三农问题中国历代农业土地赋税制度.docx

1、三农问题中国历代农业土地赋税制度三农问题：中国历代农业、土地、赋税制度.txt“恋”是个很强悍的字。它的上半部取自“变态”的“变”，下半部取自“变态”的“态”。2010年高考热点三农问题复习背景材料2月1日，新华社受权播发的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的文件，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。文件指出，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经

2、济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重;在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切;在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。文件要求必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。课标链接1.古代中国经济的基本结构与特点(1)知道古代中国农业的主要耕作方式和土地

3、制度，了解古代中国农业经济的基本特点。(2)列举古代中国手工业发展的基本史实，认识古代中国手工业发展的特征。(3)概述古代中国商业发展的概貌，了解古代中国商业发展的特点。(4)了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。2.中国社会主义建设道路的探索(1)概述20世纪50年代至70年代我国社会主义建设的实践，总结其经验教训。(2)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。(3)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。(4)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我

4、国社会主义现代化建设的意义。3.罗斯福新政与资本主义运行机制的调整(1)了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。(2)列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。4.苏联社会主义建设的经验与教训(1)了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。(2)列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。(3)概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。知识链接1.中国古代的农业(1)主要耕作方式：男耕女织式的小

5、农经济。(2)主要土地制度：井田制、封建土地所有制。(3)水利工程：都江堰、京杭运河等。(4)农业技术、农学著作：齐民要术农政全书。(5)农耕工具：曲辕犁等。(6)明清时期农产品商品化。2.中国近代农业(1)传统农业的解体。(2)太平天国与天朝田亩制度。(3)孙中山与“平均地权。(4)中国共产党的土地政策。3.新中国的农业(1)土地改革。(2)农业合作社。(3)人民公社化。(4)家庭联产承包责任制。4.欧美国家的农业(1)英国圈地运动。(2)美国罗斯福新政对农业的调节。5.苏联的农业政策(1)战时共产主义政策。(2)新经济政策。(3)农业集体化。(4)赫鲁晓夫、勃列日涅夫的农业改革。热点诠释三

6、农指农业、农民、农村。农业指促进农业发展;农民指增加农民收入;农村指小城镇建设。(一)、古今农业政策概述1、我国古代农业生产工具和技术的发展商周时期：绝大部分是木、石、骨、蚌所制，极少量青铜农具。春秋战国时期：西周晚期铁器开始使用,春秋时开始使用铁制农具和牛耕，战国时期得到推广，中原地区普遍使用桔槔来灌溉农田魏晋南北朝时，马钧改进了翻车(灌溉用)。唐朝时：创制了曲辕犁、筒车(灌溉用)2、历代中央政府促进农业发展的措施春秋：齐国管仲改革内政，发展生产。战国：秦国商鞅重农抑商，奖励耕战唐初：实行均田制和租庸调制，轻徭薄赋，保证农民得到一定土地和生产时间。北宋中期：王安石变法推行农田水利法，鼓励垦荒

7、和修水利明初：明太祖推广植棉等措施。3、我国古代重大水利工程春秋楚国孙叔敖修芍陂战国时期，秦蜀守李冰在成都修筑都江堰。郑国在咸阳附近修筑郑国渠。隋朝开通大运河4、中国古代农业发展的基本条件国家统一，社会安定，政治清明统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产重视水利的兴修，改革生产工具和推广先进的生产技术广大劳动人民的辛勤劳动5、我国古代经济重心的南移春秋战国时期：南方的诸侯国(楚、吴、越等)对江南一些地区有所开发，经济开始发展。秦汉时期：中原的铁器传到珠江流域，牛耕、马耕在长江流域广泛使用,当地经济有所发展。魏晋南北朝时期：江南经济逐渐开发，南北经济趋向平衡。为南移打下基础。原因：a、北方大量人

8、口南迁，带来了劳动力和先进的技术b、南方少数民族与汉族融合，加速了当地经济的发展c、一些统治者推行了有利于农业发展的政策d、南方优越的自然地理条件隋唐时期：安史之乱后，我国经济重心开始南移原因：a、隋朝大运河开通促进了经济发展b、北方经过安史之乱生产遭到严重破坏，南方政局则相对稳定五代时：继续南移南宋时：南移完成，标志：“苏湖熟，天下足”明清时：南方经济重心得到巩固与发展表现：江南商品经济发展，出现了资本主义生产关系的萌芽并缓慢发展。6、关于土地兼并原因：根本原因是封建土地私有制和土地买卖制度的存在，封建制度本身无法克服这一问题。影响：直接导致国家财政收入减少，加剧社会的贫富悬殊，激化阶级矛盾

9、，导致农民起义。造成农民普遍贫困，无力购买手工业品，地主乐于买田置地，影响手工业扩大再生产，阻碍资本主义的萌芽。7、关于重农抑商问题实施的原因：a、农业产品是封建社会最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展会加据农业劳动力的流失。b、封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入，而经营店铺、作坊等不如经营土地有保障。c、将农民束缚在土地上，有利于社会安定。d、其根本原因是自然经济的反映，是较低社会生产力水平的必然产物。表现：a、战国时期商鞅变法重农抑商，奖励耕织。b、汉初休养生息，发展农业生产，抑制商人。c、隋唐沿用均田制，轻徭薄赋，实行租庸调制。d、王安石变法中的理财措施都

10、有利于于农业的发展，同时限制了商业活动。e、清初对资本主义萌芽进行压制。评价：a、在封建社会初期，对农业及社会经济的发展、对新兴地主阶级政治的巩固起到了积极作用。b、明清时期随着商品经济的发展，资本主义的萌芽的出现，重农抑商的政策就阻碍了资本主义萌芽的成长，违反了经济发展的规律，不利于社会的发展与进步(二)中国历代土地制度1、原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。2、奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制井田制，实质是国王私有制，即所谓“普天之下，莫非王土” 。3、封建社会：地主土地所有制、封建君主土地所有制和自耕农土地所有制三种形式(1)地主土地所有制

11、(我国封建社会最主要的土地制度，占支配地位)确立：战国时期，商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立(商鞅变法规定：废除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖)影响：对中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后废除：1950年新中国颁布中华人民共和国土地改革法，彻底废除了封建剥削的土地所有制(2)封建君主土地所有制均田制：始于北魏(孝文帝改革)，流行隋唐，且被日本借鉴、吸取，其影响深远。后随着土地兼并的严重，唐玄宗时国家无地可分，均田制崩溃(这是实行两税法的原因

12、之一)(3)自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：其特点是男耕女织、自给自足4、中国近代的土地制度(1)太平天国运动时期：天朝亩田制度内容：a、土地问题：以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均分配土地。b、分配问题：每户留足口粮，其余归圣库特点：绝对的平均主义评价：突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望，是几千年以来农民反封建斗争的结晶，但这种绝对平均分配产品的方案，违背了社会发展规律，是一种空想，根本无法实施(2)旧民主主义革命时期：孙中山在三民主义中提出平均地权内容：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享评价：表明资产阶级已开始注

13、意解决农民的土地问题，从根本上触动封建土地所有制5、建国后的土地政策：土地政策的四次调整(1)1950年土地改革，颁布中华人民共和国土地改革法背景：新中国成立后，封建土地所有制严重阻碍生产力的发展，新解放区的农民无地或少地内容：废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制;保护富农的政策意义：连续二千多年的封建剥削的土地制度被彻底废除，农民翻了身，为新中国农业的发展和工业化开辟了道路(2)1953年开始对农业的社会主义改造原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要内容：把土地等农业生产资料由私有制变为社会主义公有制，实行集体经营意义：进一步提高了农业生产力，为社会主义现代化建设奠定了基础(

14、3)1958年人民公社化运动原因：党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经济的发展。内容：提高公有化程度，扩大公有化规模结果：严重损害了农民的利益，挫伤了农民建设社会主义的积极性(4)改革开放后，实行家庭联产承包责任制原因：过去的人民公社体制，不利于调动农民的积极性，农业生产发展缓慢，党中央总结了合作化的经验教训，作出正确的决策内容：在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，分户经营，自负盈亏结果：极大地调动了农民的积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展(三)中国古代赋税制度1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税实质：承认土地私有制影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变2、以税种来分类：以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制;以土地和财