公务员材料写作.docx

1、公务员材料写作 最佳答案 如何在新的岗位再创辉煌，是我必须认真面对的现实问题。我及时调整心态，找准位置，从 零开始，很快打开了工作局面。近两年来，本人先后独立或参与起草公文材料 100 多份， 其中有的材料受到领导和同事们的好评，有 10 多篇工作研讨文章被有关刊物采用。回想自 己从事公文写作的经历，感慨颇多：既有挑灯夜战的辛劳，也有工作受到肯定的快乐；既有 文章被采用的成就感，也有材料推倒重来的苦恼；既有质量上乘的佳作，也有质量欠佳的次 品。在此，笔者愿与公文初学者一道探讨如何尽快“上路”的问题，如果能对大家有所裨益的 话，那将是我莫大的欣慰。 一、积攒“下锅米” 俗话说：“巧妇难为无米之炊

2、”。把它借用到公文写作中，“巧妇”即公文起草者，“米” 就是平日积累的有用资料。起草公文材料时的文思泉涌，源于平时的学习与积累。谁学习得 多、积累得好，谁起草公文材料就省时省力。公文写作不是“有感而发、为己立言”，而是“奉 命作文，代人立言”，所谓“公文姓公，言不由衷，一声令下，笔快如风”，也就是说，不管你 想写不想写，有感没有感，都得按时拿出来。如果平时没有积累，遇有紧急任务恐怕难以胜 任，甚至会误事。因此，作为机关文字工作者，平时应特别注意有关资料的积累。 首先是素材的积累。 这里所说的素材特指公文起草中可能会用到的资料。 积累公文 写作素材，要做生活的有心人，学会观察与思考，时刻关注国内

3、外形势的发展变化，关注本 地区、本单位的中心工作，关注领导人的重要活动，关注人民群众的心声，等等，并把自己 的所见、所闻、所想和所感及时记载下来，形成文字素材，或将有关书籍、报纸、杂志上的 有用资料裁剪下来，并分门别类地粘贴在专门的本子上。久而久之，聚腋成裘，这些就装满 了你素材的仓库，起草公文时就不愁没有“下锅米”了。 其次是思想的积累。 所谓思想， 是指客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产 生的结果。就公文材料来说，思想往往是公文的主旨、灵魂。每个有志于搞好机关文字工作 的同志，要通过阅读文件、参加会议、参观考察、下基层调研等多种渠道，及时捕捉闪现思 想火花的新思路、新观念、新见解，并

4、用专门的本子或卡片把它记载下来，形成自己的公文 写作思想库。比如，在起草某个领导人讲话稿时，就可以从中找出领导人平时对某一问题的 看法、意见等，甚至可以把它作为这个讲话的观点或一个标题。 再次是论述的积累。在公文材料起草过程中，有时要对某些问题进行论述，现编现 写，费时 费力，有时还论述不完整、不到位。如果平时有这方面的积累，一旦要论述某个问 题时，就会很方便。比如，要论述那些“年年岁岁花相似”反复讲的有关抓落实、提高机关效 能、加强作风建设、工作创新等话题，如果参照有关论述资料，并结合新的形势、新的任务 和新的实践，恰到好处地加以改造，就可以收到“岁岁年年人不同”的效果。 此外，还有语言的积

5、累。文字工作者必须重视语言积累，在大量的阅读中多积累一 些脍炙人口的名言警句、生动鲜活的群众语言等，如能在公文起草中恰当引用，就会使我们 的公文材料增色不少。 二、学做“模仿秀” 模仿本义是指有意或无意仿效他人的言行， 使自己的言行与对方相似。 把模仿用在 公文写作中不失为一种行之有效的学习方法。南宋著名理学家朱熹说：“古人作文作诗，多是模仿前人而作之，盖学之既久，自然纯熟。”当代著名作家茅盾认为：“模仿是学习的最初 形式。”学习绘画要求临摹，学习书法要求临帖，同样地，初学公文写作也离不开仿写。当 年本人学习公文写作，用现在时髦的话说，可谓公文写作“模仿秀”。那时，我在海军某部当 排长，因在报

6、刊上发表了几篇“豆腐块”文章，便被上级机关破格调去了。一天，政治部主任 对我说：“从一定意义上讲，机关工作就是搞文字工作，无论上情下达，下情上报，交流情 况，推广经验，都离不开公文。做机关工作必须过文字关，过不了关，就请离开机关。”我 当然希望留在大机关工作，也很想干一番事业。如何尽快提高公文写作水平，就成了我当时 的头等大事。许多“老机关”也告诉我，他们学习公文写作也是从仿写开始的。于是，我便当 起了“模仿秀”。 先是对句子的仿写， 在公文写作过程中， 参考优秀公文的某个句式或句子进行模仿、 改写。然后进行“片断” 模仿，即对一些公文范文中的某一段或几段进行仿写。最后，便是对全文的模仿，包

7、括对立意构思、谋篇布局、段落结构、开头结尾、过渡照应、句式表达等方面，进行全方位 的仿写，并在一次次的仿写过程中认真揣摩、领悟，不断熟悉掌握公文写作的基本知识和技 巧。记得自己起草的第一篇公文是政治部关于表彰年度先进团组织和优秀团干部的 通报，基本上是按照以往通报范文仿写下来的，没有原文照抄，而是结合当年工作特点用 全新的语言表述，受到了领导和同事们的好评。就是起草难度较大的领导人讲话稿，也是可 以模仿的。一般说，领导人讲话稿往往在开始部分讲意义、谈认识，统一思想，讲增强紧迫 感和责任感什么的。在 中间部分，根据上级指示要求和该项工作的实际，有针对性地提出若 干条意见，这往往要涉及到指导思想、

8、方针原则、工作指标、完成时限、责任主体、方法步 骤等内容。 在最后部分，要总括全文要旨， 或提出要求，或号召鼓劲， 或提出保障性措施等。 这样，在具体起草时，可以多找一些类似问题的领导讲话稿学习参考，以便开启思路，触类 旁通。不过要注意，作为公文初学者，学习借鉴范文进行仿写或改写，是可以理解的，也是 允许的。但如果仅仅停留在这个阶段，每次动笔都*模仿，不仿就不会写，那就成问题了。 这好比小孩学步，开始时可以借助学步车走路，但长大后必须独立行走。 三、勤练“手中笔” 鲁迅在谈自己的写作体会时曾说：“文章应该怎样做，我说不出，因为自己的作文， 是由于多看和练习，此外并无心得或方法的。”一些公文写作

9、“高手”，也坦言其过硬的功夫来 自于坚持不懈地练笔。唯有坚持勤练笔，才能做到厚积薄发，倚马可待。 “常看胸中有本，常写笔下生花”。那么怎样才能有效地练笔呢？这就要求公文初学 者首先要“从读悟写”，养成读书的好习惯，认真阅读政治理论书籍和公文写作及其它方面的 书籍，不断扩大知识面，不断提高理论素养和文化素养，并深刻领悟、细心体会公文或其它 文章的写作技巧，真正把练笔建立在理解、吸收和积累基础上。其次要“常练常写”，如紧紧 围绕一个中心、一种观点、一件事情、一个景物、一个场面等，或记叙、或说明、或议论或 抒情。如果工作确实忙，也要记下当天的流水账或抄几句名言警句、精彩段子，关键是要坚 持不懈地练笔

10、。与此同时，有计划、有步骤地练写机关常用公文，比如，党政机关的 20 多 种公文，可以试着都写一写，写成后对照业务书籍看像不像，并请人评判看写得好不好。再 次要“主动求写”，平时要做好公文写作的准备，一有任务即能“出击”，一旦承担下来，就要 全身心投入，竭尽全力，用自己的最高水平写出合格的公文来。闲时，要尽可能地争取练写机会，积极参与公文材料的写作，不要怕苦怕累，不要“见了材料就躲”。这样坚持练笔，才 能使自己逐步成为写作的能手和高手。 四、写好“豆腐块” 有的同志对写“豆腐块”文章不屑一顾，甚至存在偏见，认为反映不出水平，只有写 出“长文章”才有分量，见功力。这实际上是一种误解。高品位的“豆

11、腐块”、千字文，往往是 数千言甚至上万言的凝练，能写短文章，不但是作者深厚文字功底和严谨学风的体现，也是 一个人的治学态度和做人态度的体现。当前，许 多专家、学者强烈呼吁学术界端正文风，不 仅要多写普通人看得懂的“小文章”，更要写好“小文章”。做学问的最高境界是深入浅出。邓 小平同志的文章和讲话看似大白话，但实则充满哲理，深者得其深，浅者得其浅。这是一种 境界。古今中外，不少流传千古的名篇，篇幅都不长，有的甚至是“豆腐块”。因此，千万别 小看了“豆腐块”，真正要写好它，也是很不容易的。 刚从事公文写作的同志，最好先写一些简短的公文或其它小文章，比如，起草有关 通知、请示、批复等难度不大的公文。

12、一般说，经过一段时间的实践，基本能掌握其写作要 领。接下来，开始写一些难度稍大些的信息、情况反映、会议纪要、计划、事迹材料等，并 经过两三年的磨练摔打，打下较好的公文写作基础。在有了一定基础并站稳了脚跟后，便可 以写工作报告、总结、意见、决定、领导人讲话、典型经验等难度较大的公文材料了。总之， 公文写作遵循“由小到大、从简到繁、由少到多、由粗到细”的规律，这是每个从事文字工作 的同志都必须经历的写作过程。我的处女作就是一篇“豆腐块”，不到 500 字，刊登在当年的 函授通讯上！正是因为有了它，才有了我后来一篇篇文章见诸报刊，才支撑着我乐于从 事机关文字工作。 五、蛋里“挑骨头” 一般理解，“鸡

13、蛋里挑骨头”与“吹毛求疵”是同义语，比喻条件过于苛刻，故意挑剔 毛病，寻找差错。如果用这种态度对待他人是不可取的，但用来对待自己的作品还是有可取 之处的。古人云：“文章不能一做便佳，须频改之方入妙耳”。大凡文章大家对自己的作品无 不是改了又改，才拿出来发表的。公文作品不是哪个人的成果，往往是集体智慧的结晶，写 成后免不了要反复修改， “一遍成”的公文材料是极少见的。 修改既可以弥补一次思维的不足， 又可以使公文材料逐步接近完善，使我们的写作水平不断得到提高。从这个意义上说，公文 是“三分写、七分改”。 这里，关键是要做好两个方面的工作：一方面，自己要认真、反复地修改。既要看 题目是否精当、凝炼

14、生动，与材料吻合，又要看谋篇布局有没有问题，结构是否合理，次序 是否顺畅；既要看事实是否确凿，有关数字、人名、职务、单位、地名等是否有误，又要看 结论是否准确，文中提法是否违背上级有关精神，是否与现行的法律、政策、规定相抵触； 既要看内容是否完整，有没有缺项和自相矛盾的地，又要看语言表述是否得体，各个句子衔 接得是否自然，有没有语法、逻辑、修辞等方面的错误等，不厌其烦，反复修改，直到发挥 出了最高水平、自己改不动为止。 另一方面，是请内行人挑毛病，帮助修改。俗话说：当事者迷，旁观者清。自己写 的东西，不容易看出毛病，只有让别人看看，才能知道哪些地方好与不好。有的同志对自己 写的公文材料，不敢拿

15、出来，不想让人改，或固执己见，或怕人笑话，或怕人挑刺。须知，公文材料拿出来讨论，几乎没有不遇到“横挑鼻子竖挑眼”的时候，越是初学者，这种情况越 多。公文材料中那些不太成熟、不太高明甚至有毛病的地方，经别人留情或不留情的指点， 就会转化为自己的经验和财富，也有益于提高公文材料的质量。因此，对别人挑刺，哪怕是 “鸡蛋里挑骨头”，我们也应该感到高兴，表示感谢！这里，关键是要放得下架子，谦虚一点， 耳根软一点，切不可自以为是。此外，对“高手”修改后的底稿，千万不要扔掉或束之高阁， 要仔细揣摸、领悟其中的道理。 笔者在机关“爬格子”已近五载，个中辛苦自不待言。回想历历往事，感慨颇多：既有文章被 采用的成

16、就感，也有另起炉灶的苦恼；既有挑灯夜战的辛苦，也有得到领导首肯的快乐。笔 者认为，公文写作是秘书的看家本领和第一要务，文秘人员要提高以文辅政水平，为领导当 好参谋助手，必须做到熟读、精思、勤练、多改。 一、熟读：熟读唐诗三百首，不会吟诗也会吟 “读书百遍，其义自见。”苏轼认为读书须在熟读、深思上下苦功：“故书不厌百回读，熟读 深思子自知。”熟读就是要养成良好的读书习惯，博览群书，博古通今，博闻强记，最终达 到博学多才。一个人文章写得好坏，在很大程度上取决于读书的多与寡。笔者自参加工作以 来，从不打牌、唱歌、跳舞，利用办公室报刊齐、资料全、视野广、渠道宽的优势，不断丰 富自己的“资料库”，充实自

17、己的“图书馆”，在积累中扩充内涵，增强底蕴。我坚持每天晚上 读 3 个小时的书籍或报刊。平时，我认真学习党的路线方针政策、法律法规及报刊重要言 论，加强理论修养，提高政策水平；学习优秀作品，有意识地选读一些范文，阅读上级的重 要文件、领导讲话稿及内部资料，了解公文的基本格式、构成要素、语言特点、版式字体等 基本知识；了解本地本部门工作，学习本职业务知识，汲取营养；多学哲学，运用发展的、 联系的、全面的、系统的观点和方法分析思考问题。 二、精思：学而不思则罔，思而不学则殆 精思是学习之要。提高能力，光读书不行，读死书、死读书更不行，必须学会思考。马克 思曾说：“思考是无上的乐事。”古希腊哲学家德

18、谟克利特说过：“行动之先，以 深思为佳。” 英国作家波尔克指出：“读书不思考，等于吃饭而不消化。”因此，秘书人员必须在学习中思 考，在思考中学习，学思并重，思接千载，视通万里，做到“闲时多谋、忙时善断”。“纸上得 来终觉浅，绝知此事要躬行。”学识、见识、胆识，都要在实践中不断丰富和完善，也只有 付诸实践才能彰显其价值，转化为财富。要善于把握领导决策的需求，切实增强工作的主动 性和预见性，未雨绸缪。要大兴调查研究之风，多到“深水区”去“补氧”，多到工作一线去“充 血”。在工作中，深入实际，就社会主义新农村建设、干部队伍建设、先进性教育活动、推 进新型工业化等课题开展调查研究，收集、整理先进地区的

19、好经验、好做法、好思路，着力 拓宽调研领域，形成自己的公文写作思想库，为领导决策提供参考。 三、勤练：常看胸中有本，常写笔下生花 钢枪越打越响，笔头越写越畅。写作说到底是一种技能，而技能的提高就是要反复练习。 唐代大诗人贾岛曾经说过： “一日不做诗， 心源如废井。 ”鲁迅先生谈自己的写作体会时曾说： “文章应该怎样做，我说不出，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法 的。”惟有勤于笔耕，才能做到厚积薄发。为培养写作兴趣，我先从“豆腐块”写起，到后来， 我起草万余字的工作报告也觉得比较轻松， 品尝到那种灵感被挖掘的快乐， 如肩头卸下千斤 重担，如马拉松赛跑抵达终点，如鲁宾逊离开荒岛

20、，不亦快哉！我始终树立“多干事才能快 提高，干大事才有大作为”的思想，珍惜每一次写作机会，主动揽活干，在写作中锻炼笔力。 精品佳作巧中求。 在写作时， 我精心确定写作思路， 准确领会领导意图， 仔细酝酿打好腹稿，详细拟订写作提纲，力求做到文由心生、笔随意至。为党立言，责任在肩。工作中，我从不 “见了材料就躲”，而是尽可能地争取练写机会，积极参与公文写作，勤练“手中笔”。领导们 经常交任务、压担子，有时万字文稿，催要火急，经常要“开夜车”，日久便达到熟能生巧、 运用自如的境界。我先后在乡镇、县检察院、县政府办、县委组织部、市委办等单位从事文 字工作，独立起草或参与起草公文材料 300 多份，在市

21、级以上刊物发表新闻稿件和理论文 章 400 多篇，多篇调研文章在省里获奖。 四、多改：吟安一个字，捻断数茎须 文章不厌千回改。公文是“三分写，七分改”。修改的过程，就是检验和综合运用写作知识 与技巧的过程。写公文虽不像作诗那样讲究韵味，然亦须字斟句酌。我在最初从事公文写作 时，感到心有余 而力不足，如同“赶鸭子上架”，拿出的稿子，自己看着也不满意，又改不到 位，导致负责把关的领导花费很多精力去修改。面对一些修改难度大的文稿，我不知道该如 何下手，急得像热锅上的蚂蚁，只能“横眉冷对草稿纸，俯首光啃钢笔帽”。随着时间的推移， 写作的实践经验逐渐丰富， 文稿送到领导那里“成活率”也越来越高。 唐代诗

22、人杜牧有句名言： “凡为文以意为主，以气为辅，以辞彩章句为兵卫。”就是说大凡写文章应以立意为主，以气 势为辅，以辞彩语句章法为技巧。这对我们很有启迪意义。我在公文修改过程中，主要是围 绕以下六个方面进行：一是检查立意是否深刻；二是检查内容是否全面深刻；三是检查结构 是否清晰合理；四是检查语言是否平实庄重；五是检查详略是否得当；六是检查论述是否精 辟。同时，我虚心向机关“大手笔”请教，得到高手指点与斧正，寥寥数语，茅塞顿开，稍作 修改，大为增色。经过一番摸爬滚打，千锤百炼，自己的公文写作水平在潜移默化中得到明 显提升。机关干部通俗讲有三件事：出注意、写材料、办事 情。 结合自己的学习和工作体会，

23、 谈一谈机关干部的 “写 材料”问题。 （一）要有一定的理论素养。这是基础、是根本。 没有理论功底，就无法进行理论思维。而理论思维对于 我们形成正确的工作思路，实现工作创新是必不可少 的。有的同志认为理论是虚的，实际上，理论是我们分 析问题、认识问题的指南，务虚是为了更好地务实。没 有理论，知识是死的，有了理论，知识才能活起来。努 力提高理论素养，是对机关干部的共同要求。无论是做业务工作，还是搞理论研究，都要加强理论学习，因为 我们的工作离不开理论的指导。 机关干部的理论素养如 何，从根本上决定着机关工作的质量。理论素养是机关 干部必备的素质。理论素养高了，才能头脑更敏锐，思 维更活跃，眼光更

24、长远，写出来的文章才能有深刻的思 想内容和强大的说服力。具体来讲，需要具备以下几个 方面的理论知识： 一是政治理论知识。我们经常说写材料要有高度， 没有这个就没有高度。这对于机关干部来说非常重要。 要注重学习党的创新理论。当前，就是要认真学习和理 解好科学发展观这一重大理论成果。 二是哲学知识。要懂辩证法。有辩证思维，不仅仅 是写材料的需要。陈云讲过： “学好哲学，终身受用”。 李瑞环有一本书 学哲学、 用哲学 他说， ， 哲学是 “明 白学”，许多事情只有学了哲学才能真正明白；哲学是 “智慧学”，学了哲学可以使人变得聪明，脑子活、眼 睛亮 、办法多。不学哲学，天赋再好也不能算明白人。 他还说

25、： “我接触过若干个很不错的同志， 工作很努力， 天赋也很好，就是在这点上不肯下功夫，工作上常常干 糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。”“人们的成功或胜 利，原因是多方面的，但从哲学上讲就是一条，即主观 思想自觉不自觉地符合于客观规律。”还有一段，他简直把哲学说神了，“哲学这门学问说来也神，你的工作 越变化、越新，它显得越有用；你的地位越高、场面越 大，它的作用越大；你碰到的问题越困难、越复杂，它 的效力越神奇；面对的问题越关键，它发挥的作用越关 键。”写材料光靠努力还不行，还要得法，得法就是要 学习哲学。学好哲学，掌握了一般规律，有助于认识特 殊规律。写材料本身就是一个由认识到实践，再由实践 到

26、认识的过程。学好哲学，掌握了认识世界、改造世界 的武器，养成分析综合、归纳概括的习惯，这是写好材 料的基本功。 三是语言文学知识。要懂语法、修辞、逻辑。语法 研究的是组词造句的规则。学习语法知识，可以帮助我 们从理性上认识语言的结构规律， 并用这些规律来指导 我们的语言实践，消灭病句，把文章写通顺。修辞研究 的是文章的表达方法。写文章不仅要注意遣词造句，还 要讲究表达方法。 学修辞的目的就是掌握语言表达方法 和技巧，提高语言表达效果，把文章写得准确、鲜明、 生动、优美，文通意顺，富有文采。常用的修辞形式有 比喻、夸张、层递、对比、对偶、借代、设问、排比、 反复、双关、比拟、婉曲、讽喻、仿词、联

27、株、拈连等 十几种。逻辑与写作的关系非常密切。有本书的书名就 叫文章与逻辑，专门讲写作中的逻辑问题。有的文章之所以犯偷换概念、 改换论题、 自相矛盾等逻辑错误， 就是因为作者没有掌握起码的逻辑规则。 不掌握逻辑学 的一般知识， 发生逻辑错误是难免的。 还要有自然科学、 社会科学等方面的知识，等等。 （二）要认真领会上级精神。这是写好材料的关键 环节。为什么说高一级机关站的就高，职务越高看得越 远。 这是因为上一级机关接收的信息多， 收到的信息早， 领会的要深。也就是处在某一个层次、环境，他的思维 也就只能在某一个层次上下浮动。井底之蛙，我们一般 认为这是一个贬义词，其实它恰恰说明了这个道理，反

28、 映了这么一个客观实在。上级精神是科学理论、党委的 决策意图在实际工作的具体体现。领会理解上级精神， 写出来的东西就符合上级要求，就会得到认可。 （三）要紧密联系单位建设实际。毛主席说，人的 正确思想是从哪里 来的？是从天上掉下来的吗？不是， 是从实践中来的。写材料其实就是一个从理论到实践， 再从实践到理论的一个过程。 为什么领导有时会说你写 的材料空，就是与实践脱节。就是理论文章也需要用实 践的经验来印证。 你提出一个观点， 为什么说是正确的， 归根到底要靠实践证明，要用事实说话。总结经验，也 是要在实践的基础上才能总结。注重调查研究，这是作为一个机关干部必备的一个基本功。 这是由感性认识上

29、 升到理性认识的过程。 （四）要注重实践锻炼。站在岸上，一辈子也学不 会游泳，因为游泳是一种技能。写作也是一种技能。由 知识转化为技能必须经过实践这个中间环节。 用筷子吃 饭是一种很简单的技能，只听人家讲，看人家做，自己 不拿一双筷子在手里练一练，也是掌握不了的，何况是 写作这样复杂的技能！因此，提高写作能力最有效的办 法还是大胆实践，多写多练。这里要注意三点： 一是既不要把写作看得轻而易举，又不要看得高不 可攀。提高写作能力是个很长的过程，不能企求一步登 天。一开始写不好不要紧，只要坚持写，认真写，时间 长了必然有提高。 二是既要勤于练习， 又要善于总结。 毛手毛脚地写， 只求数量，不求质量，即使有提高，也比较慢。要使自 己打一仗、进一步，就要善于总结。每写一篇文章，都 回过头来总结一下经验教训， 特别要把初稿和后来的修 改稿、审定稿认真对照，从对比中体会应该怎样写，不 应该怎样写。 三是提高质量标准， 不要勉强凑合。 写每一篇文章， 都要不遗余力，把自己的潜力充分地挖掘出来。这样， 才能每写一篇文章都有新的提高。 有的同志写文章不舍得下功夫，写出来以后又不愿意反复修改，寄希望于领 导高抬贵手，顺利“过关”，希望编辑能降低标准，照 顾发表。持这种态度，对提高自己的写作能力是很不利 的。