河源市党政领导干部基础教育工作责任考核资料之三.docx

1、河源市党政领导干部基础教育工作责任考核资料之三河源市党政领导干部基础教育工作责任考核资料之三河源市党政领导干部2009、2010年基础教育工作责任考核述职报告河源市人民政府副市长 叶维园中共河源市委员会 河源市人民政府二一一年五月2009、2010年度河源市副市长叶维园履行基础教育工作责任的述职报告 我于2008年8月起担任河源市人民政府副市长，分管教育工作。两年来，在市委、市政府的正确领导和人大、政协的监督指导下，坚持全面落实科学发展观，切实把教育放在优先发展的战略地位，致力于办人民满意的教育，积极履行基础教育责任，圆满完成了各项任务，推动了全市教育事业均衡、优质、持续发展。现将两年来履行基

2、础教育工作责任的情况述职如下：一、对履行基础教育工作职责的认识我深深认识到，教育是一项基础性、先导性、战略性的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途和命运，在推动地方经济社会发展中起着十分重要的作用。作为分管教育工作的副市长，我始终把教育工作放在分管工作中重中之重的位置，努力做到“三优先”、“三亲自”：有关教育的工作优先考虑、优先汇报、优先安排，亲自部署全市性教育工作、亲自参加有关教育工作的重要会议、亲自深入学校基层调研指导教育工作，确保市委市政府的各项教育决策部署贯彻落实到位。两年来，我认真履行职责，抓好组织协调与贯彻落实。注重加强对教育工作的调查研究，深入基层调研，听取县、镇干部

3、和教育部门、学校、社会各界的意见和建议，及时了解和解决教育发展的困难和问题，主动向市主要领导汇报教育工作，做好教育发展的“参谋”，协调县区党政和相关职能部门支持教育事业，力促河源教育持续、健康发展。二、2009、2010年履行基础教育工作职责主要措施、成效和不足（一）主要措施和成效1.加大投入，坚持教育经费优先安排。作为分管副市长，我积极协调财政部门，落实市政府下达的教育财政计划，并积极协调财政满足教育部门提出的新的教育经费需求。在市委市政府的重视支持下，两年来，我市在教育经费投入上确保了“两个提高”、“三个增长”：2009年全市财政性教育经费占国民生产总值的5.95%，比上年提高0.81个百

4、分点；预算内教育经费支出占财政支出的21.59%，比上年提高0.16个百分点；预算内教育财政拨款比上年增长27.80%，比同级财政经常性收入增长的7.58%高出20.22个百分点；中职、高中、初中、小学生均预算内教育事业费分别比上年增长30.08%、41.93%、4.90%和12.97%；生均预算内公用经费分别比上年增长12.96%、25.31%、12.09%和6.32%。2010年全市财政性教育经费占国民生产总值的6.17%，比上年提高0.22个百分点，预算内教育经费支出占财政支出的21.63%，比上年提高0.04个百分点；预算内教育财政拨款比上年提高20.10%，比同级财政经常性收入增长的

5、17.03%高出3.08个百分点；中职、高中、初中、小学生均预算内教育事业费分别比上年增长25.03%、12.13%、10.70%和15.03%，生均预算内公用经费分别比上年增长4.44%、10.46%、8.10%和4.57%。2.强师振教，不断提升教师队伍素质。我始终高度重视教师队伍建设，认为教师队伍是实施素质教育、推进教育优质发展的根本，努力建设一支数量充足，业务精良的师资队伍。一是加大人才引进力度。我市制定了人才优惠政策，积极引进各地优秀教育人才。我与市党政主要领导一起连续3年率领招聘团到华南师范大学举办教师现场招聘会，2009年、2010年共引进1000多名优秀师范类本科以上毕业生到我

6、市高中阶段学校任教。二是保障教师福利待遇。我市不断提高中小学教师工资福利待遇，在全省率先实现了中小学教师工资福利待遇“两相当”，得到省长黄华华的充分肯定。我市还采取发放学科带头人津贴、教师特殊津贴、教师住房补贴等手段，提高教师待遇，提升教师优越感和幸福感。三是加强教师交流培训。通过在职学历教育、学科培训、互动交流、跟班学习等方式，多渠道、多形式提高教师整体素质和教育教学水平。与广州大学联合培养了187名教育硕士。2010年，小学、初中、普通高中和中职学校专任教师学历达标率分别是99.77%、97.74%、88.2%、86.7%。各项指标较往年均有提高。四是妥善解决“代转公”问题。市县两级党委政

7、府以落实省代课教师政策为抓手，切实解决代课教师问题。至2010年底，全市1,363名代课教师问题全部得到了妥善解决。其中，767人被招录为公办教师，57人被招录转岗，539人得到了合理安置。同时还邀请高等师范院校教师、特级教师、省教师工作室主持人、地市教研室教研员等经验丰富的教师以提升课堂教学能力为重点为“代转公”教师授课，提升“代转公”教师的教学技能和综合素质。3.扩容促优，提前一年实现“普高”目标。2007年以前，中职教育是我市高中阶段教育的“短板”。两年来，我主要从扩大教育规模、创建中职教育品牌和加强普通高中的教研、课改等方面促进高中阶段教育协调发展。我市制定了10多个“普高”配套文件，

8、出台了一系列优惠政策，做好普及高中阶段教育政策保障。一是新建扩建一批学校。加快高中阶段学校基本建设，扩大办学规模。2009、2010两年，全市投入高中阶段学校基建工程建设资金7亿多元，占整个“普高”基建资金的60%左右，新增高中阶段学位近3万个，确保了扩招后新增学位需求。2010年底启动市卫生学校新校区迁建工程。本人主抓市理工学校、市卫生学校筹建工作，经常深入到工地，进行现场办公，强力推进建设进度。市理工学校已于2009年完成一期工程，实现当年秋季入学；市卫生学校已完成征地拆迁工作，正在加紧建设。目前，全市有国家级示范性普通高中3所，省一级普通高中学校8所，优质学位达80.93%。二是大力发展

9、职业教育，中职学校与普通高中发展齐头并进。2010年秋季，全市有国家级重点职业技术学校4所，省级重点职业技术学校3所，优质学位达78.30%。中职学校在校生达42,042 人，基本实现普通高中、中职学校协调发展。三是稳步提高教学质量。普通高中通过加强质量管理，建立课改投入机制，规范化、制度化和常态化地开展教学科研工作，对高中课程设置、校本教研、科组建设、高考链接等问题进行深入探讨，着力解决我市普通高中学科教学中的重点和难点问题。2009至2010年,河源市普通高考上线人数稳中有升,2010年全市大专以上入围人数为13897人,入围率达76.76%，其中大学本科入围率为30.14%,比2008年

10、提高5.72个百分点。在本科院校不扩招的大形势下,高考本科入围率连年攀升的成绩,凸显了河源普通高中优良的教育教学质量。中职学校在加强培养学生形成良好职业道德的同时，通过加强技能训练、技能竞赛、顶岗实习等手段提高学生技能水平，中职毕业生首次就业率达96 %以上。四是加强防流控辍工作。我市建立“防流控辍”工作问责制，实行义务教育学生变动和辍学情况报告制度。2010年全市中考报名人数52,667人，比2009年增加4,141人，占初中毕业生总人数的99.6%。2009、2010年，全市初中三年巩固率分别为96.47 %和96.55%。扎实有效的防辍保生工作，使我市小学适龄儿童入学率达99%以上，初中

11、年辍学率逐年下降，为从根本上提高我市高中阶段教育的普及率奠定了生源基础。2010年11月,经省的验收，我市高中阶段教育毛入学率达86.34%，比2008年的62.40%提高23.94个百分点，提前一年实现普及高中阶段教育目标。4.真抓实干，推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展是教育公平的基本要求。两年来，我市采取一系列措施，巩固普九成果，提升教育均衡发展程度。一是全面实施免费义务教育。政府承担全市农村义务教育阶段公办学校全部办学经费，逐步提高中小学生均公用经费拨款标准，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，保障农村义务教育阶段中小学办学经费和办学条件得到逐步改善。2009至2010学年，我市免

12、费义务教育阶段学生共442,981人，其中农村免费义务教育阶段学生360,168人，城镇免费义务教育阶段学生82,813人，我市农村困难家庭子女义务教育阶段学生生活费补助金总额为28,754,770元；2010-2011学年我市免费义务教育阶段学生共423,568人，城镇免费义务教育阶段学生80,536人，我市农村困难家庭子女义务教育阶段学生生活费补助101,714人，补助金总额为27,959,700元。二是加强规范化学校的建设。两年来，共有84 所中小学通过义务教育规范化学校的评估验收。三是倾斜扶持农村学校。我市积极实施义务教育“千校扶千校”行动计划和“三室一场五有”工程，推进优质教育资源的

13、均衡配置，推进中小学教育信息化，全市300多所镇中心小学以上学校全部实现了“校校通”。加强农村教师的配置和培训，改善农村教师工作生活条件、提高待遇。大力加强学校文化建设，推动学校特色发展。从2007年开始，市委、市政府将义务教育均衡发展列入县区党政主要领导年度考核内容。5.明确目标，启动教育强市创建工作。2010年8月，河源市委五届八次全会作出创建广东省教育强市的决定，正式启动我市创强工作。我经常深入镇街第一线，与各级党政领导共同研究推动创强工作，指导各地科学调整学校布局规划，撤并薄弱学校，整合优化教育资源，并协调解决“创强”资金、用地、建设等实际问题。2010年我市源城区源西街道、东源县仙塘

14、镇、连平县忠信镇成功创建为广东省教育强镇。 首批创强成功的3个镇，共投入资金1.5亿多元，创建了 “市一级”幼儿园5所、义务教育规范化学校22所、成人文化骨干学校3所。6.注重统筹，促进学前特殊教育协调发展。一是高度重视学前教育。科学制定学前教育发展规划，以县为单位编制学前教育三年行动计划，提出全市至2015年实现普及学前教育战略目标。规范房地产项目幼儿园配套，引导民间资本发展学前教育。理顺市区民办教育的管理关系，自2009年8月起，原直属市教育局管理的20所民办幼儿园以及12所校外非学历培训机构全部移交给源城区教育局管理。规范学前教育办学行为，坚持严格审批，把好入门关和年检关，定期检查和通报

15、全市学前教育发展情况。加强幼教人才的培养，积极引导我市几所重点中职学校办好幼师专业班，举办园长、教师培训班，提升幼儿教师的整体素质。“以点带面”突出发展农村学前教育，2009年11月，我市东源县被省教育厅确定为农村学前教育发展模式试点县，为我市探索农村学前教育发展模式提供了范例。两年来，我市共有10所幼儿园通过“市一级”幼儿园的督导验收。2009、2010年，全市学前教育毛入学率分别为62.99%和70.01%，全市新增10所市一级幼儿园，学前教育优质学位逐年增加。二是切实关心特殊教育。目前我市已启动建设河源市特殊教育学校。该校占地面积2万以上、规划总投入约2500万元，在校生规模600人左右

16、，涵盖盲、聋、弱智儿童教育班和高中职业教育班。尚未建有独立设置特殊学校的龙川县、紫金县、连平县、和平县正在制订建设规划。7.落实责任，积极实施校舍安全工程。2009年，本人任市中小学校舍安全工程领导小组副组长，具体协调、落实校安工程的实施。一是做好协调和部署，签订责任书，落实县区党委政府主体责任。同时，出台一系列文件，明确校安工程建设任务、程序。定期检查指导校安工程，协调解决实际难题，推动校安工程顺利开展。二是按照“突出重点，分步实施”的原则，在2008年解决C、D级危房的基础上，加大中小学校舍改造力度。截至2010年12月底，全市校舍安全工程累计开工面积316,148，已竣工并交付使用建筑面

17、积257,648，开工和竣工面积占应改造校舍面积的比例均居全省第二。三是优先倾斜安排资金，开通“绿色”通道。我市2010年校安工程共需预算资金22,622.4万元，据统计，2010年全市校舍工程累计投入资金31,915万元，到位资金20,910.8万元，累计支出资金16,878.8万元，到位、支出资金分别占本年度计划投资数的92.4%、74.6%。全市开通“绿色”通道，减免相关规费，2010年全市减免近900万元。（二）存在的主要问题一是资金紧缺与加快发展矛盾突出，我市是小财政办大教育，资金压力大。二是城乡教育发展还不够均衡。三是师资配置和队伍整体素质有待提高。三、任期内进一步推进基础教育工作

18、的思路和措施在任期内，我定当以更大的决心、更大的财力、更多的精力发展教育，更加注重调查研究，着力解决教育工作中存在的不足和问题，不断开创河源教育工作新局面。（一）继续坚持教育优先发展。一是坚持组织领导优先保证。坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，落实发展和管理教育责任，及时研究解决教育改革和发展重大问题。二是坚持教育发展优先规划。将教育事业发展规划纳入全市经济社会发展总体规划，预留足教育发展空间。三是坚持教育投入优先安排。建立健全以财政拨款为主，多渠道筹措经费的教育投入机制，以保障教育事业可持续发展。（二）推进教育强市创建工作。督促指导各县区党委政府履行职责，科学调整学校布局，优化资源配置

19、，抓好规范化学校建设，如期完成创建教育强县（区）的任务，确保2016年实现创建广东省教育强市的目标。通过创强为抓手，逐步消除城乡教育差距，实现义务教育均衡发展。（三）协调各类教育均衡发展。一是大力发展学前教育。按照市制定的学前教育五年规划，在每个镇建立至少1所中心幼儿园，加大力度扶持民办幼儿园，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。争取在2015 年使我市适龄儿童入园率达到90%以上，实现普及学前教育的目标。 二是扶持发展特殊教育。抓紧规划建设市特殊学校，督促尚未建有独立设置特殊学校的龙川、紫金、连平、和平落实规划和建设。（四）积极抓好教师队伍建设。要健全教师考核机制，加大师德建设和业务培训力度，强化骨干教师的培养，继续引进优秀人才，进一步提高师资队伍整体素质。 二一一年五月二十四日