西南最新版0147《公共事业管理导论》网上作业及课程考试复习资料有答案.docx

1、西南最新版0147公共事业管理导论网上作业及课程考试复习资料有答案0147公共事业管理导论第一次作业单选题 2、科技事业产品属（ ）。A：纯公共产品B：准公共产品C：私人产品D：企业产品参考答案：B单选题 3、公共事务的特征是（ ）。A：公共性、政治性、劳务性、非营利性B：公共性、劳务性、阶级性、非营利性C：公共性、劳务性、发展性、非营利性D：公共性、阶级性、劳务性、非营利性参考答案：A单选题 1、（ ）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。A：公益性研究B：应用技术研究C：基础科学研究D：技术推广参考答案：A单选

2、题5、职业体育活动的主要承担机构是（ ）。A：健身俱乐部B：半职业性体育俱乐部C：职业体育俱乐部D：球类俱乐部参考答案：C单选题 4、在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（ ）。A：初等教育B：中等教育C：高等教育D：职业教育参考答案：A论述题 一、简答题1、简述公共事业管理法律的控制作用？ 2、公共产品的涵义是什么？3、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？参考答案： 1、答：公共事业管理法律的控制作用主要表现在3方面：（1）指导作用：法律是具有最大普遍性和强制力的规范，使公共事业管理有序化。 （2）威慑作用：公共事业管理法律规定了公共事业管理中违反规定

3、的后果，对可能的违法者产生威慑作用。 （3）惩罚作用：公共事业管理法律对违法犯罪发挥惩罚作用。2、答：公共产品也称公共物品，简单地说，就是用于满足社会共同需要、以及部分社会成员群体需要的物品。公共产品包括纯公共产品和准公共产品。非排他性和非竞争性是其基本特征。非他性使产品具备了公共性的特征，是衡量一个物品是否是公共物品的最主要的特征；非竞争性使得消费者不会为获得公共服务需排除他人而付出代价。3、答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事

4、业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。 （2）公共事业管理与公共管理的联系与区别：联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并

5、用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。（3）公共事业管理与企业管理的联系与区别：联系：二者关系越来越来密切。区别：A、目的不同 B、管理所依托的权力不同 C、管理的性质不同 D、管理的物质基础不同 E、管理的限制因素不同 F、对管理人员的管理要求不同 G、绩效评估不同。 第二次作业单选题 1、文化事业产品的准公共性体现在（ ）。A：一定的非排他性B：一定的非竞争性C：外部收益性D：A+B+C参考答案：D单选题 3、社会发展程度属于公共事业管理的（ ）。A：生态环境B：文化环境C：政治环境D：经济环境参考答案：A论述题 一、论述题1、目标管理的涵义是什么？2、试

6、论政府是公共事业管理的核心。3、简述公共事业管理组织工作的基本步骤。 4、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容？5、试述公共事业管理环境与公共事业管理之间的关系。参考答案： 1、答：目标管理是一种管理方法，是以科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。基本内涵是将一个项目的总目标，分解为若干个具体分目标，形成一种层次化的树状式目标体系；并以目标即具体的管理结果为依据，明确每个具体目标的负责人、完成时间和资源配置等。 2、答：公共事务根本上必须由社会公共组织来进行协调和管理，政府正是社会中基于这一要求而产生的最基本的公共机构。同时，市场经济条件下公共事务管理的法律化、规范化趋势。

7、因此公共事业管理的主体首先必须是政府。 政府是公共事业管理的核心，主要表现在：（1）政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向虽然政府不可能在根本上违反公共事业发展客观要求，但在多大程度上反映这一客观要求则取决于政府的认识。公共事业管理的范围（即哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理）、管理的基本性质和基本方向（即通过制定基本政策而确立管理目标，是为社会的哪一个阶级或阶层服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益）则是由公共组织中的政府决定的。（2）政府决定着整个公共事业管理的体制和运行有关公共事业管理体制的法律法规等，以及整个管理运行的规则，是由政府制定的。 （3）政府

8、是公共事业管理中其他管理主体的管理者政府负有对其他主体执行有关法律法规要求、对公共事业管理服务的行为进行管理之责。 、3、答：公共事业管理组织工作的基本步骤是：（1）确定公共事业管理的目标，并拟定出分目标或派生目标； （2）对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类； （3）确定组织结构以及人、财、物到位。即，根据可用的人力、物力和利用这些资源的最优方法，划分各种管理工作； （4）授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权； （5）纪律、规章、制度、激励措施； （6）通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。 4、答： 公共事业管理责任的行政控制机制，是指运用一定的行政手

9、段或通过一定的行政层级，对公共事业管理主体履行责任进行的监督和控制。这一机制主要包括以下内容：公共组织自身的责任机制；行政监督检查；行政监察；审计；行政复议。 5、答： 两者之间是辩证的关系和相互作用的关系。 （1）辩证关系体现在以下2方面： 1）公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。即，公共事业管理要适应公共事业环境的性质；适应公共事业管理环境的现状并能促其发展。 2）公共事业管理对公共事业管理环境是利用和改造的关系。即，针对面临的问题，公共事业管理主体可以在解决问题的同时改造公共事业管理环境；公共事业管理通过纠正、调整，从而形成公共事业管理与公共事业管理环境之间的良性互动，提高公共事业管

10、理效率。 （2）两者之间相互作用的内容是：公共事业管理与公共事业管理环境之间，通过特定资源和信息的交换，公共事业管理满足公共事业管理环境的需求。两者之间正是围绕着需要提出和需要满足不断循环往复而展开的。公共事业管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据。 单选题 5、进行( )是促进公共事业管理责任的基础工作。A：公开听证B：民意调查C：咨询委员会D：利益群体参考答案：B单选题 2、长期计划是指实施时间在（ ）的计划。A：五年或五年以上B：四年或四年一上C：三年或三年以上D：两年或两年以上参考答案：C单选题 4、公共事业管理的基本原则有（）。A：以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原

11、则、法制原则B：以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则C：以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则D：以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则参考答案：A第三次作业单选题 1、整个公共事业管理费用的资金，可以分为( )两大类别。A：公共支出和非公共支出B：消耗性支出和转移性支出C：一般利益支出和特殊利益支出D：预防性支出和创造性支出参考答案：A论述题 阐述一下问卷法”和直接调查法”的涵义。参考答案： 问卷法也被称为民意测验。所谓问卷，是一种为了搜集信息而编制的调查问题的表格。问卷法就是调查人员将所要调查的内容和问题编成统一的问卷表格，让公众根据个人情况，实事求是地自行做出

12、回答。问卷法是一种书面形式的谈话，通过这种书面提问的方法，可以直接了解公众的需要，了解他们对某一社会问题的认识和看法，实际上也是一种舆论研究。直接调查法就是公共事业管理人员直接与公众接触，面对面地进行调查的方法。单选题 5、公共事业管理的主体是（ ）。A：政府部门B：公共部门C：企业单位D：私人参考答案：B单选题 3、下面属于公共组织的是（ ）。A：政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B：团体组织、集体组织、社区组织C：私人集团、集体组织、社区组织D：政府组织、国际组织、专业性组织参考答案：A单选题 4、社会发展程度属于公共事业管理的（ ）。A：生态环境B：文化环境C：政治环境D：经济

13、环境参考答案：A单选题 2、非政府组织的支出原则中，（ ）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。A：非营利原则B：安全原则C：稳定原则D：效益原则参考答案：A第四次作业论述题 一、名词解释1、公共事业管理环境的涵义。2、公开听证的涵义。3、行政层级节制的涵义。4、战略评估的涵义。参考答案： 1、答：宽泛地说，公共事业管理环境包括内部环境和外部环境，通常所说的公共事业管理环境，是指外部环境。即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和。2、答：在制定涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决定时，应举行公开听证，广泛听取公众各相关利益群体的意见，以保证公共政策真正是公共政策，代表、反映和符合公共利

14、益。3、答：行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系，在这一行政组织系统中，上级对下级基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下级之间的命令服从关系。 4、答：战略评估就是对战略实施进行监控，并对战略实施的绩效进行系统的评估的过程。从战略管理的整体来看，战略评估主要是建立一种反馈机制，是整个战略管理的一个重要组成部分和环节。单选题 1、所谓_，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。A：战略管理B：战略规划C：战略D：策略参考答案：B单选题 2、长期计划是指实施时间在（ ）的计划。A：五年或五年

15、以上B：四年或四年一上C：三年或三年以上D：两年或两年以上参考答案：C单选题在以下的教育类型中，其中外部性最强的是( )A：初等教育B：中等教育C：高等教育D：职业教育参考答案：A单选题 4、元政策是指（ ）。A：用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和。B：用以指导某一方面公共问题的主导性政策。C：针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定。D：实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的。参考答案：A单选题 5、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（ ）。A：间接迂回B：复杂直接C：巨大D：没有影响参考答案：A单选题 公共事业管理的研究方法有（）。A：

16、A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法B：问卷调查法、实践抽象法、实验法、案例分析法、比较分析法C：实践抽象法、实验法、实体分析法、案例分析法、比较分析法D：田野调查法、实验法、实体分析法、案例分析法、比较分析法参考答案：C单选题 3、政府公共事业管理方法可以分为（ ）。A：直接方法和间接方法B：刚性方法和柔性方法C：抽象方法和具体方法D：经济方法和法律方法参考答案：B第五次作业论述题 一、简答题1、文化产品市场管理的基本内容主要有哪些？ 2、公共事业的类别主要有哪些。 3、简述公共事业管理中社会效益优先原则”的内容。 4、公共组织的特征是什么？ 5、公共项目运作方案实

17、施中的关键环节有哪些？重点注意的问题是什么？ 参考答案： 1答：（1）文化市场管理规范；（2）文化市场经营者的管理；（3）对文化产品本身的管理；（4）文化产品价格管理；（5）社会捐助资金管理。2答：主要有科学事业、教育事业、文化事业、卫生事业、文化事业、公用事业管理（由水、电、煤、气、公共交通等构成）、资源与环境保护等。3答：（1）社会效益优先原则关系到公共事业管理中的管理战略和结果评价。（2）所谓社会效益优先原则，就是在公共事业管理过程中必须效率与公平两者并重，并首先主解决公平问题，更多地突出公平 。 （3）公共事业管理中的效率，体现为提供优质足量的公共产品和服务；公共事业管理中的公平，体现

18、为保证公众的基本生活质量和促进社会公共利益，即社会效益。 （4）社会效益优先原则要求公共事业管理过程中做到3点：一是过程管理与结果管理相统一基础上更重视结果管理，即更多地突出公平；二是内部管理与外部管理相结合的基础上更重视外部管理；三是必须将社会效益作为绩效评估标准的最重要的内容。 4答：（1）公共组织以增进社会公共利益为组织目标；（2）公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性；（3）公共组织受到高度的公共监督；（4）公共组织的活动具有政治性；（5）公共组织的目标形式上清楚但实际上模糊，且组织行为结果评判较困难；（6）公共组织具有一定的独立性。 5.答： （1）公共项目运作方案的实施过程中关

19、键环节有：设立指挥中心；做好沟通、协调；进行有效的控制。 （2）方案的实施，重点注意的问题就是通过控制”来保证方案的可靠性，即，通过控制来确保方案的实施最终达到管理目标要求，也就是，方案对于达成目标是可靠的。（3）控制的关键在于控制失效”方案运行过程中，通过控制失效来达到不失效，即可靠。控制失效”贯穿于控制的全过程，应针对早期失效”、偶然失效”、耗损失效 ”分别采取不同的控制策略。 1）针对早期失效，通过宣传教育、或对方案本身作较大修订、或应撤回方案来解决 。 2）针对偶然失效，通过对方案作微调来解决。 3）针对耗损失效，应依失效的程度决定是否修订、或重新制定决策来解决。单选题所谓（ ），是管

20、理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。A：战略管理B：战略规划C：战略D：策略参考答案：B单选题整个公共事业管理费用的资金，可以分为( )两大类别。A：公共支出和非公共支出B：消耗性支出和转移性支出C：一般利益支出和特殊利益支出D：预防性支出和创造性支出参考答案：A单选题公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（ ）。A：税收B：企业投资C：社会捐赠D：溢余参考答案：A单选题政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（ ）。A：间接迂回B：复杂直接C：巨大D：没有影响参考答案：A单选题（ ）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。A：公益性研究B：应用技术研究C：技术推广D：基础科学研究参考答案：A