十七大修改党章的修改.ppt

1、十七大修改党章的背景、根据和成果资料来源：叶笃初教授主 讲 人：魏东 序言 党章“总纲”指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。一、修改党章的必要性 历史发展的新起点，不但决定党章需要修改，而且为党章的修改作好了重要准备，形势的发展变化和党自身的需要，决定了我们修改党章的必要性。（一）党章修改的历史（一）党章修改的历史 根据形势和党自身的需要，中国共产党在历史上，已经对党章进行了十余次的修改。如2002

2、年的十六大，为适应新世纪发展的需要，在党实践创新和理论创新的基础上，对党章进行了修 改，决定把“三个代 表”重要思想写入党 章。一、修改党章的必要性（一）党章修改的历史（一）党章修改的历史l一大党纲确定党的名称为“中国共产党”l二大党章中国共产党第一部正式党章l三大修正党章规定了新党员候补期l四大修正党章规定支部为党的基层单位l五大修正党章提出民主集中制原则l六大党章强调了共产国际的领导l七大党章确立毛泽东思想作为党的指导思想l八大党章对执政规律的初步探索一、修改党章的必要性（一）党章修改的历史（一）党章修改的历史l九大党章背离了八大的正确纲领l十大党章继续了九大“左”的错误l十一大党章十年内

3、乱结束后的第一部党章l十二大党章探索执政党建设的原则l十三大修正党章适应体制改革进程l十四大党章确立中国特色社会主义理论为党的指导思想l十五大党章确立邓小平理论为党的指导思想l十六大党章确立“三个代表”重要思想确立为党的指导思想八大党章对执政规律的初步探索一、修改党章的必要性（二）十七大修改党章的社会背景（二）十七大修改党章的社会背景 十七大报告指出，我国的改革发展步入新的历史起点，改革发展进入到重要关键阶段，一方面经济建设取得举世瞩目的伟大成就，另一方面，在改革发展过程中许多新问题、新矛盾也不断凸显出来。“又好又快”的发展路线和科学发展观亟需贯彻执行。一、修改党章的必要性（三）十七大修改党章

4、的准备（三）十七大修改党章的准备实践上的准备：党的十七大指出，我们要在全面小康的基础上，建设更高水平的小康，社会的全面进步与发展及新形势的出现，要求我们必须对党章进行修改；理论上的准备：科学发展观、和谐社会等新的思想理论的提出，为党章的修改作好了理论上的准备；政治、法律及组织等方面的准备：针对形势发展要求，我们颁布和完善我国法律体系，组织了党员干部对科学发展观的深入学习；党的十七通过了新的党的章程，决定把科学发展观写入党章，这是共产党党章创新的一个重要里程碑。一、修改党章的必要性二、党章总纲的修改 中国共产党党章分为两部分，总纲和条文。总纲主要是党的规范、论断，党的性质、指导思想、基本理论和战

5、略政策等内容；条文则主要是关于党和党员等方面具体的章程。新党章总纲部分集中增写了科学发展观、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义提论体系及中国特色社会主义事业的整体布局。（一）（一）总纲第一到第六段主要内容第一段、主要介绍了党的性质和奋斗目标；第二段、讲中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动南；第三到第六段，进一步对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表等重要指导思想作具体的表述。二、党章总纲的修改（二）总纲第七段新增内容 十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、

6、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。二、党章总纲的修改（三）总纲第八段新增内容 改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。二、党章总纲的修

7、改（四）总纲第十段新增内容 中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐和谐的社会主义现代化国家而奋斗。在这段论述中，新党章增加了“和谐”二字，这样就使得党的基本路线的内容更加完整、充实和厚重。二、党章总纲的修改（五）一个中心，两个基本点 总纲第十一到第十七段，主要论述的是一个中心，两个基本点的内容；一个中心指的是以经济建设为中心，两个基本点指的是坚持四项基本原则和坚持改革开放；一个中心，两个基本点基本上未作很大改变，只是在部分地方进行了语句上的增加与修改，如：“坚

8、持改革开放，是我们的强国之路。”“坚持对外开放的基本国策”。二、党章总纲的修改（六）中国特色社会主义事业布局 总纲第十四到第十七段，论述了中国特色社会主义事业的整体布局，这包括经济、政治、文化和社会等方面。二、党章总纲的修改（七）总纲第十四段新增内容 中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设

9、资源节约型、环境友好型社会。二、党章总纲的修改（八）总纲第十六段新增内容 总纲的第十五段是关于政治的论述；第十六段是关于文化的论述，新补充“树立中国特色社会主义共同理想”，“倡导社会主义荣辱观”的论述。二、党章总纲的修改（九）总纲第十七段新增内容 总纲第十七段全部为新增内容，对构建社会主义和谐社会的目标、原则、任务等作了论述，特别是强调中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

10、二、党章总纲的修改（十）总纲其他部分的修改一关于军队建设，总纲第十八段增加了“切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命”的论述；关于民族关系与宗教工作，总纲第十九段强调“维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系”，新增“团结信教群众”，强调“实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，为经济社会发展作贡献”的论述；关于爱国统一战线，总纲第二十段新增按照“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业”的论述。二、党章总纲的修改（十一）总纲其他部分的修改二关于对外工作，总纲第二十一段强调“坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路”和

11、“努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”关于党的建设和改善党的领导，党章总纲第二十二段把十七大报告关于党建工作的精神写入党章，即“加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”二、党章总纲的修改（十二）总纲其他部分的修改三关于党的建设和改善党的领导，总纲主要是加入了要深入贯彻落实科学发展观，强调弘扬求真务实的精神，坚持立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋谋；关于反腐败问题，总纲新增“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”的论述；总纲的最后两段，主要是论述了党员民主权利和科学执政的问题，这些都是十七大修

12、改党章所新补充的内容。二、党章总纲的修改三、党章条文的修改三、党章条文的修改党章条文部分总体格局未作修改，仍延续了原来11章，53条的布局，修改部分主要集中在具体条文内容上，共计12处，至此，整个党章的修改总计未超过40处（不包括整段内容的增加）。党章条文部分主要规定了三项制度和对党员、党的干部、基层组织提出了进一步的要求。（一）关于（一）关于“党员党员”章节的修改章节的修改党章条文部分的第一、二、三条主要论述的是党员的标准问题；关于党员义务关于党员义务 新党章条文部分第三条第一款强调党员要加强学习，增加了“学习科学发展观”的论述；三、党章条文的修改（二）关于（二）关于“党的干部党的干部”章节

13、的修改一章节的修改一关于理论问题关于理论问题 党章条文部分第三十四条第一款：具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。新增了“带头贯彻落实科学发展观”的论述；三、党章条文的修改（三）关于（三）关于“党的干部党的干部”章节的修改二章节的修改二关于信念问题关于信念问题 党章条文部分第三十四条第二款：具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会

14、主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。新增了“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”的论述；三、党章条文的修改（四）关于（四）关于“党的干部党的干部”章节的修改三章节的修改三关于作风问题关于作风问题 党章条文部分第三十四条第五款：正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。新增了“加强道德修养”论述。三、党章条文的修改（五）关于（五）关于“党的基层组织党的基

15、层组织”章节的修改章节的修改关于党的基层组织关于党的基层组织 新党章未作大的修改，主要是增加了关于领导班子建设的要求，强调基层选举要征求民众的意见；关于党的基层组织的任务关于党的基层组织的任务 新党章条文部分的第三十一条第二款增加了“学习科学发展观”的论述；第三款的“对党员进行教育、管理、监督和服务”增加了“服务”一词。三、党章条文的修改（六）关于党新的制度的修改（六）关于党新的制度的修改关于党新的制度、体制和机制方面关于党新的制度、体制和机制方面 在新党章条文相关部分作了修改，提出要建立“三种制度”；“三种制度三种制度”指的是党务公开、指的是党务公开、党代表任期制度和巡视制度。党代表任期制度和巡视制度。三、党章条文的修改