地基处理工程未遂事件管理规定.docx

1、地基处理工程未遂事件管理规定XXXXXXXXXX工程地基处理工程未遂事件管理规定XXXXXXXXXX公司XXXX.XX.XX 批准： 审核： 校核： 编制：第一章 总则1.为规范项目部未遂事件的管理，防止现场施工事故发生，特制订未遂事件管理规定。2.本规定适用于华能唐山港曹妃甸港区煤码头工程地基处理B、C标段施工过程中所有的未遂事件管理。3.未遂事件是指可能导致健康损害、人员伤（亡）、财产损失、环境破坏或声誉损害，低于事故等级的事件。4.未遂事件按照事件主要致因分为人的不安全行为引发的未遂事件、物的不安全状态引发的未遂事件、环境的不安全因素引发的未遂事件三类。5.未遂事件按照潜在后果的严重性分

2、为一般未遂事件和高危未遂事件两级。一般未遂事件是指潜在后果可能导致项目级事故的事件；高危未遂事件是指潜在后果可能导致上报公司级甚至集团公司级事故的事件。6.未遂事件的管理，应当遵循时间原因没有分清楚不放过，没有制定落实安全措施不放过，没有消除事件原因进行封闭管理不放过的原则。7.项目部鼓励未遂事件的发现、处理、分析、报告、预防和经验教训的共享，防治事件演变成事故。8.我们项目安全环保管理部门应跟踪验证各施工队伍、施工班组未遂事件防范措施的落实情况。第二章 管理目的、责任体系、管理流程1.管理目的 通过对未遂事件进行管理，达到有效预控事故的目的。2.管理责任体系2.1 项目经理2.1.1 担任本

3、规定负责人。2.1.2 负责贯彻落实本规定，检查、评价本规定执行情况。2.1.3 提出本规定的修订意见和建议，保证本规定的有效性。2.2 项目总工程师监督检查本项目执行本规定的有效性，审核本规定执行的情况检查报告。2.3 安全环保部主管2.3.1 担任本规定执行人2.3.2 负责本规定的执行，制订实施细则。2.3.3 收集本规定执行情况的反馈意见，提出对本规定的修订意见。2.3.4 根据未遂事故的统计、分析，每月组织综合原因分析，找出规律制订可行的措施加以改善。2.4 项目部管理人员、各施工队长、班组长如实报告未遂事件并积极分析发生原因，认真落实改进建议或措施。3.管理流程3.1 未遂事件统计

4、分类标准未遂事件分为：设备、人身、环境、健康、火灾、交通等，符合下列情况之一者，统计为未遂。3.1.1 设备未遂3.1.1.1 设备运行参数超出规程规定值且未造成后果者。3.1.1.2 由于维护不到位，而使设备、系统出现异常状态。3.1.1.3 由于操作不当，而使设备、系统出现异常状态。3.1.1.4 设备、系统出现异常工况，未按规定及时发现、经采取措施未造成障碍及以上后果者。3.1.1.5 操作过程中，未按操作程序进行，但及时发现未造成后果。3.1.1.6 设备检修过程中，未按规定的工作程序进行检修。3.1.2 人身未遂3.1.2.1 未按人体工效及建设工程安全生产管理条例有关条款规定进行体

5、力工作。3.1.2.2 由于操作不规范，可能造成人身伤害。3.1.2.3 由于劳动作业条件欠佳，可能造成人身伤害或未构成轻伤的轻微伤害。3.1.2.4 由于安全防护设施、设备未按要求设置、配带和使用，险些造成人身伤害。3.1.2.5 人员精神状态不佳（包括酒后），进入工作现场、工作岗位，可能造成自身、他人伤害。3.1.2.6 安全措施不到位，未造成后果。3.1.3 环境未遂3.1.3.1 除尘、防尘设备及系统；排污及污水处理设备、系统；重要防噪等环保设施出现异常，导致排放指标异常，但构成环境污染。3.1.3.2 化学物品输送设备、系统出现异常，但对环境未构成污染事故。3.1.3.3 污染物漏泄

6、后经处理，未造成环境污染事故。3.1.4 健康未遂3.1.4.1 工作场所的噪声、高温、粉尘、射线及照明度等超标，工作人员长期无防护措施或措施不当，暴露在该场所，但未造成后果。3.1.4.2 从事存在或产生职业病危害因素的工作人员，未按规定进行体检，个人防护不符合标准，但未造成后果。3.1.4.3 长期从事某一项工作，不符合人体功效，暂时无后果。3.1.4.4 违背传染病隔离措施或未遵守国家、团体、单位健康方面紧急应变预案等有关规定。3.1.5 火灾未遂3.1.5.1 可燃物冒烟，被及时救灭。3.1.5.2 可燃物着火后，被及时扑灭，未造成经济损失。3.1.5.3 非生产区域着火被及时扑灭，经

7、济损失未超过1000 元。3.1.5.4 辅机油系统发生火情及时制止，未造成经济损失，未影响设备正常运行。3.1.5.5 消防系统在试验时功能设计标准或出现异常。3.1.5.6 消防报警系统未按时试验或在试验时不能正常报警。3.1.5.7 发生火情时该部位消防栓未能及时打开，但未延误扑救工作。3.1.5.8 施工区域内消防器材、设施过期未及时更换。3.1.5.9 主要消防设施、通道被堵塞。3.1.6 交通未遂3.1.6.1 违反公司内部规定，车辆超速行驶。3.1.6.2 超载、超高、超宽、行驶。3.1.6.3 机动车辆险些发生碰撞事件，但无人员伤亡、经济损失。3.1.7 习惯性违章。3.2 未

8、遂事件的报告未遂事件发生后，当事人应立即向当班负责人报告。接到报告后，视严重程度由项目安全环保部门负责人或班组在当天组织未遂分析，制定并落实防范措施，当班负责人应逐级上报。3.3 未遂事件的分析分析要核实是否需要书面安全工作程序；是否已执行书面安全技术措施或风险预控措施；相应的书面安全技术措施或危险预控单的安全措施是否完备；当事人是否具备能力；员工接受培训情况；安全工器具使用情况；工作地点环境及安全情况；个人安全防护用品使用情况等。3.4 对未遂事件的处理3.4.1 如有必要由部门或班组当班负责人组织修改已存在的书面安全工作程序，经安全生产主管领导审批后在项目安全环保部备案。3.4.2 如有必

9、要，责任单位应安排对当事人和相关人员进行安全环保知识培训。3.4.3 安全环保部组织各部门、各施工队、班组安全环保代表讨论决定是否有必要对工作环境（比如人体工效方面）进行改善。3.4.4 写出未遂事件分析报告，上报安全环保部，由安监专工负责统计并及时通报给各部门、各施工队、班组，经验共享，避免类似事故的发生并在每月的安全环保会议上进行发布。3.5 对主动报告，认真分析未遂事件的当事人或部门给予鼓励，发现隐匿情况应批评教育。第三章 报告、处置、分析、预防和验证1.现场作业人员发现未遂事件后，应及时反应到项目安全环保部负责人处，安全环保部负责人根据事件的状态及自身能力，采取防止事件扩大的安全措施。

10、2.现场发现高危未遂事件时，各部门、各施工队、班组负责人应立即向项目安全环保部汇报，由安全环保部进行指导、安全处置。3.各部门、各施工队、班组在现场发现未遂事件后，不管是一般未遂事件还是高危未遂事件都应立即向项目安全环保部汇报。4.各部门、各施工队、班组要建立起自己的未遂事件管理程序。5.各部门、各施工队、班组应严格执行项目部未遂事件管理规定，对本部门、施工队、班组发生的未遂事件立即上报，鼓励现场作业人员积极上报未遂事件，并对上报员工给予适当奖励。6.项目部把各部门、各施工队、班组未遂事件报告的参与率、台账建立、上报数量、上报质量、学习共享等作为对各部门、各施工队、班组安全环保管理工作的考核内

11、容。7.对未遂事件管理不到位、上报不及时或隐瞒不报的部门、施工队、班组、个人，项目部将严格按“四不放过”原则进行处理，追究责任人或相关部门负责人的责任，并对举报人予以适当奖励。8.各部门、各施工队、班组应每月将发现的未遂事件调查分析和处理结果通报所有作业人员。9.所有部门、施工队、班组应建立起完善的未遂事件管理台帐，并认真填写未遂事件报告卡和未遂事件季报表。第四章 未遂事件报告内容1.事件经过2.事件类别3.等级4.实际后果5.潜在后果6.原因分析7.预防措施及落实完成情况（责任人、完成期限）8.验证情况、验证人、验证日期第五章 附则1.事件原因分析流程2.未遂事件报告卡3.未遂事件季报表4.

12、未遂事件管理台帐 1.事件原因分析流程 可能的直接原因 不安全行为不安全状态操作错误,忽视安全,忽视警告造成安全装置失灵使用 不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油,修理,检查, 调整,焊接, 清扫等有分散注意力行为在必须使用个人防护用品的作业或场合中,忽视其使用不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用用品缺少或有缺陷施工场地环境不良可能的间接原因技术和设计上有缺陷教育培训不充分劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误安全操作规程不健全事故隐患整改不力，事故

13、防范措施不落实其他对应的安全环保管理体系要素1领导承诺、方针目标和责任2组织机构、职责、资源和文件控制3风险评价和隐患治理4承包商和供应商5装置（设施）设计和建设6运行和维修7变更管理和应急管理8检查和监督9事故处理和预防10审核、评审和持续改进2.未遂事件报告卡 未遂事件报告卡调查人员： 部门：日期：时间： 日期：事件名称：地点：潜在后果：事件分类：事件级别： 一般 高危 事件原因：发生单位/部门：未遂事件经过：处置措施和建议：防范措施：1、2、3、责任人： 完成期限：报告人姓名：部门：联系方式：防范措施验证：验证人： 日期：3.未遂事件季报表企业/单位名称： 时间： 年 月 日至 年 月 日 情况综述典型案例未遂事件分析 事件分布规律： 人的不安全行为分布规律： 物的不安全状态分布规律： 环境不安全因素： 管理缺陷：改进建议和措施 4.未遂事件管理台帐序 号发生时间所在单位(装置)事件经过具体 部位处置情况事件类别实际后果潜在后果事件级别原因分析纠正预防验证防范 措施责任 人完成 期限验证 情况验 证 人