学前教育三年计划与学前教育工作推进会领导发言范文汇编.docx

1、学前教育三年计划与学前教育工作推进会领导发言范文汇编学前教育三年计划与学前教育工作推进会领导发言范文汇编学前教育三年计划一、指导思想贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，坚持政府主导，坚持公益性和普惠性，以“广覆盖、保基本、有质量”为原则，构建学前教育公共服务体系，促进学前教育规模与内涵同步发展，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长，有效缓解“入园难”问题，基本满足群众对学前教育的需求。二、现状分析（一）基本情况1、区现有托幼园所91所，其中：幼儿园76所，托儿所15所。公办幼儿园21所（含教育办园4所、部队办园4所、集体办园2所、事业单位办园11所），占28%，民办幼

2、儿园55所，占72%。全区共有在园幼儿8833人。公办幼儿园幼儿数为3472人，占全区在园幼儿数的39%。按照幼儿园等级分类：其中省、市级示范园5所占7%，一级园9所占12%、二级园36所占47%、三级园4所占5%、未评级22所占29%；小区配套幼儿园28所占37%，其中：公办园1所、集体办园1所、民办园26所；全区连锁幼儿园13所；经初步统计全区有10余所未经教育部门注册审批的亲子园、早教班、培训学校、托管班等非法举办全日制幼儿园。2、区适龄幼儿人数8785人，分布于3岁2751人、34周岁2927人、45周岁3107人，其中：学前一年2884人、二年2821人、三年3128人，幼儿入园率学

3、前三年分别都是100%。3、幼儿园园长119人、教师900人（其中：公办幼儿园专任教师268人，120人属不在编教师）。有教师资格证的教师609人，占68%；研究生毕业22人、本科毕业292人、专科毕业503人、高中阶段毕业83人。其中，幼教专业毕业772人，占86%。4.政府投入是学前教育改革和发展的基本保障。近年来，区政府积极采取措施，逐年加大对学前教育的投入，保证公办幼儿教师的工资福利，为集体幼儿园退休人员缴纳取暖费，为幼教市级骨干教师发放住房补贴。年以来，每年下拨4万元作为学前教育专项经费，年达28万元。年，区教育局投入10万元，建立学前教育网站和两所政府办幼儿园网站；年区政府拨专款建

4、立幼教名师工作室，并投入90万元用于教师幼儿园内部改造翻新；XX年投入85万元用于教师幼儿园、第二教师幼儿园的改造；年投入50万元对教师三园进行维护；并在全市率先增加公办幼儿园资源，解决了区办集体幼儿园经费来源，仅用于教师工资就增加了320多万元；年区政府再次投入600余万元，建成全省首家公办婴幼儿早教指导中心，并且投入150万元又对教师三园进行了改造和维护；年投入学前的人员经费1373万元、办公经费452万元、专项经费及基建维护200万元，全年各项费用支出已达XX多万元。5、未来三年，区的幼儿教育将有突飞猛进的发展。今后三年区共有1.5万余名学龄前儿童，需要接受正规的幼儿教育。当前，现有的优

5、质公办、民办幼儿园都面临着入园紧张的局面，尤其是低价优质的政府办园更是让老百姓感到“一位难求”。（二）存在的主要问题1、学前教育公建配套相对滞后。“十一五”期间我区城市建设迅猛发展，学前教育公建配套建设速度与规模无法有效满足城市发展的需求，全区50%的幼儿园存在生均占地面积或生均建筑面积不达标现象。2、现有的优质教育资源不能满足群众对学前教育的需求。目前，我区21所公办幼儿园除省、市级示范幼儿园外，其余均离省级城市幼儿园办园基本标准有一定的距离。许多个体幼儿园和托儿所办学条件、教学质量不能满足家长对优质教育的需求。3、部分自收自支的公办幼儿园，一方面在坚守规范的管理，一方面要不断应对物价上涨、

6、人力、物力费用大幅度提高，因低廉的托保费收入导致入不敷出，运营困难，连聘用人员都举步维艰，大大限制了幼儿园的进一步发展。4、民办幼儿园教师身份的不明确，社会地位不高，不同性质幼儿园管理质量的参差不齐，也造成了幼儿教师师资不稳定。幼儿教师不能达到同工同酬，福利待遇差别较大，尤其是与其他行业教师相比，不能享受应有的权益，导致幼儿教师人才缺乏，在职教师工作浮躁、人员流动较大，势必对学前教育发展造成不利影响。5、保教质量和教师队伍的整体素质还有待进一步提高。近年来，虽然区的保教质量在稳步提高，教师的整体素质也在不断提升，但不同类型的民办幼儿园中教师素质的差距比较大，不能够真正适应实施素质教育的要求，区

7、域间幼儿园的管理水平、办园质量不够均衡。6、我区已提前普及学前36岁幼儿教育，而03岁婴幼儿教育比较薄弱，入托率很低，大多数处于散居状态。突破03岁婴幼儿教育瓶颈，让更多的学前儿童得到适时教育，还需要政府的扶持与推动，才能较好而稳健的步入正轨。三、工作目标总体目标：坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，合理规划区学前教育资源。未来三年内，公办幼儿园将增加14所，公办幼儿园总数达到35所，占全区幼儿园的40%；改扩建现有公办幼儿园10所；新增公办幼儿学位数3728个，公办幼儿学位数达到7200人，占全区幼儿在园数的60%；完善0-3岁早教服务体系，为0-3岁婴幼儿每年提供8次免费的科学

8、早期教育指导，0-6岁儿童及看护人员接受科学育儿指导覆盖率达98%以上；严格执行开办民办幼儿园的准入制度，对民办幼儿园实行动态管理；建立保教质量评估监管体系；到年100%的大中型幼儿园办园条件要达到省城市幼儿园办园基本标准。年度目标（一）年度工作目标全区入园率100%；新建1所公办幼儿园，新增小区配套幼儿园3所，全区公办幼儿园达到24所，占全区幼儿园的比例提高到30%；公办幼儿学位数增加到4072人，占全区幼儿在园数的40%；实现47所幼儿园基本达到省城市幼儿园办园基本标准，达标率达到60%；进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制，持证上岗。政府以购买服务的

9、形式，由教育局等有关部门负责早教指导服务的管理工作，以区早教指导中心为龙头开展早教指导服务及研究工作，在全区各街道、社区选择2-3个具有一定资质的幼儿园设立早教指导站，为适龄儿童及其看护者每年提供8次免费指导服务。（二）XX年度工作目标全区入园率100%；新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园2所，全区公办幼儿园达到29所，占全区幼儿园的36%；改扩建现有公办幼儿园5所；公办幼儿学位数增加到5520人，占全区幼儿在园数的50%；实现57所幼儿园基本达到省城市幼儿园办园基本标准，达标率达到70%。（二）年度工作目标全区入园率100%；婴幼儿入托率达50%以上；新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园3

10、所，全区公办幼儿园达到35所，占全区幼儿园的40%；改扩建现有公办幼儿园5所；公办幼儿学位数增加到7200人，占全区幼儿在园数的60%；进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制，95以上专任教师达到大专以上学历，其中40以上达到本科学历；新建、公建配套、迁建、改建、扩建幼儿园必须达到省城市幼儿园办园基本标准，实现全区80%幼儿园达到办园基本标准；集中建设一批面向社会需求，高质量、有特色的学前教育办学机构，形成多元发展、优势互补的学前教育办学体系。四、工作任务（一）增加公办幼儿园学位，满足百姓入园需求1、加大政府投入力度，增建政府办幼儿园6所；接收小区配套幼儿园

11、8所，改扩建现有公办幼儿园10所，按照省颁标准装备创建质优价廉、群众欢迎的公办幼儿园。2、开办公办民助非营利性质幼儿园，政府提供产权所属的办园场所，由懂教育、会管理的社会经营者办园，其场所租金返补到经营者以保证托保费价格合理。3、整合社区资源，积极倡导街道、社区及辖区内企事业单位创办普惠性公办幼儿园，政府一次性给予适当补贴。（二）优化教育资源，打造标准化托幼教育机构根据标准化幼儿园在三年内达到80%的要求，积极引入优质教育资源，敦促未达到省城市幼儿园办园基本标准的幼儿园加大投入及改建力度。（三）拓宽渠道，提升学前教育工作的软实力1.建设高素质的学前教育师资及管理人员队伍。加大培训投入，开展人员

12、分层培训。充分发挥示范园、名园的辐射作用，实施以强带弱、资源共享的培训策略，建立教师培训网络管理系统，保障学前师资和管理人员的良性循环和持续发展。2.创编区学前教育期刊蓓蕾。将相关政策法规、培训交流、育儿心得等融为一体，宣传三年行动计划相关举措。3、全力构建0-3岁早教指导服务体系。进一步完善自主发展项目，以区早期教育幼儿园为龙头，成立由优秀幼师组成的早教志愿团，为社区免费送教，最大限度地提升0-3岁婴幼儿的受教育率。4、让学前教育惠及低保家庭。从年3月起，为辖区低保户家庭子女入公办幼儿园免入托费；对低保户家庭子女入辖区民办幼儿园给予每人每月300元的补贴，确保低保家庭适龄儿童“有园上”、“上

13、得起”。（四）强化常规管理，促进学前教育规范发展树立“管理科学化、设施标准化、师资优良化、园所全覆盖化”的管理目标，牢固树立管理即服务的理念，努力提高学前教育的管理水平。1、健全学前教育管理网络，规范学前教育办园行为。加强对民办幼儿园的管理与指导，健全幼儿园收费和质量监管制度，规范办园行为，定期对保教质量进行督导和检查。2、完善幼儿园分等定级评估制度。按照分级负责、分等评估、动态管理的原则，认真做好幼儿园等级评估工作，把等级评定工作的重心转移到幼儿成长、教师发展、质量提升上面来。3、深入开展幼儿园课程改革，将先进的幼儿教育理念转化为科学的教育行为，全面实施素质教育，重在关注幼儿的习惯、兴趣、情

14、感、态度，着眼于培养幼儿终身学习的基础和动力，坚决防止和抵制幼儿园教育“小学化”，抵制各种违背学前教育规律的商业活动进入幼儿园，同时引导幼儿园努力培育办园特色、促进内涵发展。4、加大投入，落实学前教师的合法权益和应有待遇。年底之前，为全区合同制幼教职工解决“五险一金”问题。5、推动学前教育法规建设，依法加强学前教育管理。积极开展调研，从早教服务、师资培训、园所管理、打击非法经营等各个方面与相关部门统筹协调，分析事业发展中的问题，通过法规和政府的依法管理予以完善。五、保障措施（一）加强组织保障，明确学前教育工作职责坚持实行政府统筹、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制，要认识发展学前

15、教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。区政府是本区域学前教育事业发展的责任主体，要加强对学前教育的统筹协调，把发展学前教育纳入城市发展规划和社会公共服务体系，建立区域统筹、以区为主的管理体制。各有关职能部门要明确分工，各司其职，通力合作，加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。（二）加大政府投入，建立健全学前教育机制政府主导，增加投入。区政府逐年增加对学前教育的投入，用于扩大公办幼儿园数量和规模，扶持普惠性民办幼儿园发展。1、加大学前教育投入。在未来三年，不断增加公办幼儿园所的生均经费补贴；以每年10%的增幅增

16、加区域学前教育经费投入，用于改善办园条件、开展教师培训，由硬件环境改造逐步向软件建设上倾斜2、增加公办幼儿园教师编制。结合我区学前教育发展需要，合理确定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐配足公办学前教育机构职工，建立正常的幼教师资补充机制，满足学前教育正常教学的需要。3、保障幼儿教师合法权益。完善落实幼儿教职工工资保障办法，专业技术职称评聘机制和社会保障政策。年起，逐步理顺合同制幼儿教师的社会待遇，依法缴纳各项社会保险费和住房公积金。4、每年按照辖区在园幼儿总数5%的比例对低保、军烈属、重大疾病、单亲等困难家庭的子女进行资助，采取市区两级财政分担的策略，对其实行每月每人补贴400元托保费的政策。5

17、、加强师资培训。通过多种途径，加强幼儿园园长和教师培训，全面提高幼儿园保教人员的整体素质和保教能力。建立学前教育教师职前培养与职后培训相结合的课程体系，形成师范院校、相关教育与培训机构、幼儿园联合培养保教人员的多元化格局；采取挂职锻炼等形式，建立后备园长培训机制。年投入50万元用于幼教系统人员培训，今后2年将逐渐增加培训投入。（三）完善管理体制，确保学前教育稳步发展不断深化办园体制改革，依法落实和规范幼儿园的办园自主权，激发办园活力，形成办园特色，扩大优质教育资源，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求。1、扩大和整合优质学前教育资源，进一步办好一批方向端正、管理严格、教育质量优良、具有良好社

18、会信誉的公办幼儿园，发挥其骨干和示范引领作用。2、加强对民办园的扶持、引导和管理力度。对民办园的办学理念进行科学引导，规范民办幼儿园的审批、登记，强化对民办园的管理制度，提升民办园的办学水平。保障民办幼儿园合法权益，在审批登记、分类评级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定，表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。3、加大对无证办园的整治力度。对目前存在的无证办园进行全面排查、加强指导、督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育，经整改达到相应标准的，适时为其颁发办园许可证；未达到标准和要求的，要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。（四）加大督导力度，确保落实到实处。教育督查室要把学

19、前教育作为督导重点，对落实情况、师资建设情况、办园行为及校园安全重点督查，确保发展学前教育的各项举措落到实处，取得成绩。学前教育工作推进会领导发言范文但我认为创强只是一个手段，今天的会议看起来是区创建学前教育强区的专题会议。目的要通过今天的会议，进一步推进 区学前教育的深入发展，让我区适龄儿童能够真正享受到学前教育为他带来的好处。刚才中泰乡、仁和镇、五常街道的代表结合各自实际情况，做了非常好的经验交流发言，经验和做法非常值得各兄弟镇乡、街道学习和借鉴。今天会上我还下发了书面的交流材料，汇总了各镇乡、街道的关于学前教育工作的一些经验做法，集各镇乡、街道之所长，大家也要认真学习，合力推进全区学前教

20、育工作的发展。刚才区教育局厉承越同志对近年来我区学前教育事业做了回顾，同时也认真分析了当前学前教育工作中存在突出问题，并对下一步学前教育的创强工作提出了非常好的意见和建议，都完全赞同。下面我就讲三个方面的意见：第一个是关于学前教育的误区，第二个是关于学前教育的理念，第三个是关于推进学前教育工作的要求：一、关于学前教育的误区近年来 区经济社会取得了比较快的发展， 年国民生产总值达到501.9亿，人均国民生产总值突破了7000美元大关，达到中等发达国家收入水平。 年财政收入82.5亿，地方收入48.2亿。 年规模工业突破了1000亿大关， 年 区的财政总收入预计可以突破100亿，有望成为继萧山、鄞

21、州之后，全省第三个百亿财政县，这在全国也为数不多。 年 区在全国百强县排名第15位。良好的经济发展基础，为 区教育事业发展提供了坚强的后盾。这几年无论是在义务教育或学前教育上，区镇两级都加大了投入，对教师的培养也不遗余力。但是应该看到，学前教育跟群众的要求相比，跟上级的要求相比，还存在很大的差距。目前在领导、家长、社会的层面，对学前教育还存在一些误区。学前教育的重要性、必要性，对健康人格的形成所起到的重要作用还未引起我们应有的重视，有这五个方面的误区。（一）无足轻重。认为学前教育工作对我们整个工作是无足轻重的。刚才中泰乡代表的发言有很强的代表性和倾向性，原认为地方人民政府只要做好义务教育阶段的

22、工作就可以了，认为把义务教育阶段的工作抓扎实，抓出实效，整个 区的教育工作也就做得非常好了，但现在看起来这是一个误区。那么学前教育为什么会显得无足轻重呢？我认为有以下几个原因。一是学前教育处于教育的“边缘”。现在家长、学校最重视的是高中段教育。因为高考能够考上好的大学就像鲤鱼跳龙门，对学生的培养就到了一个新的层面。其次就是初中段教育，现在中考的竞争激烈程度不亚于高考，认为中考考好了半个脚就踏入了大学校门。每年中考之后家长对重点高中的需求都非常旺盛。对小学段教育大家也非常重视。因为是义务制教育阶段，地方政府也都按照教育法的规定在做好工作。所以学前教育似乎就显得边缘化了。二是学前教育处于关注的后方

23、。各界关注的焦点在高中段、初中段和小学段教育，对学前教育的关注程度不是很高。三是学前教育处于投入的末端。每年镇乡、街道人代会报告中老百姓呼声最强烈的民生项目就是教育。如最近开工建设的仁和中学需很大投入，老百姓都认为这是应该的。但是按照教育的布点和人口的需求，幼儿园的建设还没有摆上重要的议事日程。在座的各位镇长、主任关心的首先都是把中学建好，其次是小学，最后才是幼儿园。（二）拔苗助长。这和第一个误区形成对比。现在很多的家长、学校、幼儿园有一种倾向，认为既然学前教育是一个打基础的工作，就应该早一点对孩子“施肥”。很多幼儿园开设了数学班、语文班、英语班，这对学龄前儿童压力很大。有一位教育专家说，如果

24、在小学、学前教育阶段都要求孩子拿100分，属于过度开发孩子的智力。“两弹一星”的开山鼻祖钱学森在回忆母校的时说，好学生考试也就拿个七、八十分，他们不是通过死记硬背来解决问题，而是培养一种探索的精神。我觉得这才是一种很好的学习氛围。（三）包办代替。许多家长希望他们在童年中没有实现的梦想、没有学会的技能，自己的孩子能够继承、能够学习。比如有的家长小时候希望有一架钢琴可以弹，但是那个时候没有条件。现在有条件了就希望孩子能去学弹钢琴。把大人的主观意志强加给学龄前儿童其实就是一种包办代替。（四）代管托管。很多家长正处在35-45岁的年龄，工作压力很大，上有老下有小，平时没有精力照顾孩子，所以干脆把孩子全

25、托在幼儿园。认为幼儿园无非就是管管孩子的吃喝拉撒的托管机构，没有把学前教育看做是一种非常重要的教育。（五）多重溺爱。目前学龄前儿童多是独生子女。独生子女家庭就是一个“同心圆”家庭。孩子由爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、外公、外婆照顾，在家就是一个“小皇帝”。无论孩子提出任何不切实际的要求，能满足的长辈都尽量满足。二、关于学前教育的理念我们要推进学前教育，关键是要先树立正确的理念。可以说理念比投入更重要，思想比资金更重要。如果在理念上出现了问题，资金上也就没有了保障，方向上也会出现偏差。这需要家庭、学校、社会“三位一体”共同努力。只有树立正确的理念，才能形成良好的氛围，才能不断地推进 区的学前教育工作。

26、我认为要推进学前教育，就要树立以下五种理念。（一）“快乐”理念。在学龄前教育中一定要贯穿快乐学习的理念，要让学龄前儿童有一个快乐、幸福的童年。有一个鼓励孩子努力学习的成语叫“悬梁刺股”。讲的是从前有一个叫孙敬的人为了好好学习，就把头发用一根绳子悬在梁上。当他读书打盹时，头一低，绳子就会拉住头发，这样就会扯痛头皮，人马上就清醒了。另一个人叫苏秦，晚上看书打瞌睡时，就用一把锥子往自己大腿上刺，强迫自己清醒过来坚持读书。我认为“悬梁刺股”是一个励志故事，教育孩子要认真学习，但对孩子来说更重要的是学习应该是快乐的，不是痛苦的。我希望我们今天在座的校长们、园长们，在你们的教育中一定要让学龄前儿童快乐学习

27、，这是一个非常重要的基础，要通过学前教育让孩子知道学习知识是非常快乐的，是非常幸福的。（二）“好奇”理念。要培养学龄前儿童一种探索的精神，培养他们的好奇心，让他们不断地追根溯源，不断地问为什么。著名教育学家陶行知先生说过，如果家长在孩子有好奇心的时候，没有满足他，就相当于扼杀了一个爱迪生。大家都知道爱迪生孵蛋的故事，可见是好奇心成就了一代发明家。好奇心是孩子迈开人生道路的很重要的一步，我们要不断地满足孩子的好奇心。在孩子提出一些莫名其妙问题的时候，要耐心地回答，不要打击孩子的积极性。（三）“合作”理念。要培养学龄前儿童从小就养成一种相互团结、相互合作的精神。中国文化对团结合作精神的熏陶是不足的

28、。很多人说“一个中国人是一条龙，两个中国人是一条虫。”上世纪90年代有一篇根据中日夏令营的真实情况写的文章叫夏令营的较量。文章描述了在登山过程中，日本的孩子非常注重团结协作精神，而中国的孩子各顾各的，表现的比较松散。这反映出中国孩子在合作精神方面的不足，引起了我们对如何培养下一代的思考。团结协作、合作共赢是当今世界发展的一个潮流。特别是进入了社会主义市场经济时代，仅仅讲竞争是不会有好的发展的。中国有一种“宁做鸡头，不做凤尾”的观念，所以一个企业发展到一定程度，合伙人就想分家了。中国家族式企业的存在还有一定的社会基础，主要是因为“不放心”，怕被请的职业经理人挖墙角，所以还是把企业传给自家人。我觉

29、得要做成一件事，特别是一件大事，一个人的力量总是有限的，光有竞争意识而没有团结协作的精神是不行的。（四）“平等”理念。这在我们的教育理念中是比较欠缺的。美国有一种文化很值得我们学习，就是美国总统杰弗逊在独立宣言中讲到的“人生而平等”。正是这种“平等”的理念促使目前全世界最优秀的人才流入美国。我国受封建社会思想影响较大，认为至少小辈对长辈、学生对老师一定要尊重，这也没错，但这也导致我们在做交流时往往是居高临下的，谁大听谁的，没有形成一种平等讨论、平等交流的良好氛围。这种权威意识导致了孩子不敢提意见。（五）“自立”理念。要培养学龄前儿童一种自立能力，能独立解决一些困难和问题。目前在我们的教育中有一

30、些倾向非常不好。现在学校、幼儿园很少搞郊游活动，就是因为怕万一孩子出事，不知道怎么向家长交代。人是大自然的一部分，孩子就应该和大自然接触，否则就是温室里的花朵，经不起风浪。我们要培养孩子的自立能力，培养孩子战胜困难、克服困难的能力，这也是孩子健康性格的重要组成部分。三、关于推进学前教育工作的要求今天我们召开学前教育工作推进会，各镇乡、街道，区级机关各有关部门要按照创建学前教育强区的要求做好各项工作。我就提五个方面的要求：（一）明确工作目标。今天在会上专门下发了 区加快幼儿园建设三年行动计划。这是经过区级有关部门专门研究过的，也是指导今后三年幼儿园建设的行动指南。三年行动计划里对幼儿园的建设布局

31、、办学条件、设施配置、标准化都提出了非常明确、具体的要求。希望各镇乡、街道，区级机关各有关部门要认真学习，认真贯彻。我想对 区来说，推进学前教育工作的标准有以下三点：一是学前教育的发展要和经济社会发展的程度相适应。如果说 区是一个经济强区，却是一个学前教育的薄弱区，那就太不匹配了。我们要实现经济社会的协调发展，就要发展包括学前教育在内的民生工程、社会事业。二是学前教育的发展要和城乡的统筹发展相适应。整体看起来，城区学前教育的硬件、软件配备跟农村比起来要好一些。我们要按照城乡统筹发展的要求，协调推进 区学前教育的总体发展。三是学前教育的发展要和教育强区的地位相适应。教育强区是一个评价体系，是衡量

32、工作的一个标准。我区是省级教育强区，不能因为学前教育工作没有做好而影响到整体教育工作水平。（二）解决突出问题。目前影响我区学前教育发展的有以下几个方面的突出问题。一是资源不足。相对于义务制教育阶段，学前教育的建设在资源配置上是不足的。小部分幼儿园存在人满为患，硬、软件配置不到位的问题。二是投入短缺。学前教育处于教育投入的末端。教育的投入首先瞄准的是中学，其次是小学，最后才是幼儿园。三是设立混乱。一些未经批准的幼儿园不同程度的存在，非法办园屡禁不止。有半数以上的镇乡、街道至少存在2-5家未经批准的非法幼儿园。同时，幼儿园的建设规划也不统一。在人口密集的居住区幼儿园的配置却是不足的。四是管理滞后。虽然各镇乡已经实行了公办中心幼儿园对农村园点“经费管理、教师调配、教师工资发放、教师工作考核、教玩具配置和保教质量评估”的“六统一”管理，但是在覆盖面上是不均衡的。有的镇乡做的比较好，有的则欠缺一些。五是待遇问题。目前非公办教师包括学前教育教师待遇偏低。据调查，镇乡、街道非公办教师最低年收入只有1.5万。这跟 区城镇居民人均可支配收入相比是明显偏低的。还有部分的非公办教师没有参加相应的社会