十七大修改党章的修改.ppt

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十七大修改党章的背景、根据和成果资料来源：

叶笃初教授主讲人：

魏东序言党章“总纲”指出：

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

一、修改党章的必要性历史发展的新起点，不但决定党章需要修改，而且为党章的修改作好了重要准备，形势的发展变化和党自身的需要，决定了我们修改党章的必要性。

（一）党章修改的历史

（一）党章修改的历史根据形势和党自身的需要，中国共产党在历史上，已经对党章进行了十余次的修改。

如2002年的十六大，为适应新世纪发展的需要，在党实践创新和理论创新的基础上，对党章进行了修改，决定把“三个代表”重要思想写入党章。

一、修改党章的必要性

（一）党章修改的历史

（一）党章修改的历史l一大党纲确定党的名称为“中国共产党”l二大党章中国共产党第一部正式党章l三大修正党章规定了新党员候补期l四大修正党章规定支部为党的基层单位l五大修正党章提出民主集中制原则l六大党章强调了共产国际的领导l七大党章确立毛泽东思想作为党的指导思想l八大党章对执政规律的初步探索一、修改党章的必要性

（一）党章修改的历史

（一）党章修改的历史l九大党章背离了八大的正确纲领l十大党章继续了九大“左”的错误l十一大党章十年内乱结束后的第一部党章l十二大党章探索执政党建设的原则l十三大修正党章适应体制改革进程l十四大党章确立中国特色社会主义理论为党的指导思想l十五大党章确立邓小平理论为党的指导思想l十六大党章确立“三个代表”重要思想确立为党的指导思想八大党章对执政规律的初步探索一、修改党章的必要性

（二）十七大修改党章的社会背景

（二）十七大修改党章的社会背景十七大报告指出，我国的改革发展步入新的历史起点，改革发展进入到重要关键阶段，一方面经济建设取得举世瞩目的伟大成就，另一方面，在改革发展过程中许多新问题、新矛盾也不断凸显出来。

“又好又快”的发展路线和科学发展观亟需贯彻执行。

一、修改党章的必要性（三）十七大修改党章的准备（三）十七大修改党章的准备实践上的准备：

党的十七大指出，我们要在全面小康的基础上，建设更高水平的小康，社会的全面进步与发展及新形势的出现，要求我们必须对党章进行修改；理论上的准备：

科学发展观、和谐社会等新的思想理论的提出，为党章的修改作好了理论上的准备；政治、法律及组织等方面的准备：

针对形势发展要求，我们颁布和完善我国法律体系，组织了党员干部对科学发展观的深入学习；党的十七通过了新的党的章程，决定把科学发展观写入党章，这是共产党党章创新的一个重要里程碑。

一、修改党章的必要性二、党章总纲的修改中国共产党党章分为两部分，总纲和条文。

总纲主要是党的规范、论断，党的性质、指导思想、基本理论和战略政策等内容；条文则主要是关于党和党员等方面具体的章程。

新党章总纲部分集中增写了科学发展观、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义提论体系及中国特色社会主义事业的整体布局。

（一）

（一）总纲第一到第六段主要内容第一段、主要介绍了党的性质和奋斗目标；第二段、讲中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动南；第三到第六段，进一步对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表等重要指导思想作具体的表述。

二、党章总纲的修改

（二）总纲第七段新增内容十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、党章总纲的修改（三）总纲第八段新增内容改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：

开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。

二、党章总纲的修改（四）总纲第十段新增内容中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

在这段论述中，新党章增加了“和谐”二字，这样就使得党的基本路线的内容更加完整、充实和厚重。

二、党章总纲的修改（五）一个中心，两个基本点总纲第十一到第十七段，主要论述的是一个中心，两个基本点的内容；一个中心指的是以经济建设为中心，两个基本点指的是坚持四项基本原则和坚持改革开放；一个中心，两个基本点基本上未作很大改变，只是在部分地方进行了语句上的增加与修改，如：

“坚持改革开放，是我们的强国之路。

”“坚持对外开放的基本国策”。

二、党章总纲的修改（六）中国特色社会主义事业布局总纲第十四到第十七段，论述了中国特色社会主义事业的整体布局，这包括经济、政治、文化和社会等方面。

二、党章总纲的修改（七）总纲第十四段新增内容中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。

建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

二、党章总纲的修改（八）总纲第十六段新增内容总纲的第十五段是关于政治的论述；第十六段是关于文化的论述，新补充“树立中国特色社会主义共同理想”，“倡导社会主义荣辱观”的论述。

二、党章总纲的修改（九）总纲第十七段新增内容总纲第十七段全部为新增内容，对构建社会主义和谐社会的目标、原则、任务等作了论述，特别是强调中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

二、党章总纲的修改（十）总纲其他部分的修改一关于军队建设，总纲第十八段增加了“切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命”的论述；关于民族关系与宗教工作，总纲第十九段强调“维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系”，新增“团结信教群众”，强调“实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

全面贯彻党的宗教工作基本方针，为经济社会发展作贡献”的论述；关于爱国统一战线，总纲第二十段新增按照“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业”的论述。

二、党章总纲的修改（十一）总纲其他部分的修改二关于对外工作，总纲第二十一段强调“坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路”和“努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”关于党的建设和改善党的领导，党章总纲第二十二段把十七大报告关于党建工作的精神写入党章，即“加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”二、党章总纲的修改（十二）总纲其他部分的修改三关于党的建设和改善党的领导，总纲主要是加入了要深入贯彻落实科学发展观，强调弘扬求真务实的精神，坚持立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋谋；关于反腐败问题，总纲新增“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”的论述；总纲的最后两段，主要是论述了党员民主权利和科学执政的问题，这些都是十七大修改党章所新补充的内容。

二、党章总纲的修改三、党章条文的修改三、党章条文的修改党章条文部分总体格局未作修改，仍延续了原来11章，53条的布局，修改部分主要集中在具体条文内容上，共计12处，至此，整个党章的修改总计未超过40处（不包括整段内容的增加）。

党章条文部分主要规定了三项制度和对党员、党的干部、基层组织提出了进一步的要求。

（一）关于

（一）关于“党员党员”章节的修改章节的修改党章条文部分的第一、二、三条主要论述的是党员的标准问题；关于党员义务关于党员义务新党章条文部分第三条第一款强调党员要加强学习，增加了“学习科学发展观”的论述；三、党章条文的修改

（二）关于

（二）关于“党的干部党的干部”章节的修改一章节的修改一关于理论问题关于理论问题党章条文部分第三十四条第一款：

具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

新增了“带头贯彻落实科学发展观”的论述；三、党章条文的修改（三）关于（三）关于“党的干部党的干部”章节的修改二章节的修改二关于信念问题关于信念问题党章条文部分第三十四条第二款：

具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

新增了“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”的论述；三、党章条文的修改（四）关于（四）关于“党的干部党的干部”章节的修改三章节的修改三关于作风问题关于作风问题党章条文部分第三十四条第五款：

正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

新增了“加强道德修养”论述。

三、党章条文的修改（五）关于（五）关于“党的基层组织党的基层组织”章节的修改章节的修改关于党的基层组织关于党的基层组织新党章未作大的修改，主要是增加了关于领导班子建设的要求，强调基层选举要征求民众的意见；关于党的基层组织的任务关于党的基层组织的任务新党章条文部分的第三十一条第二款增加了“学习科学发展观”的论述；第三款的“对党员进行教育、管理、监督和服务”增加了“服务”一词。

三、党章条文的修改（六）关于党新的制度的修改（六）关于党新的制度的修改关于党新的制度、体制和机制方面关于党新的制度、体制和机制方面在新党章条文相关部分作了修改，提出要建立“三种制度”；“三种制度三种制度”指的是党务公开、指的是党务公开、党代表任期制度和巡视制度。

党代表任期制度和巡视制度。

三、党章条文的修改