新国家园林县城标准.docx

1、 国家园林县城标准（一）国家园林县城标准指标体系类型序号新指标新考核内容备注一、综合管理(9)1园林绿化管理机构按照政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化专业管理机构；依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；专业管理机构领导层至少有1-2个园林绿化专业（包括从事园林绿化工作5年以上）人员，并具有相应的园林绿化专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。*2园林绿化建设维护专项资金政府财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费；园林绿化养护管理资金占本县上一年度新建、改建及扩建园林绿地总投入的

2、7-10%，并不低于当地园林绿化养护管理概算定额标准；近3年城镇园林绿化建设资金保障到位，养护资金逐年增加。*3园林绿化科研应用近3年（含申报年）积极应用园林绿化新技术、新成果。*4县城绿地系统规划编制县城总体规划审批后一年内编制完成城市绿地系统规划的编制；县城绿地系统规划由具有相关规划资质或能力的单位编制，与县城总体规划及相关规划相协调，经县政府批准实施；绿地系统规划编制（修编）完成后实施2年以上，绿地系统统筹城乡，各类绿地布局合理，公园绿地分布均衡； 建立县城绿地系统规划实施评估监测及修订完善机制。*、5绿线管理严格实施县城绿线管制制度，按照城市绿线管理办法要求划定绿线并面向社会永久公布，

3、公众可以在至少两种以上的公开媒体上查询绿线划定信息。*、6蓝线管理划定蓝线，蓝线的管理和实施符合城市蓝线管理办法的规定。*7园林绿化制度建设制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、古树名木保护制度、绿地管控制度（包括绿地临时占用、大树移栽等）、城镇生态保护与生态修复、生物多样性保护及外来物种控制管理制度等，并严格执行。*8园林绿化管理信息技术应用已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台。*9公众对县城园林绿化的满意率(%)85%*二、绿地建设（9）10建成区绿化覆盖率(%)38%*11建成区绿地率(%)33%*、12人均公园绿地面积（/人）9.00/人*、13公园绿

4、地服务半径覆盖率(%)80%；1000-2000（含）公园绿地按照300m服务半径考核，2000以上公园绿地按照500m服务半径考核；历史文化街区参照城市园林绿化评价标准计算。*14符合公园设计规范要求的综合公园（个）115新建、改建居住区绿地达标率(%)95%*16城镇防护绿地实施率(%)80%*17道路绿地达标率(%)80%*18河道绿化普及率(%)85% *三、建设管控（11）19绿地系统规划执行和建设管理绿地系统规划得到有效执行，绿地建设符合规划；绿化建设成果得到有效保护，规划绿地性质无改变；园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计审查和项目竣工验收；纪检、监察、审计等部门参与项目招投

5、标、监理、竣工验收和审计。财政投资的绿地建设项目严格按照工程建设规定程序执行。20大树移植、行道树树种更换等控制管理近三年，公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模（群植10株以上）移植大树（胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树）、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象；制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管理措施，并落实良好。21公园规范化管理 公园全部免费开放；公园功能完善，设施完好,安全运行；公园内商业服务、游乐项目配置合理，其经营管理符合城市公园配套服务项目经营管理暂行办法等要求，公园公益属性得到保障。22古树名

6、木及后备资源保护古树名木保护率100%；完成树龄超过50年（含）的古树后备资源普查、建档、挂牌；设立有专门的古树名木及树龄超过50年（含）的古树后备资源保护经费，并能满足保护需要；严禁古树名木移植。23节约型绿地建设 园林绿化建设以植物造景为主，尽量全冠栽植苗木，严格控制移植大树、大广场、大喷泉、人造水景、人工挖建大水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、单一层次种植等情况； 严格控制反季节种植、更换行道树树种等。*24立体绿化推广因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。25绿道规划建设本着“因地制宜，彰显特色、统筹城乡、绿色低碳”的原则编制完成绿道建设规划，并符

7、合相关制度与标准规范要求；以绿道串联城乡绿色资源，与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径；通过绿道合理连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点，科学保护和利用文化遗产、历史遗存等；绿道沿线标牌标识系统完善清晰，驿站等配套设施完善且维护管理良好。26公园绿地应急避险功能完善建设 县城绿地防灾避险功能完善设计要因地制宜，平灾结合； 县城公园绿地防灾避险标牌标识系统完善清晰； 公园绿地应急避险场所实施率70%。*27水体岸线自然化率(%)80%*28县域历史风貌保护制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案，并已获批准，实施效果良好；县城发展历史印迹清晰，

8、老县城形态保存基本完好，县城历史文化街区得到有效保护；规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直；不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，风格协调统一。*考核范围为规划区范围29风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理依法设立风景名胜区管理机构，职能明确，并正常行使职能；国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据风景名胜区条例和相关法律法规与国际公约进行保护管理；具有经批准的风景名胜区总体规划等规划，风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续；近3年无违法违规建设行为发生，无破坏资源行为发生。*考核规划区设立风景名胜区的县城四、生

9、态环境（6）30生态保护与修复 县城原有自然生态系统得到有效保护，确保其原貌性、完整性和功能完好性，未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况； 县城水体生态保护良好，水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象； 县城自然山体保护完好，无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象； 按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地； 依据规划推进环境整治和生态修复，显山露水，保护自然生态。考核范围为规划区范围31生物多样性保护已完成不小于县域范围的生物物种资源普查；以生物物种普查为基础，编制县域生物多样性保护规划及县域基调树种种植规划和实施措施

10、，或在县城绿地系统规划中有专篇；生物物种总量保持合理增长，重要物种及其栖息地得到有效保护。*、考核范围为规划区范围32乡土、适生植物资源保护与应用结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；本地木本植物指数0.70。33湿地资源保护已完成规划区内的湿地资源普查；以湿地资源普查为基础，制定湿地资源保护规划及其实施方案；规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位；湿地资源保护规划实施率95%。*、考核规划区内有湿地资

11、源的县城34年空气质量指数二级以上天数（天）310天35地表水类及以上水体比率(%)60%*五、市政设施（8）36市容市貌建成区环境整洁有序，建（构）筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调，无违章私搭乱建现象；居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为； 商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象； 交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范；公厕数量达标，设置合理，管理到位。设置密度应3座/km2，设置间距应满足环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）相关要求。*37管网水检验项目合格率(%

12、)95%38城镇污水处理污水处理率85%；有污泥无害化处理设施，污泥处理处置率60%；城区旱季无直接向水体排污现象，年降雨量400mm以上的新建城区采用雨污分流建设，老城区有雨污分流改造计划。*、第一项为否决项39生活垃圾无害化处理鼓励垃圾处理设施区域统筹规划、建设，协调发展，确保垃圾处理设施高效运行，生活垃圾无害化处理率100%； 鼓励实施垃圾减量、分类回收和资源化利用，积极开展垃圾分类宣传教育，并建立常态化宣传机制。*、第一项为否决项40公共供水用水普及率(%)90%41县城道路 道路完好率95%； 路网密度7公里/平方公里； 道路面积率13.5%。42市政基础设施安全运行县城供水、供气、

13、供热、市容环卫、园林绿化、市政设施、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。并纳入数字化管理体系；运行管理制度完善，监管到位，县城安全运行得到保障。43无障碍设施建设建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且使用及维护管理情况良好。六、节能减排（3）44北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)25%考核北方供暖地区45节能建筑比例(%)30%46林荫路推广率(%)60%*注： 1.表格“备注”栏中标注有“*”的指标，其解释、计算方法和数据来源等请参考城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）。2.表格“备注”栏中标注有“”的指标，表示为否决项。3.表格“备注”栏中标注有“”的指标，表示为加分项。4.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的，考核范围为建成区。（二）国家园林县城评选否决项1.尚未编制（或修编）完成县城绿地系统规划；2.未按照城市绿线管理办法要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布；3.建成区绿地率未达标；4.人均公园绿地面积未达标；5.污水处理率未达标；6.生活垃圾无害化处理率未达标。