测绘工作技术方案知识分享.docx

1、测绘工作技术方案知识分享上饶市信州区（秦峰乡、朝阳乡）宅基地登记发证测绘技术方案1、概述党的十七届三中全会和 2010 年中共中央一号文件指出 :加快推进社会主义新农村建设 ,健全严格规范的农村土地管理制度， 完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，依法保障农户宅基地用益物权。为贯彻落实十七届三中全会和 2010 年中共中央一号文件精神，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，推进农村土地制度改革，国土资源部决定在山东省潍坊市、江西省上饶市、海南省三亚市和内蒙古自治区阿拉善左旗组织开展 2010 年度农村宅基地登记发证试点工作

2、。上饶市国土资源局决定将上饶市的试点放在信州区，开展农村宅基地登记发证试点工作。按照土地登记规则的需要，为进一步做好农村宅基地登记发证工作，现开展上饶市信州区及辖区乡级宅基地登记发证测绘工作。 本次测绘计划于 2011 年 12 月 31 前完成全部地籍测绘及数据建库工作。2、宅基地登记发证测绘范围及概况信州区位于江西省东北部信江河上游区域，是上饶市的主城区，全市政治、经济、文化中心，属亚热带湿润气候，雨量充沛，气候温和，日照充足，四季分明。无霜期约 288 天，年平均气温 18.3 ,年降雨量 1954.8 毫米，年日照时数 1621.7 小时。现辖 5 街道办（东市、西市、北门、水南、茅家

3、岭） 2 镇（沙溪、灵溪） 2 乡（秦峰、朝阳），共有 51 个社区居委会， 18 个居委会， 50 个村委会。总面积 339 平方千米。宅基地登记发证范围 （秦峰乡、朝阳乡）面积约 12.45 平方公里。其中心地理位置：东经： 118 07 00 118 01 02 ，北纬：28 31 52 28 24 10 ，交通十分便利。3、工作目标(1)充分运用以 GPS、RS、GIS 为代表的 3S 技术和数字测绘技术，通过权属调（核）查、地籍测量，对信州区（秦峰乡、朝阳乡）范围内的所有农村宅基地的位置、界线、数量、质量等基本情况进行全面调查核实。(2)对原有地籍调查成果开展数据规整，通过修测、补测

4、方法更新和完善原有地籍调查成果， 实现空间数据和业务属性数据的一体化。(3)对信州区的土地利用数据进行规整和融合，实现土地利用管理和地籍业务功能的一体化，实现城乡地籍一体化管理。(4)建立数据更新机制，实现农村宅基地动态管理4、工作内容本次上饶市信州区宅基地登记发证测绘项目包括：信州区（秦峰乡、朝阳乡）乡镇（街道办）农村宅基地地形 、地籍测绘。( 1) 在调查区范围内依据 1500 、1 1000 、12000 基础数字地形图测绘规范、城市测量规范与地形图图式等相关规范的要求，开展 1500 比例尺数字化地形图测绘和相应基础控制测量。(2)以 l500 比例尺数字化地形图作为地籍、 农村宅基地

5、调查底图开展权属调查，进行宗地划分及编号。对已经登记的宗地进行实地核查和界址确认；对尚未申请土地登记的宗地按现状进行土地利用状况调查。(3)在权属调查基础上进行地籍测量：对于界址点进行测量，对每条界址勘丈边长并与坐标计算结果进行检核并进行数据处理。(4)权属调查和地类调查资料进行集成，与已发证的历史资料进行整合，基于统一标准，进行数据入库及面积计算；数据转换成地籍数据库要求的格式，并满足地籍管理信息系统建库要求。(5)宅基地登记发证管理信息系统的建设宅基地登记发证管理信息系统及其数据库的设计、建立、检测试运行和使用。5、已有的资料及利用情况(1)测区内已有 2008 年第二次农村土地调查 1：

6、10000 影像图斑、可作为本次农村宅基地地形测绘的工作范围图及工作部署用图。(2) 测区附近有江西省 GPS C 级网点 V171 、V172 、 V173 、V183 ，及上饶市国土资源局布设 D 级 GPS 点，成果属 1980 西安坐标系。经调查点位保存完好。 这些点均可作为测区 E 级 GPS 平面控制的起算点。(3)数字地籍调查区土地登记资料，作为权属调查，制作两表一图和数据建库之参考。县 (市)级勘界成果资料及最新的乡级行政区域、权属界调查资料；原土地利用现状、土地变更调查和地籍调查成果资料农用地转用、土地征用等资料。6、作业依据1、国家技术标及规定土地调查条例；第二次全国土地调

7、查技术规程 （TD/T 1014-2007 中华人民共和国国土资源部）；土地利用数据库标准 ；（TD/T 1016-2007 ）城镇地籍数据库标准 （TD/T 1015-2007 ）；第二次全国土地调查数据库建设技术规范 ；基本农田调查技术规定 ；第二次全国土地调查成果检查验收办法 （国务院第二次土地调查领导小组办公室）；全球定位系统城市测量技术规程 （CJJ73-97 ）；国家三、四等水准测量规范 （GB12898-91 ）；地籍测绘规范（CH5002-94 ）；城市测量规范（CJJ8-99 ）；地籍图图式（CH 5003-1994 ）；中华人民共和国测绘法 ；土地权属争议处理办法(国土资源

8、部 2003) ；中华人民共和国行政区划代码 (GB/T2260 1999) ； 1：5000 1 ：10000 地形图图式 (GB/T5791 93) ； 1：5000 1 ：10000 1 ：25000 1 ：50000 1 ：100000 地形图要素分类与代码 (GB15660 1995) ；基础地理信息产品 1： 10000 、1：50000 数字正射影像图（CH/T 1009 2001 ）；国家有关部门制定的 1：1 万（1：500 、1 ：1000 、1：2000 ）比例尺地形图测绘、航天摄影、航空摄影、控制测量、数字化测图、扫描矢量化、要素分类与代码、图式、数字正射影像（ DOM

9、 ），数字高层模型（ DEM ）、数字化测量等现行国家标准或行业标准。2、省级技术标准及规定江西省第二次全国土地调查技术细则 （江西省第二次土地调查工作领导小组办公室） ； 县域行政勘界资料（民政部门提供） ；江西省城镇地籍调查实施细则 ； 土地调查的有关文件、规定及本调查项目的技术设计书等。7、技术路线首先完成本圩镇 E 级 GPS控制网测量，自然村采用江西省 GPS 基准站网监测系统（ JXCORS）进行控制网布设，高程采用 GPS 拟合高程。按城镇地籍调查的精度要求， 以全解析法实施县城建城区约 15 平方公里的 1 ：500 数字化地形图测绘；以本次测绘的 1 ：500 数字地形图为工

10、作底图进行土地权属调查和地类调查，并补充测定土地权属等地籍要素；以城镇数字地籍调查工作标准， 测绘编制 1 ：500 数字地籍图；进行地籍数据的输入，完成地籍调查数据的建库。7.1 技术路线中具体作业流程准备工作控制测量地形测绘地籍调查地籍测绘地籍建库资料整理、审核验 收制定计划资料收集与分析编写技术设计书表格、器材准备人员培训、 宣传动员E 级 GPS 增补测量及二级导线测量四等水准测量图根控制测量地形修测和地形测量界址调查地类调查权属调查与核查成果整理及小结地籍要素测量地籍图绘制面积量算汇总生成两表一图成果整理及小结数据检查及数据转换数据分层构面、属性连接建立数据索引8.基本技术要求8.1

11、 坐标高程系统：本次调查采用 1980 西安坐标系，中央子午线为 118 度；高程为1985 国家高程基准。8.2 成图比例尺、图幅规格、等高距成图比例尺为 1：500 ；分幅及编号采用 50cm 50cm 正方形分幅；图幅编号按照图式要求统一编号， X 在前， Y 在后，中间加短线表示，取整公里后两位，如 21.75-20.00 ，并加注图名。基本等高距及高程要求：基本等高距采用 0.5m 。8.3 软件选择地形和地籍测绘软件采用南方开思 cass7.0 ，数据库软件采用上饶市国土资源局统一软件 ,作为土地调查数据库管理系统 .8.4.1 界址点精度要求类界址点对邻近图根点点界址点间距界址点

12、对邻近地物位误差（ cm ）允许误差点关系距离允许误适用范围别中误差允许误差（ cm ）差（ cm ）城镇街坊外围界址一5101010点及街坊内明显的界址点城镇街坊内部隐蔽二7.5151515的界址点及村庄内部界址点8.4.2 地物点精度要求地区分类地物点点位中误差邻近地物点间距中误差城市建筑区、平地和丘陵地25cm20cm山地、高山地和设站施测困难的街坊内部37.5cm30cm8.4.3 地形图高程精度要求城市建筑区和铺装路面， 其高程注记相对于邻近图根点的高程中误差不得大于 15cm 。其它地区的高程精度以等高线插求点的高程中误差来衡量。等高线插求点的高程中误差表地形类别 平地 丘陵地 山

13、地 高山地高程中误差 1/3 等高距 1/2 等高距 2/3 等高距 1 等高距9、控制测量9.1 平面控制测量9.1.1 E 级 GPS 网控制测量（1 ）布网原则：a、E 级 GPS 网以能够满足进一步发展二级导线控制点和图根点为原则，均匀分布点位，根据实际需要和交通状况及原有控制点精度情况进行设计；b、考虑到下一步布设二级导线控制网和图根点的需要，为满足常规测量仪器的使用， E 级 GPS 点至少有一个通视方向；c、对凡符合 GPS 布点要求的原有三、四等国家控制点和原有的相应等级的其它控制点，应充分利用其标石；d 、GPS 网应有一个或若干个独立观测环构成；e、E 级 GPS 网应联测

14、 3 个以上高等级控制点。f、本着经济的原则， E 级 GPS 网设计的平均边长、最长边、最短边均应按相应的技术规程及规范执行。 GPS 网主要采用边连接形式，按照每点至少平均独立观测 1.6 次的原则：K=INT （1.6 N/M ）式中： K 为观测时段N为点数M为仪器台数由上式可见， E 级 GPS 网设计观测时段应不少于 K 个。（2 ）E 级 GPS 网的点位选择a、点位的选择应符合设计要求，并有利于其他测量手段进行扩展与联测，并尽量与原有点通视；b 、点位的基础应坚实稳定 ,易于长期保存，并应有利于安全作业；c、点位应便于安置接收设备和操作，视野应开阔，被测卫星的地平高度角应大于

15、15 ；d 、点位应远离大功率无线电发射源 200 米以上，远离高压输电线50米以上；e、点位附近不应有强烈干扰接收卫星信号的物体；f、点位应尽量选在交通便利的地方；g、应充分利用符合上述要求的旧有控制点。（3）E 级 GPS 网标石的埋设a、点位选取在建筑物顶上时，标志现场浇灌，类型见全球定位系统城市测量技术规程附图。衔接处要打毛，并清理干净，确保两层面牢固连接；b、点位选在道路边或公共设施地点，可凿孔现场灌注混凝土埋设标志或镶嵌不锈钢标志（不锈钢中间刻“十”字或钻孔） ；c、普通点位埋设永久性标石，标石的类型及尺寸参见 全球定位系统城市测量技术规程附图，埋设时坑底填以砂石，捣固夯实或浇灌混

16、凝土底层；d、标石埋设所占土地，配合甲方依法办理征地手续，并办理测量标志委托保管书；e、E 级 GPS 点的编号。均以“ G”开头，其后紧接“ 001 n ”流水号，其中“”代表级点， “G”代表 GPS 点；f 、CAD 格式绘制点之记，并按点号顺序装订成册。（4 ）主要技术要求等级平均距离 (km)a(mm)b(1 10 -6 )最弱边相对中误差E级 GPS110101/20000(5)E 级 GPS 网外业观测：观测使用四台中海达 GPS 接收机，分别置于各个测站上， 同步接收 4 颗（含 4 颗）以上健康卫星，数据采样间隔 10 或20 。天线基座应严格对中置平；定向标志应指向正北，误

17、差不宜超过 5 ；天线高测前、测后各量取一次，较差应 3mm ，取中数使用。GPS 测量作业的基本技术要求卫星高度角PDOP时段长度平均重复最弱点点等级卫星数边长(min)设站数（）值位中误差E 级 GPS 4 1km 15 6 45 1.6 5cm(6)E 级 GPS 网的数据处理采用中海达随机软件进行基线解算，平差计算和精度评定。(一)基线解算及检核a、采用双差相位观测值进行基线解算，采用双差固定解作为最终结果；b 、同步时段中任一三边同步环中相对闭合差规定等级E级 GPS坐标分量相对闭合差应9.0ppm环线全长相对闭合差15.0ppmc、复测基线的长度 d 的较差 ds 应满足下式： n

18、(=102+(10d)2，d以Km为单位)ds 2d、若干个独立基线构成独立闭合环，各独立环的坐标分量闭合差和全长闭合差应符合下式的规定：wx 2 nwy 2 nwz 2 n w= w x2 +w y 2+w z 2 2 3nn为独立环中的边数；e、可以舍弃在复测基线边长较差、同步环闭合差、独立环闭合差检验中超限的基线，但应保证舍弃基线后的独立环所含基线数符合规程要求，否则应重测该基线或有关同步图形。(二)平差处理a、当各项质量检验符合要求时， 应以所有独立基线组成闭合图形，以三维基线向量及其相应方差协方差阵作为观测信息，以一个点的WGS-84 系三维坐标作为起算依据，进行 GPS 网的无约束

19、平差；b 、无约束平差确定的有效观测量基础上，在 1980 西安坐标系下进行三维约束平差；c、无约束平差中，基线向量的改正数绝对值 (Vx ，Vy ，Vz)应满足下式要求， 否则应找出粗差并予以剔除， 重新进行无约束平差。Vx3 Vy3 Vz3d 、约束平差中， 基线向量的改正数与剔除粗差后的无约束平差结果的同名基线相应改正数的较差 (dV x，dV y ，dV z)应符合下式的要求，否则应找出并剔除误差较大的约束值，重新进行平差。dV x2 dV y 2 dV z2e、建筑物顶上的 GPS 点，根据 GPS 网平差后的大地高及已联测四等水准的 GPS 点正常高，通过曲面拟合的方法算出其高程，

20、 作为高斯投影边长之用。f 、平差时可根据起算点的匹配性允许进行必要的变动， 将不匹配的起算点降为待定点，变动原因在技术总结中作重大问题说明。9.1.2 二级导线测量(1) 布网要求：本项目二级导线可在原施测的 D 级 GPS 及本次施测 E 级 GPS 网点下加密发展，以导线网或单一附合导线的形式布设。(2)点位选择要求：二级导线点位选择应按 规范有关规定执行。(3)点的标志埋设： 二级导线一般土质和沙石地面上埋设标石， 标石按规范样图尺寸；坚硬路面则埋设由统一制作的不锈钢标志。(4)二级导线点要按统一的表格格式填写点之记， 并准确量取和记录至保护点的距离。量至公分，点之记按点号顺序装订成册

21、。(5)观测：二级导线采用 2级全站仪进行水平角，边长观测，二级导线水平角观测一测回，边长可在全站仪上直接读取水平距离，每边单向测距两测回，气象数据每边测定一次观测端的数据，温度读至0.5 c，气压读至 100pa ，气象数据在观测时输入仪器中对观测边进行气象改正。二级导线记录可采用电子手簿。(6)电磁波测距导线的主要技术要求：平均每边测测角导线全附合导测回数等边长距中误方位角闭中误差线长度差（ m长相对级（ mDJ2合差（）（ k m ）m ）（）闭合差）二24200158116 n1/10000注：若采用结点网形式，则结点间的长度不应超过附合导线长度的0.7 倍。(7)方向观测法各项限差规

22、定半测回归零差一测回内2C同一方向值各测回经纬仪型号( )较差( )较差( )DJ28139当照准点方向的垂直角超过 3 时，该方向的 2C 较差可按同一观测时间段内的相邻测回进行比较，其差值仍按上表规定。按此方法比较应在手簿中注明。(7)平差计算。二级导线计算采用清华山维公司编写的“ NASEW95 ”平差程序进行平差 ,但边长必须经过投影改正后，统一进行严密平差。9.2 高程控制测量利用 GPS观测数据，采用二次曲面拟合方法求取 GPS点的高程。10、数字化地籍、地形图测绘10.1 图根控制测量10.1.1 图根点的密度及布设在 D 级 GPS、E 级 GPS 和二级导线点下加密布设图根控

23、制。图根导线应以测距导线为主，可分两级进行加密，布设成附合路线或导线结点网，一般不采用支导线，一级图根导线网应贯穿街坊内的巷道和河流，较好地围合所有自然街坊地块。布设图根网要顾及已知点的分布状况和网的图形强度，在网的外围转角处和图形多层发展的薄弱处要有已知点控制，只有这样才能确保最弱导线点有较高的精度。10.1.2 图根点的标志在硬路面上的图根点，敲水泥钉或刻 “+ ”字槽做标志 ,并用红漆按“田”字形圈起，写上点号；土、沙石地用木桩打入地下 30cm ，木桩面上应有小水泥钉作为中心标志。10.1.3 图根点的编号本工程以作业组为单位进行， 分别采用“TA,TB,TC,TD,TE”字母打头，后

24、紧随 “1n ”自然流水号，其中 “T”代表图根点，“A,B,C,D,”代表组号。点号不允许重复。10.1.4 图根点的平面测量图根导线水平角、边长采用全站仪按规程有关要求施测，在全站仪上直接读取水平距离。图根控制的观测记录、资料整理字体要端正、清晰、填写应齐全，平差计算用经检验的固定程序进行计算。采用统一的资料封面。图根导线观测记录采用电子记录时，边长测量盘左、盘右各观测一次。图根导线主要技术要求项目一级二级DJ2DJ6DJ2DJ6水平角测回数1211半测回归零差 ( )818818一测回内 2C互差 ( )1313同一方向值各测回互差 ( )18附合路线长度（ km）1.20.7平均边长（

25、 m）12070方位角闭合差 ( )24n40n坐标闭合差（ m）0.220.22全长相对闭合差1/50001/3000垂直角测回数（中丝法）11指标差互差15251525对向观测高差较差（ m） 0.4S附合路线或环线高差闭合差（ mm）40D1. n 为测站数；2.导线总长度少于500m 时，相对闭合差分别降为1/3000 和备注1/2000, 但坐标闭合差不变。3.S 为边长（ km），但边长不足 30 米时，按 30 米计算高差限差。4.D 为导线总长度（ km）10.1.5 图根点的高程测量图根点的高程用测距三角高程测定时，其各项技术指标和限差应符合下表的要求。图根三角高程技术要求仪器 测 回 垂直角指标差较差 () 对向观测高差较差 (m) 高 程 路 线 闭 合 差数(m)DJ61250.4s(km)40 L