镇罗营镇十一五时期妇女发展规划.docx

1、镇罗营镇十一五时期妇女发展规划镇罗营镇“十一五”时期妇女发展规划目录前言总目标主要目标及策略措施 一、妇女参与决策和管理 主要目标 策略措施 二、妇女与经济 主要目标 策略措施 三、妇女与教育 主要目标 策略措施 四、妇女与健康 主要目标 策略措施 五、妇女与法律 主要目标 策略措施 六、妇女与环境 主要目标 策略措施组织与实施监测与评估前 言2001年，镇罗营镇政府按照北京市妇女发展规划及平谷区妇女发展规划的要求，制定颁布了镇罗营镇“十五”时期妇女发展规划（以下简称“十五”妇女发展规划）。五年来，在镇党委、镇政府及社会各界的共同努力下，镇罗营镇妇女事业不断发展，妇女的生存发展环境不断优化，马

2、克思主义妇女观和男女平等的基本国策更加深入人心，妇女的整体素质有了较大的提高，“十五”妇女发展规划提出的各项指标基本完成。妇女参与国家和社会事务管理的比例逐步提高。镇党代会、人代会女代表比例，均在2004年换届选举时提前完成，镇村两级领导班子全部配备了女干部。妇女接受文化教育的程度日渐提高，基本普及了高中阶段教育，妇女掌握23门实用技术的比例达到了95%以上。妇女就业机会增多，劳动权益保护不断加强。妇女健康状况不断改善，妇女生殖保健服务水平不断提高。维权机制日趋健全，妇女合法权益得到进一步保护。司法部门发挥职能作用，有力地打击了各种侵害妇女权益的违法行为，为维护妇女权益提供了较为及时、有效的法

3、律服务。 我镇妇女事业在“十五”期间虽然取得了较大成绩，但是，随着改革的不断深入，妇女事业面临新的机遇和挑战，如何适应不断变化的新形势，解决出现的新情况新问题，全面提高妇女的地位，促进男女平等目标的实现，从而实现妇女的进步与发展，仍是一项长期而艰巨的任务。 2006年至2010年是北京率先基本实现现代化和区委提出的“富民强区”目标的关键时期，也是妇女事业发展的重要阶段。为推动妇女事业与经济社会的和谐发展，按照中国妇女发展纲要（2001-2010）、北京市“十一五”时期妇女发展规划及镇罗营镇国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要的总体要求，结合镇罗营镇妇女事业发展的实际，特制定镇罗营镇“十一五”

4、时期妇女发展规划。总 目 标 到2010年，镇罗营镇妇女发展的总目标是：进一步提高妇女参与国家和社会事务管理的程度；不断提高妇女的经济地位；逐步提高妇女的科技文化素质；继续提高妇女的健康水平；依法维护妇女的合法权益；全面优化妇女发展的社会环境。充分发挥广大妇女在发展全镇经济，实现社会主义现代化进程中的作用，促进男女平等，使妇女事业的发展与经济和社会的发展相适应。主要目标与策略措施 一、妇女参与决策和管理 提高妇女参与国家和社会事务决策及管理的水平；增强妇女参与决策和管理的能力；扩大妇女群体在民主政治建设中的参与范围。 主要目标 1、逐步提高各级党代会、人代会中女性的比例 镇党代会和人代会女代表

5、的比例，分别达到 28以上。镇党委委员、镇纪委委员中，女委员的比例不断提高。 2、不断提高各级领导班子中女干部的比例 全镇基层支部正职女干部比例不断提高。 镇两委班子处级干部中女干部比例要有所提高。参与镇、村、社区管理的女性不断增多。女性比较集中的行业、部门和企事业单位的领导班子成员中，女干部比例要有所提高。 3、不断改善女干部队伍结构 提高女干部进入经济、科技、教育、文化、艺术、法律等领域决策和管理层的比例。 提高政府所属部门公务员和企事业单位管理岗位的女性比例。改善女干部队伍的知识结构，增加大学本科以上学历女干部的比例。 策略措施 1、加大宣传贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策的力度，

6、提高政府机构、公共行政部门、企事业单位主动接纳女性的意识，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。 2、按照中央、市委有关精神和中共平谷区委关于加强全区党政领导班子建设（2004一2008年）规划的有关规定，结合本单位的实际情况，研究制定培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证各级女领导干部的比例稳步提高。 3、坚持“在德才兼备的前提下，女性优先”的原则，建立覆盖面比较广泛的女性人才信息网络，确保各级女后备干部比例逐年提高。进一步加强调查研究，积极探索培养选拔女干部、发展女党员工作的新途径。 4、在选拔聘用干部、录用公务员和招聘专业技术人员、管理人员时，要切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原

7、则，为妇女提供平等的竞争机会。 5、根据女性自身特点和岗位需要，定期开展各级、各类教育培训，加强对女干部多层次、多方位的轮岗锻炼，培养高素质复合型人才，提高妇女决策管理水平和竞争能力。6、注重推荐优秀女性进入决策管理层。在基层民主选举中，鼓励妇女积极参与选举，发挥妇女在推进基层民主政治建设中的作用。7、充分发挥各级妇联组织代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督作用，使其成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。 二、妇女与经济 保障妇女平等参与社会经济活动和共享资源的权利；促进男女平等就业与同工同酬，维护妇女的劳动权益。 主要目标 1、保障妇女获得平

8、等参与经济活动和共享资源的权利和机会消除就业歧视，保障男女同工同酬。完善最低工资保障制度，促进女性低收入者收入水平的提高。全镇女性从业人员占从业人员总数的比例达40以上。 2、拓宽妇女就业领域，增加不同层次妇女就业人数平均每年使60以上的女性失业人员实现再就业；女性接受培训后推荐就业率达70。女性城镇登记失业人员就业率达70%。 统筹城乡就业，引导农村妇女剩余劳动力向二、三产业转移。 为残疾妇女提供各种就业服务，使城镇有劳动能力的残疾女性就业率达到80。 3、妇女享有与男子平等的社会保险权利保障城镇女性从业人员参加基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、职工生育保险的权利,女性参保人数逐年

9、增加。生育保险参保人数达到应参保范围的80%以上。农村妇女养老保险参保率达到70%以上。4、保障女职工享有特殊劳动保护5、帮助有劳动能力的山区农村妇女达到当地人均收入水平 策略措施 1、落实劳动法等相关法律法规，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利。加强维护女职工合法权益法律法规的宣传教育，不断提高用人单位的法制意识和女职工自我保护意识。 2、创新服务模式，建立起镇、村两级公益性职业介绍服务体系，利用现代化服务手段为女性失业人员提供包括职业指导、推荐、技能培训、社会保险等内容的全程跟踪服务。加强对外来务工人员的职业技能培训。3、建立经济建设

10、与促进就业相结合的工作机制，引导女大学生、女性失业人员、女性农村劳动力自主创业。广泛开辟社区就业渠道，促进更多的女性失业人员实现再就业。 4、建立健全维护女职工合法权益的工作机制。用人单位在劳动合同或聘用合同中不得含有性别歧视的内容。在妇女的孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得终止和违法解除合同，不得辞退女职工。企业要把女职工劳动保护纳入劳动合同和集体合同的内容之中。改善女职工劳动条件，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，维护女职工合法权益。5、健全和完善劳动关系调整机制。依法查处侵害女职工合法权益违法行为，及时公正处理涉及女职工合法权益的劳动争议案件。6、建立农村与城乡统一的就业管理与服务体系，

11、逐步建立区、镇、村三级就业服务网络，切实提高女性农村劳动力的技能水平和就业能力。7、做好女性困难群体的就业工作，在完善“4050”等就业困难人员再就业援助制度基础上，促进包括女性失业人员、农转居、享受低保及残疾失业人员在内的就业困难群体尽快实现再就业。8、积极稳妥建立社会保险基金运营和监管机制，依法保障女职工劳动保险权益。保障外地务工妇女参加各项保险。9、加大资金政策投入，大力推进以农村妇女为生产投资经营主体的基地建设，规划管理目标，推动基地品牌化。建立一批以山区妇女为主体的各种类型脱贫示范户，引导有劳动能力的低收入山区妇女，通过发展致富产业实现增收。10、进一步完善残疾妇女就业的政策和法律法

12、规体系，健全残疾妇女就业服务网络，提高残疾妇女就业比例。 三、妇女与教育 保证女性受教育权利；提高妇女文化素质；逐步完善妇女的终身教育机制。 主要目标 1、进一步巩固女性接受高中阶段教育和高等教育的比例 初中毕业女生升入高一阶段学校学习入学率达到90以上。高等教育女生毛入学率达到50。 2、培养现代化建设需要的高素质女性人才队伍逐步提高企事业单位、机关中女性人才的比例。 逐步提高中、高级女专业技术人员的比例。3、提高妇女的终身教育水平 加强对女性专业技术人员的继续教育，提高复合型女性人才的比例。 加强对女性从业人员的职业技能培训，在国家和本市规定的职业（工种）范围内，女性持证就业上岗。提高妇女

13、接受成人教育和职业教育的比例。女性接受成人高等教育的人数占成人高等教育总人数的50%以上；妇女接受成人教育的人数占成人教育总人数的40%以上。4、提高农村妇女科学文化素质 有劳动能力的农村妇女获得“绿色证书”的比例达到20%。 使95以上有劳动能力的农村妇女掌握12门农业实用技术。5、改善妇女特殊群体接受教育的状况 策略措施1、依法保障男女受教育的平等权利,在各级各类教育中，坚持男女平等的原则，不得歧视女性。2、加快女性人才队伍建设，调整女性人才结构，努力实现从重学历、资历、职称向重能力转变，在提高人才思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质基础上，着力培养女性人才的学习、实践、创新能力，让女

14、性人才在促进经济社会发展中发挥更大的作用。3、加强妇女培训基地建设，建立考核制度和奖励机制。进一步加强镇、村成人学校的规范化建设和远程教育基地建设，建设一批标准高、信息化强、管理规范的镇、村成人学校，为成人培训提供优质的教育资源。每年对培训工作进行考核，实行学习成果补偿制度，制定相应的奖励政策。 5、大力开展农村劳动力转移培训。加强农村职业教育、成人教育的统筹力度，完善农民教育与培训网络，提高农民和农转非人员的女性人员的综合素质。进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训。农村妇女年绿色证书培训180人以上，占绿色证书培训的40%以上。妇女年实用技术培训1000人以上，占实用

15、技术培训总数的40%以上。6、推进妇女的素质教育，在提高妇女的科学文化素质的同时，注重培养、提高女性的创新精神和敬业精神，把“自尊、自信、自立、自强”的“四自”教育贯穿于各类教育中。7、继续提高残疾妇女和山区妇女接受教育的水平。 8、加强对失足妇女的教育挽救工作。 四、妇女与健康 妇女人人享有卫生保健和生殖保健服务；确保主要健康指标接近或达到市、区先进水平。 主要目标1、妇女人人享有卫生保健服务逐年提高妇科疾病普查率和治疗率。 逐步提高婚前医学检查率，婚前卫生指导率达95。 妇女保健知识普及率达80。 预防和减少农村妇女的妇科病、地方病等疾病的发生。 2、提高妇女生殖保健水平 妇女生殖保健知识普及率和人口与计划生育基础知识普及率达90%。 节育手术单位管理率达98，节育手术并发症发生率控制在5万以下。孕产妇系统管理率达到90以上;孕产妇健康教育普及率达到99以上。住院分娩率达到99以上。