天台城乡规划.docx

1、天台城乡规划规划总则第1条 编制目的,依据为认真贯彻科学发展观和五个统筹,进一步贯彻落实省委,省政府浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要精神,促进天台县经济,社会与城镇建设快速,有序,健康,协调发展,根据中华人民共和国城乡规划法,建设部城市规划编制办法,浙江省县市域总体规划编制导则(试行)及相关法律,法规及规范标准,结合天台县发展实际,特制定本规划(以下简称本规划).规划理念与原则(一)可持续发展理念(二)以人为本理念(三)反规划理念(四)城乡统筹发展(五)区域整体有机发展(六)效益优先,兼顾公平规划范围规划范围为天台县整个行政辖域范围,包括三个街道,七镇五乡,土地总面积为1420.7平方公里

2、.规划期限近期:20062010年,远期20112020年,远景展望到未来3050年.本规划成果组成本规划由规划文本,图纸,说明,基础资料和专题报告五部份组成.规划文本及图纸为本规划的实质性内容,规划说明则是对规划文本的内容进行进一步阐释和补充,规划基础资料是规划设计的原始资料及主要依据,专题报告是对县域城乡人口和用地规模等进行较为详尽的论证. 规划调整,修改本规划的调整,修改应按中华人民共和国城乡规划法及国家,省,地方法令所定的有关程序进行. 法律效应(一)本规划经批准后实施,具有法律效应.(二)本规划是天台县人民政府统筹县域城乡空间发展,合理配置资源,提供区域重大基础设施和社会服务设施,促

3、进地区可持续发展,指导城乡规划和建设管理的基本依据.(三)在天台县域内审批城乡规划和涉及到区域重大基础设施的选址,除执行本文本外,尚应符合国家现行的法规,标准和规范的要求.规划解释权本文本的解释权属天台县人民政府.县域发展目标,定位与策略县域发展目标(一)空间发展目标:城乡分明,各具特色,紧凑有序的城乡空间格局.(二)经济发展目标:以城带乡,以乡促城,城乡互补的城乡经济结构.表W2-1 县域经济发展目标指标项天台县域发展目标2010年2020年GDP(亿元)100125270340规划期内GDP年均增长率(%)1015812人均GDP(万元/人)2.53.05.07.0城镇居民年人均可支配收入

4、(元/人)2000035000三次产业结构农民人均纯收入(元)700012000(三)基础设施发展目标:网络化,现代化的城乡基础,社会服务设施体系.表W2-2 县域基础设施发展目标指标项发展目标2010年2020年农村自来水普及率(%)85%以上95%以上工业用水重复利用率(%)55%以上70%以上电话普及率(%)60%以上80%以上电话主线普及率(线/百人)4045城镇人均道路面积(平方米)1515宽带用户数(万户)6以上10以上城镇公共绿地(平方米/人)9(城市)9(城市)6(镇)6(镇)(四)社会,环境发展目标:环境优美,生态协调,延续历史文脉的区域空间.表W2-3 社会发展及环境建设目

5、标指标项发展目标2010年2020年森林覆盖率(%)7575工业用水重复利用率(%)55%以上70%以上城镇生活污水集中处理率(%)60%以上90%以上工业固体废弃物综合处置利用率90%以上 95%以上城市空气质量达标天数比例100%100%城镇生活垃圾处理率95%以上 100%城市水域功能区水质达标率90%以上 95%以上恩格尔系数(%)50城镇登记失业率4%以内4%以内全社会科技经费支出占GDP比重3%5%专利授权量100200平均受教育年限9.59.5高等教育毛入学率36%40%以上科教文卫体支出占财政支出比重45%50%社会保障和福利支出占财政支出比重5.5%8%每千人医生数(人/千人

6、)1.62.0养老保险参保人数(万人)51020医疗保险参保人数(万人)41020新型农村合作医疗覆盖率(%)8095%以上战略功能定位长三角南翼特色制造业基地,以佛宗道源,山水神秀为特色的华东地区知名的旅游目的地和长三角地区生态名县.空间发展策略(一)全方位开放战略(二)生态名县策略(三)旅游发展先导策略(四)坚持工业发展为核心动力的发展策略县域经济发展与产业空间布局规划县域发展的产业导向(一)大力发展壮大具有竞争优势的特色制造业交通运输机械设备(二)改造提升传统优势产业汽车用品,产业用布,橡胶制品,食品饮料与旅游休闲用品(三)着力培育产业1,新兴工业产业2,现代服务业3,生态特色精品农业(

7、四)限制发展产业淘汰一些衰退产业和缺乏竞争力,高能耗,污染性的产业,限制发展国家,省,市明令限制发展的产业.产业发展战略(一)提升实力,全力主攻工业(二)突出特色,积极发展高效生态农业(三)整合资源,大力发展旅游业(四)三次产业互动,促进城乡经济融合县域产业空间布局(一)工业园区总体布局天台县工业园区的空间总体布局为一区三块的格局.1,一区一区是指在天台县县域中部的县城以及与其接壤的周边地域,以县城东部的交通机械工业园区和县城西部的西工业区为主体,形成天台县中心工业功能区,重点发展交通运输机械设备,生物制药,食品饮料等工业类型.2,三块三块是指县城东部,西部和北部各发展一个特色工业功能区块.表

8、W3-1 天台县工业产业发展空间布局规划表工业功能区块2010年规划面积(km2)2020年规划面积(km2)远景规划面积(km2)一区天台中心工业功能区交通运输机械工业园区1.822西部工业功能区始丰区块2.52.54西部工业功能区白鹤区块1.492.996三块西部特色工业功能区块西部产业基地3.185.2810平桥产业用布工业功能区0.40.40.4东部特色工业功能区块洪三橡胶制品工业功能区0.50.871.8坦头汽车用品工业功能区0.51.01东部产业基地洋头区块00.70.7东部产业基地坦头区块01.52.5北部特色工业功能区块白鹤南北协作基地0.50.70.7合计10.3717.94

9、29.1农业空间布局天台县农业产业空间布局为一区一带.1,一区即中部沿溪平原粮食主产区,以粮食生产为主,严格耕地保护,农保区面积严格控制在35.7万亩以上,在保证粮食生产能力的基础上,发展平桥,白鹤,街头,福溪等地的30万头肉猪,45万头仔猪生产基地,建设畜牧生态小区;建设街头,龙溪,城关三个街道等地的1.96万亩淡水养殖基地;抓好以泳溪,龙溪,石梁为重点的小狗牛产区,以街头,坦头为重点的蚕桑产区建设. 2,一带即环盆地四周绿色高效生态农业产业带.突出重点发展茶叶产业,在坦头,白鹤,南屏,石梁,雷峰,三州,泳溪,龙溪等地建设10万亩茶叶基地,实施千吨万亩有机茶工程;抓好石梁,白鹤,三州等地的1

10、.5万亩高山蔬菜基地,福溪,赤城,雷峰,平桥等地的10万亩果木基地,石梁,龙溪,泳溪等地的6万亩笋竹两用林基地,白鹤,三州等地的3万亩药材基地.服务业布局规划形成一主一副二区三点的服务业布局.1,一主是指县城商贸服务主中心,包括赤城,始丰,福溪三个街道,承担天台县行政办公,旅游接待,商贸流通,商务会展,金融保险,信息中介,公共管理和科技教育等中心城市职能,并依托现有产业基础,壮大提升商贸流通,餐饮娱乐等传统服务业,培育发展现代物流,信息服务,职业培训等新兴服务业,着力打造功能完善,辐射广的核心服务区.2,一副是指位于平桥镇的商贸服务副中心.3,二区是指县域两个主要旅游区.一是位于县域中北部的国

11、清,石梁铜壶,华顶,琼台桐柏等景区,它包含中国佛博园,桐柏琼台休闲养生区,石梁佛源生态观光旅游区等3个功能集聚区.其中,中国佛博园位于国清寺景点范围,是天台旅游及中国第五大佛教名山的核心区块;桐柏琼台休闲养生区位于赤城街道,是天台道教养生休闲基地;石梁佛源生态观光旅游区位于石梁景区,是中国第五大佛教名山的重要旅游区.二是位于县域西南部,包括九遮山休闲度假旅游区,寒山湖等景区以及街头古镇,发展乡村休闲旅游.4,三点是指位于坦头,三合,洪畴三镇的商贸服务点.人口规模与用地规模县域总人口预测2010年约为63万人,2020年约为70万人.城市化水平预测2010年为55%,2020年为70%左右.城镇

12、人口预测2010年为34.65万人,2020年为49万人.用地规模(一)城镇建设用地2010年城镇建设用地为40.88平方公里,2020年为51.59平方公里.表W4-1 县域城镇人口规模与建设用地规模一览表规划期限近期(2010年)远期(2020年)城镇人口(万人)34.6549城镇建设用地(平方公里)40.8851.59人均城镇建设用地(公顷/人)127.2105.3(二)乡村建设用地规模规划近期乡村居民点建设用地合计约25.0平方公里,人均92.3平方米/人;远期约16.73平方公里,人均约86.7平方米/人.(三)县域城乡建设用地总量预测天台县域城乡建设用地总量近期约为99.1106.

13、5 平方公里,远期约为98.3117.5平方公里.表W4-2 天台县建设用地总量预测 单位:平方公里类别近期(2010年)远期(2020年)城镇建设用地40455060乡村建设用地25.5261719.5其他建设用地33.635.541.343县域建设用地总量99.1106.598.3117.5县域空间规划布局空间布局的整体架构(一)远期规划远期天台县域空间发展框架为一主三次,Y型发展轴线,北中南三个用地功能区的格局.1, 一主三次是指天台县域发展中心,包括县城主中心和平桥,白鹤,坦头三个次中心;2,Y型发展轴线是以上三高速,60省道,62省道等区域交通廊道为依托形成的城镇空间发展轴线.3,北

14、中南三个城镇发展片区是指天台县域的用地功能分区,包括中部以沿溪平原盆地为主体形成的人口,产业,城镇空间发展密集区,以及外围环盆地四周的二个生态保育区北部风景旅游与生态保育区与西南休闲旅游与生态保育区.(二)远景设想设想远景天台县域用地功能分区保持北中南三个县域用地功能区不变,城镇空间发展仍以Y型发展轴线为依托,逐步由一主三次向一主一副两个组合型城市(镇) 的格局转变.一主是指由县域中北部的县城,平桥,白鹤三个组团共同形成的组合型城市,以县城作为组合城市的中心组团;一副是指由县域东南部的坦头,三合,洪畴三个组团共同形成的组合型城镇,以坦头作为组合城镇的中心.(三)城镇体系结构规划远期依托上三高速,60省道,62省道等区域交通廊道形成的Y型轴线,形成中心城市中心镇一般镇的134三级城镇体系结构.1,一个中心城市即天台县城