分布式能源智能化综合利用项目运营方案.docx

1、分布式能源智能化综合利用项目运营方案XX分布式能源智能综合利用示范项目托管运营方案XXXXXXX2015年XXX月运营技术文件概述为了方便业主和专家了解投标人的基本思路，本部分文件对运营方案进行了整体概述，旨在简明、清晰地描述XXXXXXX针对本项目所响应的主要内容，以便业主和专家理解、评估我们的运营解决方案。XXXXXXX在系统各装置的五个核心管理维度：安全、质量、响应、组织发展和成本，能够有序地开展工作并持续改进，实现我们的人员在岗承诺、安全生产承诺、质量综合合格率承诺、设备完好率承诺和积极响应业主工作承诺。运营技术方案的主要内容有：序号章 节内 容 概 述1装置概况及运营工作思路介绍了装

2、置情况、各阶段划分及运营思路。2运营组织架构及人员培训阐明了人员配置、组织机构设置、部门职责、岗位职责、纪律规范等。3运营生产及维修养护计划介绍了运营生产的原则、运行应具备的条件，生产运行过程中的汇报与沟通体系以及维护质量与保障措施4大中修方案主要介绍了系统各装置的设备大中修5运营管理体系介绍了公司的运营管理体系6日常质量检测管理介绍了项目日常质量检测的管理及要求7安全、环保、职业健康（HSE）管理从安全、环保、职业健康角度对项目管理进行了阐述8应急响应管理体系说明了应急的工作程序和制定了专项应急预案。9移交方案从移交的流程、移交范围、移交前的恢复性检测、移交后的培训等方面进行了介绍。10运营

3、服务承诺从运营服务、达标、安全、监督等方面做出了承诺1 项目概况及运营工作思路1.1 项目概况“XX分布式能源智能综合利用示范项目”是根据园区能源种类，采用高效环保集中供热技术、冷热电三联供、地源热泵、水源（污水源）热泵、太阳能等技术进行园区能源多元联合供应，在园区内根据区域能源需求（冷、热、电）的差异分布建设一个综合能源中心，相互之间的能源、资源经过模型计算、科学布局，与互联网数据进行比对，系统进行自学习及自调整，形成能源高效利用的能源供给网，在满足供热的同时满足部分冷需求，实现高能高用、低能低用。本项目根据区域能源物料的供给特点，采用“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

4、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。园区项目：1.2 托管运营工作思路1.2.1 本装置系统特点（1） 本项目采用以燃气热水锅炉、冰蓄冷、天然气分布式能源、地源热泵以及再生水源热泵等多种能源形式相结合的复合型能源，能源控制系统复杂、变化较大，对运营商技术水平、管理水平、设备操作维修水平均

5、提出了较高要求，需要一定的运营管理经验。（2） 污水处理系统采用速分生物处理技术为本项目的处理工艺，水质质量标准严格，与生产装置关联度较高，对系统运行稳定性、出水质量保证性要求高，供水要求安全可靠、稳定保障。（3） 本项目既采用了再生水源热泵、地源热泵等再生资源，又采用三联供等清洁能源，同时采用的冰蓄冷可有效对电力容量进行削峰填谷，以上技术可以向政府部门争取相应的经济补贴，鉴于XXXXX公司的应收账款情况，后期与政府部门沟通比较困难。（4） 本项目为国有资产投资，要求设施设备均长期保持良好状态，以期实现国有资产的保值、增值，确保国有资产投资的良好效益。由于本园区项目与装置高度关联，园区项目的运

6、行状况和生产装置的稳定运行息息相关，为了提高设备维修响应速度和应急抢修能力，提供高效、优质的服务，为主装置的连续稳定运行保驾护航，建议园区项目运营采取全权托管的方式进行托管运营。1.2.2 系统运营的基本原则XXXXXXX作为集团进军分布式能源市场的开拓团队，将不断的提供优质、专业运营服务，提高运营效益，追求如下目标：1使委托人与受托人资产最大化2委托人运营成本最小化3委托人与受托人生产效率最大化4委托人设备可靠性和寿命最大化基于以上目标，我们通过实践，总结归纳出以下四个指标：1效率2可用性3可靠性4生产力和应用性以上这四个指标的有力保障是健全的各种管理制度、文件体系。XXXXX经过探索与实践

7、，现已制订了一套关于运营项目的典型的管理系统。如下图：为了保证运营期间各装置能够高效、稳定、可靠的运行，我们将坚持遵循以下六个原则来对整个运营期进行运营管理。（1） 制度化原则项目运营部将建立健全生产运行、设备维护、设备大中修及置换、质控、安全等一系列管理制度，所有涉及到与运营管理有关的活动均在的总体管理中，并遵守全厂相关生产管理制度，遵守国家相关法律、法规或条例（法律、法规应以最新版本为准），为装置正常运营提供制度保障。（2） 规范化原则建立合理的管理框架，将整个装置各个生产过程纳入制度化、数据化、流程化的管理，形成统一、规范和相对稳定的规范化体系，以提高工作质量和工作效率，达到保障正常运营

8、的目的。（3） 目标性原则通过运营系统各部门对各种目标的分解，对装置的成本目标、质量目标、安全目标以及其他目标进行有效实施、控制和改进。（4） 主动性原则在运营管理中主动完善各项制度、创新管理体系、优化工艺流程、细化生产管理，力求为业主提供更优质的服务。（5） 效益性原则采用科学的管理方法和技术，对各装置能源消耗进行有效控制，提高能源利用率，杜绝浪费，降低能耗，提升经济效益。（6） 安全性原则建立HSE一体化管理体系，以提高项目运营部质量管理水平、工作效率及人员素质，提高职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识，改善作业环境和条件，及时发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，持续改进公

9、司整体绩效，从而树立企业良好的信誉和形象，实现可持续发展。1.2.3 项目运营管理目标、服务质量目标和理念1.2.3.1 运营管理目标生产管理目标：外供介质确保完成计划指标的100%，厂控工艺指标合格率98%以上，安全环保排放达标率100%，设备性能达到调试过程中的最佳工况。设备保养目标：确保设备、设施的完好率达98%以上。1.2.3.2 HSE管理目标职业病健康危害为零；火灾和交通责任事故为零；死亡事故为零；工伤事故为零。办公废弃物处置率100%；化验废弃物处置率100%；生产固体废弃物处理率100%；环境事故为零。1.2.3.3 项目服务质量目标顾客满意度达98%以上。1.2.4 服务理念

10、和愿景XXXXXXX将通过3-5年的发展时间，提升业务规模及盈利能力，完善内部管理机制，按照法人制运行，使其成为XX集团新的产业圆心及盈利点。部门总体目标：实现“四个一“，即：开拓一块运营业务、建立一套运管体系、培养一支专业团队、成就一家能环公司 部门文化：“协同、专业、高效、放心”的部门文化。1.3 运营管理内容、流程和保障措施1.3.1 运营管理内容在运营期限内，能源中心将自行承担费用、责任和风险，管理、运营维护XX分布式能源智能综合利用示范项目，具体内容如下：（1） 负责园区项目的生产运行维护，工艺指标控制及调整，动静设备、仪器仪表、电气设备（变压器除外）设施维护与维修，备品备件和易耗品

11、更换。（2） 负责园区项目界区内所有与生产相关的设备、管道、仪表、阀门及其零配件的日常运行、维护、维修。（3） 负责项目界区内能源、消防、通讯、安全、环保、办公设施的运营管理。建（构）筑物、厂房外的照明设施等由业主方负责检修和维护工作，运营方在发现问题后，及时通知生产调度或相关专业人员。（4） 园区项目全部设备设施的操作、维护、保养、检查、校检、检修（大、中）以及技术和日常管理的实施。（5） 配备运营所需管理和操作人员、药剂（生产药剂和化验药剂）、备品备件、材料等，生产资料费用由业主承担。（6） 各质量控制项目指标监测、分析及台帐保存。（7） 运营所需操作规程，设备点检、润滑、维护、检修规程等

12、各类技术文件和管理制度的制定和执行。（8） 制订并执行项目事故状态下的应急预案。1.3.2 运营管理流程正常经营期间，项目的生产以保证质量达标和设备、设施完好率为目标，执行业主下达的生产指令进行运行调整。1.3.3 运营期内保障措施1.3.3.1 运营能力保障（1） 经验保证XXXXXXX在分布式能源领域已经有多年的经验积累，并有5个已运营或试运营项目，公司通过内外部招聘了20多名有工作经验的骨干，为本项目的运营提供了经验支持。近年来我部门成功实施的大型项目如下表：序号项目名称项目规模备注1XXXXXX项目50000t/d2XXXXXXXXX污水处理厂25000t/d3XXXXXXXXXXXX

13、X240t/d4XXXXXXXXXXXXXXXXX1000t/d5XXXXXXXXXXXXXXX375t/h+30MW+22MW（2） 技术力量保证目前，XXXXXXX技术研发团队聚集了28位高学历、高水平的专业设计研发技术人才，其中高级工程师3名、工程师11名、硕士14名。团队中超过60%的人员具有煤化工、石油化工及电站等能源化工领域的项目实践，形成了一支由资深工艺设计专家、产品研发经理、运行调试专家和顾问组成的技术骨干团队。公司成立运营技术支持中心，将在我部门后期运营中提供技术、研发、技术改进等方面的支持。（3） 人员进场及生产准备1）项目运营部组建及人员到位为了更好的组织托管运营服务，我

14、部门已将XXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX作为运营培训基地，已经拥有100余名熟练工人，为后续的托管运营项目预备的运营人员做储备。本项目自开工以来，集团全权委托XXXXXXX代管，XXXXXXX配备专业技术人员4名、工人5名进行现场管理，目前已完成岗前培训，具备项目运营能力，能在最短的时间内能接手项目生产运营。2）编制生产准备文件我部门已经按照合同约定要求工程公司编制生产准备试车方案等，并组织讨论审核，同时编制生产准备物资准备计划等。3）强化培训我部门已经安排专业技术人员对操作人员进行集中强化培训，将严格按照XXXXXXX建设常见问题汇总的对照，对照项目采用的工艺流程，从工艺原理到现场

15、实操，对操作人员进行理论与实践相结合的强化培训。4）跟班实习在强化培训的同时，我部门将开始安排运行人员开始对装置跟班实习，主要是学习并熟悉装置的操作，发现运行中存在的问题，及时记录，并上报；熟悉设备操作后，将安排运行人员开始严格按照倒班工作制度工作，对系统运行的每个环节都要认真操作，详细记录。定期召开工作总结会，将试运行出现的问题及及时总结，将琢磨到的小经验进行全员分享，力争共同进步，共同成长。1.3.3.2 体系保障完整合理的生产管理体系是运营管理最大的保障，XXXXXXX采用生产绩效管理系统对装置运营期间的全部运营过程进行有效的管理，它对本项目运营环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划

16、与措施，从而达到规范化、标准化管理。1.3.3.3 制度保障运营管理就是组织运营资源，通过运营生产活动的基本框架和方式，按照一定的已经确定的规则来推动运营管理，为实现其运营目标而采取的措施。为了保障项目安全环保、稳定可靠、运行高效的生产运营管理，项目运营部根据国家相关法律、法规、规章、标准、规范及业主对项目运营管理的具体管理要求，制定了一系列运营管理制度，旨在通过制度规范和约束，使项目运营管理实现“十六化”，即“风险辨识动态化，风险管控分级化，措施落实指述化，作业操作票证化，能量隔离上锁化，三违查处指标化，安全技能过关化，当班工作日清化，责任落实属地化，岗位创建完好化，班组建设星级化，员工行为

17、军事化，检修现场文明化，工作场所定置化，生产现场目视化，隐患整改PDCA化”。为了实现这个目标，将以人为本运营管理的理念和对策渗透到各项运营管理活动中去，使运营一切工作在基本架构框架内进行，使运营的一切工作取得预期绩效，项目运营部将建立运营过程的质量管理体系、安全管理体系、环境与职业健康管理体系，并满足GB/T9001、GB/T24001 、GB/T28001的要求，为本项目提供稳定、优质的技术和运营服务。制度汇总表（部分）序号制度名称备注生产计划管理制度1固定资产管理制度运营期内执行2目标分解管理制度运营期内执行3技术经济评价管理制度运营期内执行4成本控制管理制度运营期内执行5满意度测量管理

18、制度运营期内执行6管理评审管理制度运营期内执行7持续改进管理制度运营期内执行运行管理制度8交接班管理制度运营期内执行9巡回检查管理制度运营期内执行10试运营调试管理制度运营期内执行11生产指标控制管理制度运营期内执行12生产消耗物资管理制度运营期内执行13工艺报警、联锁管理制度运营期内执行14运营日志汇报制度运营期内执行15生产技术报表管理制度运营期内执行16生产技术文件管理制度运营期内执行17生产装置缺陷管理制度运营期内执行18生产考核管理制度运营期内执行19中控室管理制度运营期内执行20污泥生产管理制度运营期内执行21汇报管理制度运营期内执行22生产记录管理制度运营期内执行23文明生产管理

19、制度运营期内执行24值班管理制度运营期内执行设备管理制度25设备技术档案管理制度运营期内执行26建（构）筑物管理制度运营期内执行27设备的归类管理制度运营期内执行28设备的使用管理制度运营期内执行29设备密封与润滑管理制度运营期内执行30设备的检修与维护保养管理制度运营期内执行31设备巡检管理制度运营期内执行32物资库房及工器具管理制度运营期内执行33工作票管理制度运营期内执行34动设备管理制度运营期内执行35起重设备管理制度运营期内执行36设备定期切换制度运营期内执行37设备检修管理制度运营期内执行38设备定期盘车制度运营期内执行39设备润滑管理制度运营期内执行40设备维护保养制度运营期内执

20、行41压力容器管理制度运营期内执行42设备备品备件管理制度运营期内执行43机、电、仪工作划分管理制度运营期内执行44电气倒闸操作制度运营期内执行45检修现场环境管理制度运营期内执行46电气安全器具管理制度运营期内执行47供用电管理制度运营期内执行48预防性试验管理制度运营期内执行49临时用电管理制度运营期内执行50分析仪表管理制度运营期内执行51信息化资产管理制度运营期内执行52仪表连锁保护管理制度运营期内执行53DCS系统管理制度运营期内执行HSE管理制度54安全生产责任制运营期内执行55危险化学品安全管理制度运营期内执行56危险化学品运输、装卸安全管理制度运营期内执行57防泄漏管理制度运营

21、期内执行58安全设施和防护器具管理制度运营期内执行59生产设施安全管理制度运营期内执行60生产设施安全拆除和报废制度运营期内执行61特种设备管理制度运营期内执行62特种作业人员管理制度运营期内执行63作业许可证安全管理制度运营期内执行64职业危害因素检测管理制度运营期内执行65防尘、防毒管理制度运营期内执行66消防安全管理制度运营期内执行67消防安全生产责任制运营期内执行68消防安全教育、培训制度运营期内执行69消防安全检查制度（防火巡查、检查制度）运营期内执行70安全疏散设施管理制度运营期内执行71消防设施、器材定期检查制度运营期内执行72火灾隐患整改制度运营期内执行73用火、用电安全制度运

22、营期内执行74义务消防队组织管理制度运营期内执行75灭火和应急疏散预案演练制度运营期内执行76能源资源管理制度运营期内执行77化验室人员培训制度运营期内执行78化验室仪器设备管理制度运营期内执行79化验室化学试剂及药品管理制度运营期内执行80化学药品及剧毒、易燃、易爆物品管理制度运营期内执行81安全环保会议制度运营期内执行82安全环保台账管理规定运营期内执行83安全监护管理规定运营期内执行84安全生产奖惩制度运营期内执行85仓库安全管理规定运营期内执行86储罐区安全管理规定运营期内执行87吊装作业安全管理规定运营期内执行88动土作业安全管理规定运营期内执行89断路作业安全管理规定运营期内执行9

23、0防雷、防静电安全管理规定运营期内执行91放射工作安全管理规定运营期内执行92固体废弃物分类及管理办法运营期内执行93盲板抽堵作业管理规定运营期内执行94抢救急救管理规定运营期内执行95事故管理制度运营期内执行96受限空间作业安全管理规定运营期内执行97外来施工单位安全管理规定运营期内执行98员工安全行为规范运营期内执行99重大危险源管理规定运营期内执行财务管理制度100资金申请管理制度运营期内执行101费用报销管理制度运营期内执行102差旅费管理制度运营期内执行103备用金管理制度运营期内执行104报销发票或支付凭证管理制度运营期内执行105核算管理制度运营期内执行人力资源管理制度106招聘

24、、试用、转正、离职、辞退管理制度运营期内执行107劳务用工管理制度运营期内执行108考勤管理制度运营期内执行109培训管理制度运营期内执行110考核管理制度运营期内执行采购及物料保管管理制度111采购管理制度运营期内执行112物料领用及保管管理制度运营期内执行113工器具管理制度运营期内执行114劳保及安全防护用品管理制度运营期内执行行政管理制度115工作纪律管理制度运营期内执行116办公室管理制度运营期内执行117后勤保障管理制度运营期内执行118办公用品管理制度运营期内执行119会议管理制度运营期内执行120公务接待管理制度运营期内执行121印章管理制度运营期内执行122公文传递及归档管理

25、制度运营期内执行123档案借阅管理制度运营期内执行124微机网络使用管理制度运营期内执行125电话管理制度运营期内执行126车辆使用管理制度运营期内执行127倒班宿舍管理制度运营期内执行128职工食堂管理制度运营期内执行129卫生保洁管理制度运营期内执行130绩效考核及激励管理制度运营期内执行1.3.3.4 技术保障成熟的技术是运营生产的灵魂，我部门经过5个项目的运营管理，已经掌握并总结了各类先进完整的生产技术，具体如下：（1） 技术化验类标准化作业准确的分析化验是系统运行的首要条件，临潼水务公司目前有3名分析人员在现场办公，目前已完成化验作业的标准化操作规定，主要有以下内容：化验室基础知识水

26、样的采集悬浮固形物的测定溶解固体的测定总固体的测定水的色度测定-铂钴标准比色法电导率的测定pH值的测定电极法碱度的测定酸碱滴定法总硬度的测定EDTA滴定法钙离子的测定 EDTA滴定法镁离子的测定差减法氯化物的测定浊度的测定分光光度法/浊度仪测定法二氧化硅的测定-硅钼黄比色法/硅钼兰分光光度法磷酸盐的测定总磷酸盐的测定总铁离子的测定硫酸盐的测定硫化物的测定化学耗氧量(COD)的测氨氮的测定钠离子的测定电极法游离性余氯及总余氯的测定水中含油的测定生化需氧量（BOD5）的测定（稀释接种法）显微镜的使用及微生物形态的观察挥发性脂肪酸（VFA）的测定标准溶液的配制化验室安全常识（2） 运行操作标准化作业

27、运行操作人员是运营管理的落实者，运行操作直接影响着装置的运行平稳与效率，因此标准化的运行操作作业尤为重要，对与标准化的运行操作，主要从以下内容进行落实：工艺流程及原理工艺操作指标岗位正常操作及控制方法正常开停车程序岗位操作注意事项单体设备的开停车及倒车程序设备维护与保养不正常状态的现象及处理办法安全技术要点及保安措施（3） 运行记录标准化作业运行情况的记录与运行操作同等重要，所有的运行状况的记录是为后续的工艺改进等提供必要的分析条件，因此，必须要做好标准化的记录，操作记录包括但不限于以下内容：班长交接班记录岗位交接班记录设备盘车记录设备切换记录运行事故记录装置开停车记录滤料装填记录设备缺陷记录

28、装置操作记录化学药剂投加及库存记录装置化验分析记录药剂配置记录设备维修1.3.3.5 设备、工艺操作保障措施根据我部门正在运营中的同类装置，我们会依据项目特点编制工艺及设备操作方案，专项的优化操作方案我部门将在合同签订20天内提供。1.3.3.6 运行质量控制保障措施为满足用户的质量健康安全需求和期望，结合分布式能源运营全过程生产的特点和公司实际情况，依据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南及GB/T19001-2008质量管理体系要求的要求，XXXXXXX将结合质量、健康、安全、环境管理标准于一体，建立QHSE一体化管理体系。以提高公司质量管理水平、工作效率及人员素质，提高职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识，改善作业环境和条件，及时发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，持续改进公司整体绩效，从而树立企业良好的信誉和形象，实现可持续发展。（1） QHSE管理方针以人为本树立“安全第一，预防为主，防控结合”的安全理念，创造无害的工作环境，切实保障员工的身体健康；