审计局长在十要十戒推进会发言与审计局长在双创发展会讲话汇编.docx

1、审计局长在十要十戒推进会发言与审计局长在双创发展会讲话汇编审计局长在十要十戒推进会发言与审计局长在双创发展会讲话汇编审计局长在十要十戒推进会发言此次“十要十戒”思想作风建设主题教育活动动员大会，是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是，按照全市领导班子和直属机关“十要十戒”思想作风主题教育活动方案的要求，研究、部署我局的主题教育活动工作，动员全局干部职工积极投身到“十要十戒”思想作风建设主题教育活动中去。一、“严”字当头，要把作风建设作为永恒课题作风决定形象，作风决定作为。作风建设历来是党的建设的一项重要内容。我们党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人为此都倾注了大量

2、精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。市委、市政府自XX年始，先后在市区两级开展了“发展环境创优年”、“规范服务效能年”、“和谐环境诚信年”、“作风建设推进年”等主题活动，今年又决定自XX年10月11日至XX年6月底开展“十要十戒”思想作风主题教育活动。创优环境、规范服务、和谐诚信，“十要十戒”，说到底还是一个作风问题。我理解，开展“十要十戒”思想作风主题教育活动，既是对前述这些活动的总结，是一种继承，更是在全市上下为建设幸福的新形势下提出的更高、更严的要求，是一种发展。这说明，作风建设不是一蹴而就、通过一两次活动就能从根本上解决问题的。审计工作在各级党委、

3、政府的心目中是有地位的，审计干部队伍总体上来说中心意识、大局观念、服务效能、工作作风均较强。我到审计局的时间虽然很短，但我已深深地感受到了这点。但是，用更高的标准、更严的要求来审视我们的审计工作，用建设幸福的新目标来衡量我们的审计工作，从建设幸福审计的高度来谋划我们的审计工作，我们的工作还有哪些不足？市委肖副书记指出的“部分干部作风不容乐观，少数干部服务意识令人堪忧，有些干部操作能力低下”在我们的干部职工身上是否存在、存在的情况是否严重？记得我在上次全局干部职工大会上讲过，荣誉是守不住的，荣誉只能争取；今天我想再强调的是，好的作风也不可能一经养成就恒久不变，加强作风建设的“经”必须常念。所以，

4、全局同志务必认真对照“十要十戒”的要求，严肃查找自身存在的问题与不足，严格制定切实可行的整改措施加以整改。这是一条硬性要求，不仅要写在纸上，更重要的是要落实在行动上，体现在具体工作中，局活动领导小组将采取适当的形式，对每一位干部职工查找问题和整改情况进行严格检查。二、“学”字为先，要把勤奋学习作为成事之基学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径，是养成良好的精神风貌和优良作风的重要保证。“十要”的第一条就是好学上进。学习的重要性，古今中外都有精辟论述。汉代刘向有一句很有名的话：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明”。用我们现在的话说，就是活到老、学到老

5、。党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党。可见，好学上进、勤奋学习对我们每一个干部的重要性。我们一定要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。第一，学习是对自身最好的投资。当今社会，知识就是资本，知识就是财富。谁占有知识，谁就占有发展的主动权，谁的知识更新快，谁就掌握了经济的制高点。在知识爆炸时代，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。国学大师季羡林在医院住院两三年，还博览群书，每天坚持写一两千字的文章。文学巨匠巴金晚年也是学习不止。有的人说没有学的动力，作为一级组织，确是需要研究如何解决学习的动力问题；有

6、人说没有学的时间，但市委谢书记提出的“一天半小时、一星期半天、一个月读一本书”要求不难达到。我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多，你对自身的投资就越多，相应的你自身的价值就越高。第二，学习是最好的美容师。“腹有诗书气自华”。这个气就是气质，就是内在美。它是一个人人格魅力的核心，最容易打动人、折服人。读书学习是培养一个人气质的最好途径。对一个人来讲，外表的美是表面的、暂时的，而内在的美才是本质的、永恒的，这个内在的美就体现在气质、气度、气势、气魄上。如果掌握了知识，能够引经据典、博古通今，能够入木三分、分析入里，那么说话就有感染力、号召力、凝聚力，写的审计报告、提出的审计意见和建议就

7、有针对性、指导性、可操作性，这样，人就会充满自信，满脸笑容，这比什么化妆品都强。如果没有知识，讲不清，道不明，干不成，人就会自卑，苍老的快。第三，学习是成功的阶梯。前苏联文学家高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯”。读书增益长智，读书助你成才。每个干部都要不断地培养自身的学习力，多读书、读好书、读有用之书。XX年温总理到欧洲访问接受记者采访时的情形，对我们加强学习很有启发意义。英国泰晤士报记者问总理“你晚上经常读什么书？掩卷以后，什么事情让你难以入睡？”总理一口气引用六段诗章回答了这个问题，回答的很巧妙，很有水平，体现了一个大国总理的风范。一是左宗棠岁时在新房门口贴的一幅对联：“身无半亩，心忧天下

8、；读破万卷，神交古人”。这表明温总理是平民总理、亲民总理，爱学习。二是屈原离骚中的诗句：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。这表明了总理在想什么。三是郑板桥竹中的两句诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这体现了爱民之心。四是宋朝张载的座右铭：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”五是艾青年写的诗：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱的深沉。”六是德国哲学家康德在实践理性批判里的话：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就越会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空和心中的道德定律。”总理回答之后，全场响起经久不息的掌声，使众多外国记者对总

9、理刮目相看，对中国刮目相看，为总理的成功访问增光添彩。所以说学习的越多，成功的机会也越多。不断地学习，永不懈怠地学习，每个人都会有一个成功的阶梯。三、“干”字为重，要把干事创业作为人生追求空谈误国，实干兴邦。要实现市第三次党代会提出的建设幸福的目标，出路在干、关键在干，最后的落脚点还是在干。干实事是我们审计干部的优良传统。我理解，以往我们取得的一系列荣誉，都是干出来的。我参加了10月8日市政府全体（扩大）会议，会上，谢书记讲话的题目是关键的问题在于“操作”，全篇讲“操作”。他告诫我们，建设幸福，要坚决克服和防止“慷慨激昂在会上、宏伟蓝图在墙上，措施得力在纸上，就是落实不到实际行动上”的漂浮作风

10、。蒋市长指出，实现幸福的建设目标，“格物要深、格局要大、格调要高、格斗要猛”，他认为“格斗”就是快干、苦干、实干、高效干。苦干精神、动手能力，对于审计干部来说十分重要、十分关键。全局干部职工一定要以此次思想主题教育活动为契机、为载体，将活动方案的各项要求、各个步骤具体化为实实在在的具体行动，切实转变工作作风，提升精神境界，积聚争先信心，将活动成果转化为干事创业的具体行动。四、“廉”字为荣，要把清正廉洁作为最高操守作为执法部门，审计机关和审计干部的一言一行无不处在领导、社会、群众和舆论的监督之中。我们说，要保证我们的审计既能打击和遏止各类违法犯罪现象的发生，又能为改革开放保驾护航，还能为促进经济

11、社会的发展出谋献策，一句话，我们做出的审计决定、提出的审计意见和建议要能经得起实践和历史的检验，质量是基础，廉洁是关键。“吃人家的嘴软，拿人家的手短”说的就是这个道理。过去，我们在廉洁从审方面作得不错，没有出现大的违法乱纪问题。但也不能掉以轻心，要警钟长鸣。廉洁从审的关键，还是要正确处理权和责、名和利、进与退、得与失的关系，要树立正确的世界观、人生观，不要因一时、一己之私，而葬送一世、一家之幸福。原省委孟建柱书记要求各级领导干部要算好“七笔账”，即算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能会友

12、；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。这对我们大家都有教育意义。所以，希望我们在具体的审计工作中，要以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。五、“实”字为要，要把取得实效作为衡量标准作风建设，重在落实，贵在实效。“十要十戒”主题教育活动怎样才能出实效、不走过场？我觉得要突出把握宣传发动这个基础、抓住整改工作这个环节、强化制度建设这个保证、坚持服务对象满意这个标准、紧扣促进工作这个目的。在具体的操作中，要注意把握以下几点：（一）领导要带头示范。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，局领导班子要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领

13、导干部要首先做到；要求领导班子做到的，我要首先做到；要求一般干部做到的，科室领导要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各科室、各位职工要按照方案要求，端正思想认识，自觉查找自身存在的问题和不足，制定行之有效的整改措施，争取早见成效、见好成效。（二）党员要发挥先锋模范作用。全体共产党员要积极响应市委、市政府的号召，在此次活动中争做勤学善思、献计献策的模范，争做积极参与、尽心尽职的模范，争做文明从审、廉洁从审的模范。（三）要浓厚活动氛围。要广泛利用自有宣传阵地和报纸、电台等新闻媒体，大力宣传活动中涌现出的感人事迹、可喜变化，动员和引导广大职工自觉参与到活动中来。要按照肖伏芝

14、副书记提出的“学习动员要大规模、查摆问题要大力度、问题整改要大动作、总结提高要大效果”的要求，浓厚活动氛围。全局干部职工要全员参与、全程参与、全方位参与，防止出现活动成为领导的事、领导小组办公室成员的事的情况。（四）要强化督导检查。要改变过去活动开展重一头一尾而轻过程的做法，加强检查督导。要对实际工作中出现的懒于学习、懒于思考，工作不主动、拖沓，出工不出力等现象进行及时的通报和纠正。（五）要形成长效机制。要在活动中及时总结经验，建立健全各项规章制度；要尝试将作风建设的情况纳入年终考核和公务员考评之中，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久

15、扎实地开展，形成作风建设的长效机制，为建设幸福、构建幸福审计作出积极贡献。审计局长在双创发展会讲话市委九届四次全会提出实施“创业富民、创新发展”战略，对审计工作提出了新要求。审计机关贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新发展”战略，依法履行好审计职能，为服务市委、市政府领导决策，加快经济社会发展，实现富民强市具有十分重要的意义。一、审计工作要贯彻好“创业富民、创新发展”的要求，必须坚持以科学发展观为统领。创业创新的本质就是解放思想，改革开放，勇创新路，在新的形势下走出一条更加符合实际，符合科学发展要求的发展道路，与科学发展观的实质是一致的，是对十七大会议精神的具体贯彻落实。市第九届四次全会确定了

16、我市今年改革发展的总要求、总任务，描绘了我们的发展道路，指出了明确方向，“创业富民、创新发展”的战略，又结合我市的实际提出了宏伟蓝图。审计机关要深刻领会科学发展观和“创业富民、创新发展”的内在含义，就是要结合实际深入学习，把握核心内容和精髓，准确领会科学发展观是创业富民，创新发展的出发点、落脚点、立足点、着力点的精神实质；准确领会落实科学发展观和“创业富民、创新发展”的目标要求，增强审计工作贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观与构建和谐社会上来，自觉执行“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作要求，全面分析新时期、新阶段我市经济社会改革发展面

17、临的新形势、新任务，增强责任感和使命感，牢固树立服务中心、促进发展的观念，解放思想、锐意进取，用创造性的工作推动审计事业发展，用创造性的成绩服务和谐社会建设。二、审计工作要落实好“创业富民、创新发展”，必须紧紧围绕我市经济社会发展，坚持依法审计，全面发挥审计工作监督服务作用。深入推进创业富民、创新发展战略的实施，对于审计工作来说就是要紧紧围绕市委、市政府工作中心，抓住影响经济社会发展的重点、难点、热点，依法科学履行职能。（一）加大预算执行审计力度，促进完善公共财政体系，提高预算执行的水平和效果。按照以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，突出审计重点，提升预算执行审计工作层次和水平的思路，

18、以加强预算管理、规范财政资金分配、提高财政资金使用效果为目标，深化预算执行审计，重点审计财税、部门预算、民生资金的真实性、合法性、效益性。加强和改进税收征管审计和下级政府财政决算审计,提高税收征管水平，促进依法规范财政收支管理，严肃财经纪律。努力从宏观、全局的高度，从体制、机制的角度，加强审计情况综合分析，有针对性提出规范管理、深化改革、促进发展的建议。（二）加大投资项目审计力度，促进资金使用效果。按照质量与效益，合法与规范相统一的要求，加大对党委、政府关心和人民群众关注的重大投资项目的审计力度，突出关注财政资金投资项目。根据科学发展观的要求，按照发现和揭露问题，减少损失浪费、促进提高资金使用

19、效益、节省资源和保护环境的目标，开展效益审计分析。促进加强资金管理，科学决策，提高资金使用的经济效益和社会效益。（三）关注民生项目资金的审计，服务和谐社会发展。要牢固树立民本审计观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位。围绕构建和谐社会、完善社会保障体系建设、逐步理顺分配关系、加快社会事业发展的工作重心，抓住影响群众切身利益的关键问题，揭示和分析涉民资金中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出审计建议，维护社会公平正义，促进各项惠民政策的贯彻落实，推动和谐社会发展和建设。（四）突出重点部门审计，促进依法行政。按照“全面审计，突出重点”的要求，以规范财经秩序、严肃“收支

20、两条线”政策执行，促进依法行政严格管理为目标，加强对重点领域、重点部门的审计，重点关注涉及政府形象和效率、涉及民生的行政事业单位，重点审计财政财务收支的真实性、合法性，严肃查处“三乱”和不规范执法的行政行为，为保障民权、服务民生和优化投资环境、树立政府形象服务。（五）推进经济责任审计，促进领导干部落实科学发展观和树立正确政绩观。党的十七大报告对健全经济责任制度提出了明确要求。审计机关要进一步提高对经济责任审计工作重要性的认识。按照“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的十六字工作方针，根据党委、政府的要求，加强计划管理，突出重点，切实保证审计质量，从对领导干部的权力实施有效制约的角度，不断

21、深化经济责任审计的内容；重点调查领导干部在行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权中的执行情况。加强与纪检监察、组织人事等部门的协调配合，注重审计结果的综合运用，发挥经济责任审计的制约和预防作用，促进领导干部落实科学发展观和树立正确政绩观。（六）加强农业审计，积极服务新农村建设。要围绕大力发展农村新生产、展现农村新面貌、创造农民新生活的新农村建设的目标，强化对涉农部门和涉农资金的审计，重点开展粮食直补、良种补贴等项目的审计，深入揭露涉农资金管理和项目建设中挪用、克扣、侵占、损失浪费问题，促进涉农部门依法行政、规范管理，促使涉农资金发挥效益，推进新农村建设。（七）改进企业审计，维护国有资产

22、安全完整。要按照市委、市政府的要求，积极配合国有企业改革和建立现代企业制度的建设，按照维护国有资产安全完整，保障企业职工合法权益，服务企业加快发展的要求，不断改进审计工作方式，开展国有企业改制审计，促进企业加快发展，规范经营。三、审计工作促进好“创业富民、创新发展”，必须进一步改革，创新审计工作服务的内容和方式。深入推进创业富民、创新发展战略的实施，要求不断创新发展理念、创新发展思路。对审计工作也是一样的，只有不断创新，才能发挥更大的作用。（一）创新审计理念。一是要以现代审计理念拓展审计思路，树立大局意识、宏观意识、责任意识。二是要围绕“违法违纪和经济犯罪问题、违反国家宏观调控政策及政策落实不

23、到位问题、管理不善造成严重损失浪费问题、严重侵害群众利益问题、体制和管理问题”等事关改革发展稳定、影响社会和谐的突出问题开展工作；三是要坚持监督与服务并重，真实、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重，拓展监督领域和层次，突出监督重点，深化审计内容，使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。（二）创新审计方式。一是改变审计工作主要通过事后监督服务发展的方式，强化事前、事中监督力度，对凡是能将监督关口前移的项目要逐步前移，将问题产生防止在萌芽状态。二是坚持审计查处问题与完善制度相结合，加强审计成果的综合分析和开发利用，加大重大重要审计情况向党委、政府的报送力度，积极为宏观决策提供依据。三是要

24、紧紧围绕经济社会发展中出现的新情况、新问题，注重理性分析研究，提出加快发展、规范完善的审计建议。四是大力推广审计信息化技术运用，提高审计工作的效率和质量，加大计算机信息技术在审计业务工作中的推广应用力度，扩大计算机审计覆盖面，提高审计工作效率和质量（三）创新审计内容。重点是拓展深化效益审计。扩大审计调查项目在审计计划中的比重，使效益审计和审计调查项目从数量和质量方面取得双突破。效益审计要重点分析财政资金的使用效益和工程项目建设效果，揭露因决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，努力从制度建设、决策途径、经营方式、投资规模、投入产出等方面提出建议，促进加强制度建设，提高决策水平，

25、促进节约资源，减少损失浪费。（四）创新审计管理。一是加强审计项目计划管理。注重调查研究，找准审计工作与经济社会发展的结合点，探索不同种类审计项目之间的有机结合，做到一审多果，一果多用。二是加强审计统计管理，提高统计报表和统计分析质量水平，重视审计统计报表和统计分析工作。三是强化审计信息和宣传管理，增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性，增强新闻报导的主动性；多角度、多层次、全方位地宣传审计工作成果，宣传先进人物和先进事迹，扩大审计工作在系统内外的影响。四是加大审计项目督察整改力度，促进审计决定全面落实。积极联络人大、纪检监察、财政等机关和部门，形成合力，构建审计整改多方联动机制。五是不断完善审计项目计划实施、审计质量控制、审计决定执行和机关廉政建设四项管理，加强分析和监督力度，主动查找问题，提出改进措施，强化“审计成本控制”，提高效率。