至王莽代汉始绝。汉武帝元朔元年（公元前

4、128年），平度县改为侯国。汉平帝元始五年（公元5年），卢乡县改为侯国。西汉之世，即墨、郁秩初属齐国之胶东郡，后属胶东王国，平度、卢乡属东莱郡（治今掖县），均隶青州刺史部。新莽废胶东国，置郁秩郡，以郁秩县为郡治。改即墨为即善县，平度为利卢县，卢乡不变。郁秩、即善属郁秩郡，卢乡、利卢属东莱郡,均隶青州牧。东汉光武帝建武十三年（37年），封贾复为胶东侯，侯国都郁秩，食六邑。即善复改为即墨。废利卢，并之于当利（故城在今掖县境）。卢乡、下密不变。章帝建初元年（76年），原胶东侯国废，新胶东侯国只食郁秩一县，郁秩之名废，即为胶东侯国；又，即墨也为侯国。东汉之世，卢乡县初曾属东莱郡、琅琊郡，后与胶东、即墨

5、二侯国同属北海国（治剧县，在今昌乐境），均隶青州刺史部。魏为胶东、即墨、卢乡三县及下密县之东部和长广县（故城在今莱西县境）之西部，即墨、胶东、下密属北海国，卢乡、长广属东莱郡，均隶青州。西晋行政区域及隶属关系与魏时同，而晋之北海国较魏时小。晋置长广郡，郡治在不其县城（今即墨县境）。自公元317年晋室南迁，先后经后赵（318年350年）、前燕（352年370年）、前秦（370年383年）、后燕（383年400年）、南燕（400年410年）、东晋（410年420年）统辖，均为卢乡、胶东、即墨三县，胶东、即墨属北海郡，卢乡属东莱郡，均隶青州。自刘裕代晋（420年）到宋明帝泰始六年（470年）北魏夺取

6、青州，归南朝刘宋统辖，为胶东、即墨、卢乡县。胶东、即墨属北海郡，卢乡属东莱郡，均先隶青州，后隶东青州（治不其城）。北魏得青州，献文帝皇兴四年（470年）将原长广郡西界扩大到胶水，移郡治于东汉以来之胶东城（今平度城），将胶东县移到胶水之西（今昌邑县境），原长广、即墨二县辖境亦均向西扩大，卢乡县不变。长广、即墨属长广郡，卢乡属东莱郡，均隶光州（治今掖县），终北魏迄东魏之世未变。北齐文宣帝天保七年（556年），将长广郡治移至中郎城（今黄县境），即墨、卢乡、长广三县合并为长广县，长广县治移原胶东城（今平度城）。长广县属长广郡，隶光州。北周统辖时（577年581年）与北齐相同。隋初为长广县，隋文帝开皇十

7、六年（596年）复置卢乡县。长广、卢乡同属莱州（开皇五年光州改为莱州）。仁寿元年（601年），改长广县为胶水县，属莱州。炀帝大业年间，莱州改称东莱郡。唐为胶水县（唐初再废卢乡，并入胶水），属莱州，隶河南道（治汴州）。唐代中后期，藩镇割据时，属淄青（平卢）镇（治青州）。五代，均为胶水县，属莱州，隶河南道。北宋为胶水县，属莱州，隶京东东路（治益都）。金为胶水县，属莱州定海军节度，初隶益都路总管府，金世宗大定八年（1168年）改为山东东路统军司（均治益都）。元为胶水县，属莱州，初隶山东东道益都路总管府（治益都），后改隶般阳路（治今淄川）。明初为胶水县，洪武二十二年（1389年）改为平度州，领昌邑、潍

8、县，属莱州府，隶山东承宣布政使司（俗称省）。清为平度州，约于雍正十二年（1734年）改为散州，不再领县，属莱州府，隶山东承宣布政使司。1913年平度改州为县，属莱州府，隶山东省。1914年莱州府废，改属胶东道。1926年山东新置十一道，平度属胶莱道。19361937年，改为直属山东省。抗日战争期间，平度城及其周围地区成为沦陷区，自1938年初，成立伪平度县公署，至1945年9月结束。原民国之县政府，自1937年底始，先后驻祝沟（今两目乡）、丈岭（今属云山乡）和台头（今属明村镇），至1945年春结束。1940年9月，在中国共产党领导的抗日根据地大泽山区，成立了平度县抗日民主政府。1941年9月，

9、抗日民主政权分平度县为平北(习惯上仍称平度)、平西、平南三县，均属南海地区行政专员公署，隶胶东行政公署。1942年，平北和平西改属西海地区行政专员公署。1945年，由平南县析置平东县，平南、平东均属南海地区行政专员公署。同年，将属于昌邑县的“三泊”地带划归平南县，属于莱西南县的河里套区划归平东县。解放战争期间，为平北、平西、平南、平东四县。1949年10月1日建国时，平北县人民政府驻平度城，平西县人民政府驻张舍，后迁城子、昌里，平南县人民政府驻蓼兰，平东县人民政府驻南村，后迁古岘。1950年春，胶东行政公署撤销，全省重划地区专员公署，平北、平西、平东、平南四县均属莱阳专署，隶山东省人民政府。同

10、年5月，平北县改为平度县。1952年6月，平南县改为蓼兰县。1953年9月，平西、蓼兰合并，称蓼兰县，县人民政府驻蓼兰；平度、平东合并，称平度县，县人民政府驻平度城，均属莱阳专署。1956年6月，平度、蓼兰合并，称平度县，县人民委员会驻平度城，平度县改属昌潍专署。1957年3月，周戈庄区及万家、兰底、崔家集区的部分村庄分别划归高密、胶县、昌邑。1980年，昌潍专署改称潍坊专署，平度县仍属潍坊专署。1983年10月，平度县划归青岛市。三、行政区划 清代，平度州的行政区划是：县城分为6厢，乡村分为10乡。至清末，全州共有自然村1622个。1931年废除乡社，分县境为7个区，280个乡（镇），计有1

11、770个自然村。1935年冬，将280个乡（镇）归并为62个乡（镇），仍由7个区统辖。1945年1月，平北、平西、平南、平东四县的区划是：平北县辖天柱、青杨、蟠桃、云山、两目、旧店、李园、崮山、大田、洪山、龙山，共11个区； 平西县辖门村、唐田、店子、昌里、长乐、黑羊山、灰埠、三埠、新河、官庄、城子、田庄、古庄、辛安、张舍，共15个区（镇）；平南县辖三合山、台头、蓼兰、马丘、白埠、宅科、挑河、亭口、斜沟、周格庄、中庄、崔家集，共12个区；平东县辖和平、民主、仁兆、峰山、麻兰、古岘、白沙、杜家、柳林、运河、洪兰，共11个区。1953年，平东、平度两县合并，称平度县，下设20个区，182个乡；平西

12、、蓼兰两县合并，称蓼兰县，下设18个区，201个乡。1956年，蓼兰县与平度县合并，称平度县，下设20个区和1个镇。1958年2月，撤区并乡，将全县246个乡、15个镇并为44个乡、1个镇。1958年秋，全县建立了27处人民公社。1962年4月成立蟠桃公社，1964年3月成立宅科公社，全县共设公社29处。公社范围相当于区，辖设生产大队。1976年12月，增设人民公社16处，全县共设公社45处。1984年春，将人民公社全部改建为乡、镇。1985年11月，将白埠、灰埠、崔家集、中庄、张戈庄、兰底、崮山、三合山、仁兆、大泽山10处乡改为镇。其中，原崮山乡改为崔召镇，原三合山乡改为明村镇。四、城区 县

13、城变迁 平度县城，自西汉置郁秩县治始，2200多年来，或为郡、州、县治，或为侯国之都，名称频更。元朝之前，或因兵争所毁，或为防御而筑，详情难考。元末毁于兵乱。明洪武二十二年（1389年）土筑重修，围墙环城5里余，高3丈，厚1丈5尺，护城河深9尺，阔1丈8尺。建有三门：东为“迎阳门”，西为“安庆门”，南为“永宁门”。明成化十二年（1476年）重修，抬高了墙基，加高了城墙，挖深了护城河，漆刷整修了城门。动用民工13000余人，耗银1500两。明崇祯五年（1632年）毁于兵乱。崇祯十年（1637年）重修，以石砌墙，高厚皆比原墙加3尺，耗银3700两，同时重建了州衙大堂。清乾隆五十八至五十九年（179

14、31794年）重修城门，在城墙四角筑炮台7座，更换了三门名称。东为“宾阳门”，南为“丽正门”，西为“平成门”。清道光十七年（1837年）重修（在城东门外以北取土修城，挖的坑塘，今为“荷花湾”），并重建了州衙大堂，改做了仪门和外大门。清咸丰十一年（1861年）秋，捻军进境，为加强防御，知州征拨民工深挖城壕，高筑城墙。1928年，红枪会和土匪交战，东门被烧毁，城墙有损，民国县政府进行了安装和修复。翌年将城三门用钢板加固，刷新了匾额。国民党县党部更改了三门名称。南谓“中山门”，东谓“平等门”，西谓“自由门”。1938年春，日本侵略军入侵平度城前夕，民国县政府征民工将城墙拆毁，古城旧砖多散落于民户手中

15、。日本侵略军入城后，遂强征民夫将城墙修复，不久日本侵略军撤离,县政府再次拆墙。1938年秋，日本侵略军二次入侵平度城，城墙再修，并在城墙上加筑炮楼。1945年秋平度城解放后，城墙逐年被拆除，城壕亦被乱石污土渐次填平。城墙之残余基石，直至1958年后修环城公路时才拆除净尽。 县城旧貌 清朝时，城内北端设州署，州署东北有忠义祠、文昌宫。从州署通南门，大街上有几座牌坊。东西大街两头，两门相对。在两街十字路口西北，有万寿宫和书院。十字路口西南，有节孝祠、常平仓、城隍庙。十字路口东南有药王庙、关帝庙和预备仓。城东南角设有孤贫院和州汛营房。县城四关附有六厢、八集、一会。六厢为：正东、正西、东南、西南、东北

16、、西北；八集为：东关、西关、南关、东南城角、老集、文村巷、桥北、北关；一会：即农历三月初九日的西南关山会。民国时期，旧州署为县政府驻地，文昌宫为第四科（建设）驻地，吏目署为军法处驻地，文庙为第三科（财政）、第五科（教育）和第二营部驻地，万寿宫、书院驻商会，常平仓驻民众教育馆，城隍庙驻电话事务所，州汛营房驻保安队等。其余为农、工、商居民户。城区面积不足2平方公里。县城工业据续平度县志载：“光绪末年，邑人许崇?始购东洋大机，延聘工师教学徒织宽面布，旋停。”中华民国初年，建有“美利”、“远东”两刺绣工厂，生产手巾、台布、杯垫等。1931年5月，以县建设局的名义建立了一座官私合营的“平民工厂”，资本为

17、4000元，生产白细布、粗布、中山呢、绺布、线袜、毛巾等，这是平度最早的设备较完善的工厂。县城商业以城内最盛，西关次之，主要是私营酒类、食油、土产、药材、印刷、书笔、饭馆、木作、杂货等。油和土产多经青岛转口外销，杂货为农民日用所需，摊贩较多。集市贸易在县城商业中占很大比重。每逢集期、庙会，乡村商贩及手工业者来县城销售货物，交易土布、粮食、铁器、木具、麻绳等。农民赶集，主要是出售农副产品，购置日用品和农用所需。据1932年胶济铁路经济调查报告中载：“民国十七年（1928年）以前，县城商业尚属发达。有杂货业30家，粗杂货如铁器、糖、纸、纸烟、煤油等。细杂货包括布匹、线袜、瓷器等类。每年交易总值约在

18、25万元左右。此外有酒业16家，土产业12家，药业10家，印刷业2家，书笔业2家，饭馆业数家，油业连同散居各乡共200家。各业每年交易总值约100万元左右”。城内有私营钱庄2家，专作放款、买卖钱币、汇兑等项生意。一谓公懋成，一谓顺泰，资本均为800元，地点都在中山街。城内文庙街有电报局1处，每日发电不过三、四通。邮政局主要传递平常信件。1928年后，“各业屡遭蹂躏，一蹶不振”。到1937年抗日战争前夕，有三分之一商号相继倒闭。1938年日本侵略军占据平度时，许多商号被抢掠。聚文祥石印厂成了刻字铺。美利、远东两刺绣厂因出口销路堵塞，于1942年破产。1945年平度城解放时，仅有数家杂货店、饭铺和

19、小酒馆。 县城建设 平度城位于县境中部，潍（坊）石（岛）公路、青（岛）沙（河）公路、高（密）平（度）公路汇交处，是全县政治、经济、文化中心。1985年，城区面积扩大到6平方公里。驻城党政机关和厂矿企事业单位152个，35074人，其中非农业人口19246人。主要街道马路有：胜利路 是城内东西走向的大街。从明清两代到中华民国，称钱行街，1945年改称胜利街。石条铺筑路面。1970年拆除石条，1973年拓宽到20米，铺筑了柏油路面。1985年东关街、东阁街、西关街统称胜利路。振兴街 城内南北走向，北起红旗路，南至环城南路。中华民国时期称中山南街，解放后称胜利街，1980年因和东西大街重名，改称振兴

20、街，长415米，宽8米。1973年铺筑了柏油路面。东关街 以故城方位而得名，西接胜利街，东接东阁街，1985年并入胜利路。东阁街因街东头有明朝跨街建筑的千佛阁而得名，1985年并入胜利路。西关街以故城方位而得名，1985年并入胜利路。环城路 1958年拆除旧城墙基，填平护城壕，筑成马路，分环城东路、西路、南路、北路。环城西路北起人民路，宽32米，长850米；环城南路宽32米，长350米；环城东路宽24米，长870米；都在1973年铺筑了柏油路面；环城北路长320米，1985年改建为北环城路商场。天柱路 南段原称交通街，北段原称环城西路，都在1973年铺筑了柏油路面。1985年向北延伸到水沟子村

21、西，长2550米。云山路 原名交通路，南起潍石路，北至现河北。1973年和1981年铺筑柏油路面，1985年改称云山路。文化路 在现河以西，南起潍石路，北至人民路，宽28米，长1300米，建于1984年，柏油路面。龙山路 原名跃进路，在现河以东，南起潍石路，北至人民路。1975年铺筑柏油路面，1985年改称龙山路，长1320米，宽28米。青年路 在现河东岸，北起红旗路，南至胜利路，1958年修筑。红旗路 1958年建，东起龙山路，西至荷花湾。1985年延至天柱路，1974年铺筑柏油路面，1982年拓宽人行道。宽32米，长3000米。1985年建荷花桥，桥西建有游园，内有假山、凉亭、喷泉、长廊、

22、书报亭、摄影亭等小品建筑。潍石路 由西往东，路经城南。从东青沙路口至西青沙路口，长3700米。1985处春拓宽到40米，柏油路面。人民路 东起龙山路，西至青沙路。1985年整修，宽32米，长4530米，中段为柏油路面。泽山路 南起红旗路,北至人民路。1985年整修拓宽，宽24米，长418米。1985年建成泽山路商场。党、政机关主要分布在红旗路、人民路和云山路两侧。红旗路西段，驻有中共平度县委、平度县人民政府、县人大常委会和县政协、县纪委等县级领导机关。县人武部驻云山路中段东侧。县公安局驻红旗路中段路南。县法院驻云山路南段路西。县检察院驻东关街南。厂、矿企业多集中在潍石路两侧、红旗路中段和东段、

23、以及云山路北段。城区内有电厂、化肥厂、棉纺厂、挂车厂、麻纺厂、电子材料厂、机械厂、酒厂、大理石厂和外贸冷藏厂等近40家工厂，占县属厂、矿总数的59 6%。邮电局在东关街北，建有邮电大楼，办理邮政、电信业务。长途汽车站设城区西南角潍石路北侧，在潍石路与青沙路的交叉点和高平路的终点处。商业门市部有百货大楼，红旗路商店，五金交电、土产杂品、果品、蔬菜、副食品等各类门市部，主要分布在胜利路西段。服务行业有旅馆、饭店、浴池、理发馆等。学校主要集中在城区东南部，有平度一中、平度九中、平度师范和平度县教师进修学校，平度实验小学在红旗路西段路南。县城内共有各类学校35处。宣传部门有：平度大众报社，驻人民路南侧

24、；平度广播电台和电视台位于红旗路西段北侧。文化部门有电影公司、吕剧团、文化馆、图书馆。文化娱乐场所有平度影院、平度剧院、工人俱乐部、礼堂（兼放电影）等。医疗卫生机构有平度县人民医院，在环城北路以北；平度县中医院和城关镇医院，在云山路南段路东；妇幼保健站和药品检验所，在红旗路西段路南；卫生防疫站（附设门诊部）和卫生学校，在云山路北段路西。新建中医院主楼在文化路西侧。县城内的古建筑有千佛阁、崇德宫和城隍庙。70年代以来，城内增加了许多高层建筑。主要有百货大楼、邮电营业办公楼、县人民医院门诊楼、招待所大楼、县委办公大楼、县政府办公大楼、平度影院、平度剧院、平度长途汽车站、人大政协办公大楼、平度大厦等

25、。19711985年，县城新建楼房600余栋，建筑面积为63万余平方米。五、乡镇 城关镇 位于平度县中部，面积31平方公里。共48个自然村，12304户，农业人口26560人，耕地面积24190亩。1985年，工农业生产总收入4112.45万元，其中农业收入90716万元。镇政府驻平度城文化路。李园乡 位于县城西4公里处，面积40平方公里。全乡34个自然村，5339户，农业人口22526人，耕地面积37504亩。1985年，工农业生产总收入2307.58万元，其中农业收入982.11万元。乡政府驻杨家疃村南。王家站乡 位于县城南6公里处，面积35平方公里。全乡32个自然村，4286户，农业人口

26、17953人，耕地面积36409亩。1985年，工农业生产总收入1738.76万元，其中农业收入1112.56万元。乡政府驻地王家站村。 何家店乡 位于县城南12公里处，面积52平方公里。全乡43个自然村，4715户，农业人口20409人，耕地面积55071亩。1985年，工农业生产总收入2117.55万元，其中农业收入1571.76万元。乡政府驻地何家店村。香店乡 位于县城东南7.5公里处，面积56平方公里。全乡46个自然村，5875户，农业人口25012人，耕地面积49377亩。1985年，工农业生产总收入2494.40万元，其中农业收入1245.94万元。乡政府驻地小泥河头村。麻兰镇 位

27、于县城东13公里处，面积91平方公里。全镇53个自然村，9054户，农业人口36683人，耕地面积83757亩。1985年，工农业生产总收入3314万元，其中农业收入203288万元。镇政府驻地麻兰村。古岘镇 位于县城东26公里处，面积84平方公里。全镇41个自然村，10030户，农业人口41895人，耕地面积71396亩。1985年，工农业生产总收入3699.07万元，其中农业收入2186.18万元。镇政府驻地古岘村。冷戈庄乡 位于县城东南25公里处，面积61平方公里。全乡39个自然村，7518户，农业人口32547人，耕地面积57069亩。1985年，工农业生产总收入3187.73万元，其

28、中农业收入1953.38万元。乡政府驻地冷戈庄村。仁兆镇 位于县城东南30公里处，面积59平方公里。全镇53个自然村，6723户，农业人口30140人，耕地面积53806亩。1985年，工农业生产总收入2572.13万元，其中农业收入1600.90万元。镇政府驻地仁兆村。张戈庄镇 位于县城东南15公里处，面积76平方公里。全镇47个自然村，7697户，农业人口30513人，耕地面积75282亩。1985年，工农业生产总收入4019.35万元，其中农业收入2465.53万元。镇政府驻地张戈庄南村。郭庄乡 位于县城东南21公里处，面积74平方公里。全乡36个自然村，6181户，农业人口27319人

29、，耕地面积75278亩。1985年，工农业生产总收入2645.78万元，其中农业收入2038.82万元。乡政府驻地郭庄村。南村镇 位于县城东南35公里处，面积78平方公里。全镇24个自然村，9910户，农业人口41373人，耕地面积78627亩。1985年，工农业生产总收入4405.95万元，其中农业收入2145.19万元。镇政府驻地南村。亭兰乡 位于县城南部32公里处，面积69平方公里。全乡29个自然村，4583户，农业人口19258人，耕地面积61746亩。1985年，工农业生产总收入2080.11万元，其中农业收入1304.41万元。乡政府驻地亭兰丘村。兰底镇 位于县城东南22公里处，面

30、积94平方公里。全镇52个自然村，6144户，农业人口25301人，耕地面积93546亩。1985年，工农业生产总收入2847.40万元，其中农业收入1943.17万元。镇政府驻地兰底村。宅科乡 位于县城南部25公里处，面积74平方公里。全乡44个自然村，5488户，农业人口21794人，耕地面积77526亩。1985年，工农业生产总收入1922.87万元，其中农业收入1394.08万元。乡政府驻地宅科村。万家乡 位于县城南部27公里处，面积65平方公里。全乡47个自然村，4951户，农业人口18452人，耕地面积62494亩。1985年，工农业生产总收入1687.67万元，其中农业收入117

31、3.28万元。乡政府驻地万家村。 张家坊乡 位于县城西南29公里处，面积56平方公里。全乡38个自然村，5140户，农业人口20698人，耕地面积57976亩。1985年，工农业生产总收入2234.63万元，其中农业收入1371.18万元。乡政府驻地张家坊村。蓼兰镇 位于县城西南14公里处，面积77平方公里。全镇59个自然村，7430户，农业人口30448人，耕地面积78586亩。1985年，工农业生产总收入5920.40万元，其中农业收入2460.35万元。镇政府驻地蓼兰村。中庄镇 位于县城西南25公里处，面积84平方公里。全镇33个自然村，6931户，农业人口27587人，耕地面积6901

32、2亩。1985年，工农业生产总收入3312.73万元，其中农业收入1897.53万元。镇政府驻地中庄村。崔家集镇 位于县城西南35公里处，面积74平方公里。全镇48个自然村，6597户，农业人口27302人，耕地面积70024亩。1985年，工农业生产总收入2552.46万元，其中农业收入1634.18万元。镇政府驻地崔家集村。明村镇 位于县城西28公里处，面积101平方公里。全镇39个自然村，8536户，农业人口35124人，耕地面积85991亩。1985年，工农业生产总收入2972万元，其中农业收入194072万元。镇政府驻地明村。前楼乡 位于县城西部30公里处，面积72平方公里。全乡46个自然村，4482户，农业人口1858