卫生法规与监督学教学大纲崔文龙修订.docx

1、卫生法规与监督学教学大纲崔文龙修订卫生法规与监督学教学大纲课程编号：课程名称：卫生法规与监督学英文名称：Health Law and Supervision课程类型：专业课总 学 时：72学时 讲课学时：72学时 适用对象：公共事业管理专业（卫生管理方向） 一、课程的教学目标(黑体，小四号字)卫生监督学是研究卫生监督制度和卫生监督实践，揭示卫生监督工作的一般规律的综合性的边缘学科，是卫生管理专业必修课程之一，本课程着重研究卫生领域内的卫生行政执法。其任务是通过教学，将行政学、管理学、法学、监督学等社会科学与公共卫生学、医学等自然科学的内容有机地联系在一起，使学生掌握卫生监督学的基本理论、监督程

2、序、具体监督事项等内容，为毕业后从事卫生监督管理工作打下基础。 二、教学基本要求本大纲根据樊立华主编卫生法规与监督学（人民卫生出版社）教材编写，本着从实际出发的原则，对部分章节中的某些叙述作了必要的修改，以便于同学学习。 由于当代社会化科技的突飞猛进，知识更新不断加快，教师可在完成大纲基本要求的前提下，结合本专业的发展适当介绍相关研究领域的某些新理论、新进展，供同学参考。教学方法采用理论课授课与随堂讨论相结合，期末考试采用闭卷考核的方式考核，其中要求掌握和熟悉的内容为考试的主要内容；要求了解的内容作为考试的次要内容。考试成绩按70%比例记入总成绩，30%为平时成绩。三、各教学环节学时分配 教学

3、课时分配 序号 章节内容讲课实验其他合计第1章卫生法基础4004第2章卫生监督概述4004第3章卫生监督法律关系及监督主体4004第4章卫生监督依据4004第5章卫生监督手段4004第6章卫生监督程序4004第8章卫生监督责任4004第7章卫生监督的调查取证4004第13章食品卫生法律制度与监督4004第10章国境卫生检疫法律制度与监督4004第9章传染病防治法律制度与监督4004第11章职业病防治法律制度与监督4004第12章放射卫生法律制度与监督4004第14章健康相关产品卫生法律制度与监督4004第15章学校卫生法律制度与监督2002第16章公共场所卫生法律制度监督2002第17章突发公

4、共卫生事件应急法律制度与监督4004第19章卫生行政执法文书4004第20章卫生行政法律救济制度4004 合计720072四、教学内容第一章卫生法基础目的要求：1.掌握卫生法的概念、特征及基本原则，卫生法律关系的概念、特征及构成要素。2.熟悉卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系。3.了解卫生法的实施及卫生法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法的概念、调节对象和作用2.卫生法的特征和基本原则3.卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系4.卫生法律关系的概念、特征及构成要素5.卫生法的实施及卫生法律责任第二章 卫生监督概述目的要求：1.掌握卫生监督的概念和性质；掌握卫生监督的分类及原则

5、。2.熟悉卫生监督的作用。 3.了解卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督的概念、功能和作用2.卫生监督的分类3.卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系4.卫生监督应遵循的原则第三章 卫生监督法律关系及监督主体目的要求：1.掌握卫生监督法律关系的概念、特点及构成要素。2.熟悉卫生监督主体的概念和分类。3.了解卫生监督体系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督法律关系的概念、特点和构成要素2.卫生监督法律关系的产生、变更和消失3.卫生监督主体概述4.卫生监督主体分类和卫生监督体系第四章 卫生监督依据目的要求：1.掌握卫

6、生法和卫生标准的概念及等级划分；掌握卫生监督证据的概念、种类和基本要求。2.熟悉卫生标准的制定及卫生监督证据合法、真实、有效的标准。3.了解我国卫生法体系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法的概念及我国卫生法的体系2.卫生标准的概念和等级划分，卫生标准的制定3.卫生监督证据的概念、种类和基本要求4.卫生监督证据合法、真实、有效的标准第五章 卫生监督手段目的要求：1.掌握卫生行政许可的概念，卫生监督检查的概念、分类和方法，掌握卫生行政处罚的概念、原则和适用条件，卫生强制执行的概念、内容和形式。2.熟悉批准卫生许可证的条件，行政处罚种类和形式。3.了解卫生法制宣传教育的概念、意义和形

7、式。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法制宣传教育的概念、意义和形式2.卫生行政许可的概念、特征和意义，批准卫生许可证的条件3.卫生监督检查的概念、分类和方法4.卫生行政处罚的概念、原则、管辖和适用条件，行政处罚种类和形式5.卫生强制执行的概念、内容和形式第六章 卫生监督程序目的要求：1.掌握卫生监督程序的概念、分类和基本原则；掌握许可证发放程序。2.熟悉卫生监督工作、卫生行政处罚程序。3.了解卫生行政强制执行程序。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督程序的概念、分类和基本原则2.许可证发放程序3.预防性卫生监督审查程序和经常性卫生监督检查程序4.卫生行政处罚程序5.

8、卫生行政强制执行程序第七章 卫生监督调查取证目的要求：1.掌握卫生监督调查取证的概念，证据的种类。2.熟悉卫生监督取证的方法。3.了解卫生监督证据如何审查与运用。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1. 概述2卫生监督证据 3. 卫生监督调查取证的方法4. 卫生监督证据的审查与运用第八章 卫生监督责任目的要求：1.掌握卫生监督责任的概念和特征。2.熟悉卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则。3.了解卫生监督责任的承担方式及卫生行政法制监督。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督责任的概念和特征，卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则，卫生监督责任的分类及确立卫生监督责任制

9、度的意义2.卫生监督责任的承担方式3.卫生行政法制监督第九章 传染病防治法律制度与监督目的要求：1.掌握传染病防治法律依据及法律制度。2.熟悉传染病防治的卫生监督。3.了解传染病防治的法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.传染病防治法律依据2.传染病防治法3.血液及血液制品管理的法律规定，几种常见传染病防治的法律规定4.传染病防治的卫生监督5.传染病防治的法律责任第十章 国境卫生检疫法律制度与监督目的要求：1.掌握国境卫生检疫法的概念和国境卫生检疫的种类；掌握传染病监测的法律规定。2.熟悉国境卫生检疫监督。3.了解国境卫生检疫的法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.

10、国境卫生检疫法律制度概述2.国境卫生检疫的法律规定，传染病监测的法律规定，卫生监督法律规定3.国境卫生检疫监督4.国境卫生检疫的法律责任第十一章 职业病防治法律制度与职业卫生监督目的要求：1.掌握职业卫生监督的概念及原则；掌握职业病防治法及职业卫生标准；掌握职业病危害事故监督。2.熟悉职业卫生监督的法律责任。3.了解职业病防治的法规及规章。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.职业卫生监督概述2.职业病防治法及职业卫生标准3.职业病危害事故概念，职业病危害事故调查处理4.职业卫生监督的法律责任第十二章 放射卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握放射卫生的概念及分级管理原则；掌握放射防护条例

11、适用范围；掌握放射事故的分级。2.熟悉经常性放射卫生监督。3.了解放射卫生监督的法规及规章。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.放射卫生法律制度与监督概述。2.放射防护法律制度。3.预防性放射卫生监督和许可登记。4.经常性放射卫生监督。5.放射工作人员、放射事故的卫生监督。6.违法行为的法律责任。 第十三章 食品卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握食品卫生法的概念及适用范围；掌握食品卫生监督的概念；掌握HACCP体系的概念及在食品卫生监督管理中运用HACCP的意义。2.熟悉食品卫生监督的法律责任。3.了解食品卫生法律制度。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.概述2.食品卫生法律制

12、度3.食品卫生监督管理4.HACCP在食品卫生监督管理中的应用5.违法行为的法律责任第十四章 健康相关产品法律制度与监督目的要求：1.掌握化妆品卫生监督的法律依据，掌握生活饮用水的概念。2.熟悉化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督，生活饮用水与涉水产品以及消毒产品的卫生监督。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.化妆品卫生监督的法律制度与监督化妆品的定义、分类基本卫生要求化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督2. 生活饮用水与涉水产品的卫生监督3. 以及消毒产品的卫生监督4. 违法行为的法律责任第十五章 学校卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握学校卫

13、生监督的概念及法律依据；掌握学校预防性和经常性卫生监督2.熟悉学校卫生法律制度3.了解学校卫生监督的行政奖励与处罚学时安排：理论课：2学时。教学内容： 1.学校卫生监督的概念及法律依据2.学校卫生法律制度3.学校预防性和经常性卫生监督，学生用品的卫生监督及学校卫生管理4.学校卫生监督的行政奖励与处罚第十六章 公共场所及其它卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握公共场所的概念及分类，公共场所预防性和经常性卫生监督，饮用水的预防性和经常性卫生监督。2.熟悉公共场所卫生法律制度。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：2 学时。教学内容： 1.概述。2.公共场所卫生法律制度3.公共场所的卫生监督

14、4.违法行为的法律责任5.饮水卫生监督与监测6.室内空气卫生监督第十七章 突发公共卫生事件应急法律制度与监督目的要求：1.掌握突发公共卫生事件的概念，应急处理法律规定。2.熟悉传染性非典型肺炎防治监督管理。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.突发公共卫生事件应急法律制度与监督2.传染性非典型肺炎防治监督管理3.法律责任第十八章 卫生行政执法文书目的要求：1.掌握卫生行政执法文书的概念、作用和分类；掌握卫生行政执法文书的制作原则和基本要求。2.熟悉掌握卫生行政执法文书制作规范。3.了解几种常用的卫生行政执法文书。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.卫生

15、行政执法文书的概念、作用和分类2.卫生行政执法文书的制作原则和基本要求3.卫生行政执法文书制作规范4.几种常用的卫生行政执法文书第二十章 卫生法律救济制度目的要求：1.掌握行政处罚的概念、种类和程序，行政复议的概念和行政复议与行政诉讼的关系，行政诉讼的概念、受案范围和程序。2.熟悉行政处罚、行政复议和行政诉讼的基本原则和管辖。3.了解行政处罚的适用条件和国家赔偿。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.行政处罚的概念、种类和设定，行政处罚的管辖、适用条件和程序2.行政复议的概念、原则和基本程序，行政复议的受案范围和管辖3.行政诉讼的概念、基本原则和受案范围，行政诉讼的管辖和程序4.国家赔偿。六、主要参考书