扶贫干部必备应知应会知识大全.docx

1、扶贫干部必备应知应会知识大全扶贫干部必备应知应会知识大全一、扶贫干部走访须知（一）、访问家庭成员基本信息1、查看居住环境（看是否有房、房屋类型、主体结构和承重部件是否损坏、是否跑风漏雨和走丝开裂、是否有地灾危险及威胁等情况)；2、家庭人口（以户籍为参照、以实际共同生活人口为依据，看人口构成情况，劳动力及其劳动技能情况）；3、看户口簿、身份证（与一户一档是否一致、是否漏人、人员自然增减情况）；4、看有无连心袋（贫困户信息登记表、扶贫政策汇编、连心卡（走访记录）、记账本、户口本复印件、其他佐证材料等资料是否齐全）；5、问致贫原因（致贫原因是否准确、实际原因与信息系统上的是否一致）；6、问耕地面积（

2、土地证、林权证确权面积）；7、饮水情况（水源、水质、水量）；8、问“两不愁、三保障”情况（即：不愁吃、不愁穿，住房、医疗、教育保障情况）。（二）、访问家庭人员健康状况：1、因残致贫（残疾几级、有无残疾证及残疾补助和护理补贴、有无劳动能力、身体状况）；2、因病致贫（是谁、什么时候患的病、什么病、是否住院治疗、治疗后报销多少、自付多少、是否负担得起）。（三）、访问是否有在校生，是否享受教育资助：1、问是否有在校生（学校地址、名称、几年级、是否住校）；2、是否享受教育资助（已享受资助多少、未申请的是否已经申请。注：大学元、）。（四）、访问何时成为贫困户，经过哪些程序进入的？1、问贫困户进入时间、看贫

3、困户申请书时间；2、进入程序（政策宣传农户申请入户调查确认（同时上报进行比对）村组评议、公示乡镇审核、公示县级复审、公告省备案纳入系统管理）。（五）、访问脱贫年度，退出程序？1、本户脱贫年度是哪年？2、脱贫退出标准（2014年元，2015年元，2016年元，2017年元，2018年元，2019年元，2020年元。）3、脱贫退出程序（村名小组提名村支两委和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可在村内公示无异议后公告退出乡镇人民政府核准、有关负责人签字确认系统销号）。（六）、访问家庭收入：1、生产经营性收入（各项收入多少、总收入多少、生产成本多少）；2、工资性收入（是谁在哪里务工、什么时候去的、月工资多

4、少、有无劳动合同）；3、转移性收入（政府惠农补贴、低保五保、计生补贴、子女赡养、民政补助、救济）；4、财产性收入（特惠贷分红、入股分红、土地流转金、房屋出租费、）。（七）、访问帮扶责任人及第一书记、村总支书记姓名？1、帮扶责任人单位、姓名、职务；2、村总支书记、第一书记姓名。二、应知应会基本知识（一）什么是 “五个一批”、“六个精准”？1、五个一批：发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批；2、六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。（二）“一达标、两不愁、三保障”的具体内容？1、贫困对象家庭

5、年人均可支配收入，稳定超过国家扶贫标准（2014年脱贫标准线为元，2015年元，2016年元，2017年元，2018年元，2019年元，2020年元。）；2、不愁吃：是指口粮不愁且根据不同地区饮食习惯有细粮保障，并拥有肉、蛋、豆制品等必要的营养食物。不愁吃还包括安全饮水有保障，国家标准：每人每天获得的水量55升（即习惯的一挑水），供水到户或人力取水往返不超过20分钟，大体相当于水平距离800米、或垂直高差80米的情况；水源保证率不低于90%，即在十年一遇的干旱年，供水水源的水量能满足基本生活用水量的要求（每人每天35升）。省扶办的标准：“水龙头一开、清水自然来”，县级要求必须按省扶贫办的标准落

6、实。关于水质要求，按照农村实施人居生活饮用水标准准则，把农村生活饮用水水质划分为三个等级，超过三级的为不安全饮用水，评估时的基本判断就是水不浑浊，直接饮用后不出现拉肚子等疾病。3、不愁穿：是指农户能自主购买或其子女能为其购买衣服，四级换季衣服和日常换洗衣服有保障，铺被有保障，靠社会捐赠的不能认为有保障。4、义务教育：是指农户能正常享受义务教育的权利，适龄儿童没有在义务教育阶段辍学现象（因身体原因或不适宜上学的除外）视为义务教育有保障。同时还要特别关注非义务教育阶段的因学致贫问题，是否因贫导致无法入学的情况发生。5、基本医疗有保障：是指农户有基本医疗保险，能负担得起基本的医疗费用；患重病的有大病

7、医疗保险或大病救助，医疗费用在政策范围内能保证及时报销补助，能看得起病。还要特别关注和分析农户生病后是否引起家庭收入大幅度减少，是否因自付费用过高而引起家庭生活困难等问题。6、住房安全有保障：是指农户居住房屋要达到AB级标准，C级以下认定为危房。对房屋主体已严重损坏或承重构件已成危险构件，随时有可能丧失承重能力或结构稳定性，不能保证居住和使用安全的，属于不安全的住房。对于没有房屋的农户，如长期居住于子女家、亲戚朋友家或敬老院、或有能力租房并实现长期租房的，可视为房屋有保障。同时还要特别关注地基塌陷、后山垮塌、跑风漏雨、水淹开裂等造成不适宜居住的房屋，县级要求必须落实“六改”或“三改”。（三）“

8、三率一度”的具体内容？即：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、贫困发生率和群众认可度。（四）“2239”（“1239”）的具体内容？即：漏评率小于2%（市级要求小于1%），错退率小于2%,贫困发生率低于3%，群众认可度高于90%。（五）“八个不能脱”的具体内容？即：脱贫户收入未达到当年扶贫标准线的；安全饮水未保障的；义务教育未保障的；基本医疗未保障的；住房安全未保障的；当年因灾返贫的；未落实帮扶措施的；家庭成员生大病未愈的（主要考虑是否导致家庭收入和生活水平造成急剧下降）。（六）“四看法”的具体内容？即：一看房，二看衣和粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎。（七）贫困户识别程序？即：

9、宣传发动群众申请入户调查村组评议、公示乡镇审核、公示县级复审、公告省备案纳入系统管理。（八）贫困户退出程序？即：村民小组提名村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可在村内公示无异议后公告退出乡镇人民政府核准、有关负责人签字确认系统销号。（九）“四重医疗保障”的基本内容？即：基本医疗保险（新农合）、大病保险、医疗救助、医疗扶助。（十）“两助三免”的基本内容？即：国家助学金、扶贫专项助学金、免学费、免教科书费、免住宿费。（十一）健康扶贫中的“三个一批”的具体内容？即：大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。（十二）什么是“两有户、两因户、两无户、两缺户”？两有户：有资源、有

10、劳动力但无门路。两因户：因学致贫、因病致贫。两无户：无力脱贫、无业可扶。两缺户：缺基础设施、缺技术资金。（十三）扶贫工作的三个环节？即：精准识别、精准帮扶、精准退出！（十四）脱贫攻坚的十项行动具体内容？1、实施基础设施建设扶贫行动2、实施产业和就业扶贫行动3、实施扶贫生态移民行动4、实施教育扶贫行动5、实施医疗健康扶贫行动6、实施财政金融扶贫行动7、实施社会保障兜底扶贫行动8、实施社会力量包干扶贫行动9、实施特困地区特困群体扶贫行动10、实施建扶贫行动。（十五）教育精准扶贫政策 1、普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国家助学金（2000元/生年）基础上

11、，新增以下资助项目：（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（2）免学费，对在我县普通高中就读的农村建档立卡学生（具有全日制学历教育正式学籍）中学900元/生期，中学380元/生年，在开学时直接抵扣学费；（3）免（补助）教科书费，标准为400元/生年；（4）免（补助）住宿费，标准为500元/生年。2、中职学校“两助三免（补）”。即对就读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生年）和一、二年级国家助学金（2000元/生年）基础上，新增以下资助项目：（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生年；（2）免（补助）教科书费，标准为400元/生年；（3）免（补助

12、）住宿费，标准为500元/生年。3、农村贫困生就读普通高校本专科（高职）院校补助标准：（1）扶贫专项助学金。标准为每生每年1000元；（2）免（补助）学费。标准为本科每生每年3830元，专科（高职）每生每年3500元。对全日制大专院校录取的贫困家庭大学生办理10008000元/学年的国家生源地信用助学贷款。县级高校专项补助：继续对一户两子女就读大学家庭按3000元/户年进行专项补助。新生入学社会资助政策：对考入二本以上贫困生进行“润雨计划”“雨露计划圆梦行动”“泛海助学行动”“国酒茅台国之栋梁”“习酒我的大学”等社会项目入学资助。（十六）年产业扶持政策1、种植业与“村社合一”的专业合作社、企业

13、订单生产的商品蔬菜，单户种植 1 亩以上的，建档立卡贫困户按 120 元/亩/季，非贫困户、大户、企业按 80 元/亩/季进行补助，面积以2018 年 11 月 30 日前栽种的统计面积为准。“村社合一”的专业合作社、企业、大户流转土地建单个连片示范基地 100 亩以上，且吸纳贫困户就近务工、示范效应突出的，旱地、水田分别按最高不超过 150 元/亩、300 元/亩据实补助土地流转费。“村社合一”的专业合作社、农业企业、大户种植规模在 60 亩以上，需新建标准(6 米30 米2.5 米)钢架育苗棚的，按 8500 元/个标准进行补助。2、食用菌（1）菌棒补贴标准：香菇、灰树花、木耳菌棒为建档立

14、卡贫困户 1.00 元/棒、一般户 0.5 元/棒；茶树菇为建档立卡贫困户 0.5元/棒、一般户 0.3 元/棒；羊肚菌为建档立卡贫困户 5.00 元/平方米、一般户 2.5 元/平方米；竹荪菌为建档立卡贫困户 4.00元/平方米、一般户 2 元/平方米；大球盖菇为建档立卡贫困户1500 元/亩、一般户 1000 元/亩；企业和专业合作社不予补助。原则上每个建档立卡贫困户全年补贴总额不超过 2 万元、一般户全年补贴总额不超过 1 万元。贫困户菌棒补助资金由乡(镇)申报扶贫资金解决；一般户整合涉农资金解决。（2）新建双拱双膜调温香菇层架菌棚及配套保鲜冻库、收购场地、交通路网、电力等基础设施，由食

15、用菌产业基金投资建设，农户和企业租用(大棚租金标准为：建档立卡贫困户 2500 元/个.季、一般户 3000 元/个.季)；办公场地、保鲜冻库等设施由使用企业租用(年租金标准为产业基金投资建设总额的 10%),生产用电电费由使用企业承担。3、中药材种植党参的建档立卡贫困户按 760 元/亩、一般户按 660 元/亩标准进行补助；种植玄参的建档立卡贫困户按480 元/亩、一般户按 380 元/亩标准进行补助；种植黄精的建档立卡贫困户按 550 元/亩、一般户按 450 元/亩标准进行补助；种植鱼腥草的建档立卡贫困户按 300 元/亩、一般户按 200 元/亩标准进行补助；种植天麻的建档立卡贫困户

16、按 45 元/平方米、一般户按 35 元/平方米标准进行补助；种植杭白菊等其他中药材的建档立卡贫困户按 150 元/亩、一般户按 100 元/亩标准进行补助；钩藤、花椒、黄柏、银杏、香草等木本中药材统筹退耕还林相关政策进行落实；未投产花椒基地管理和花椒加工厂的建设经费补助，根据基地、加工厂和贫困户、村集体经济的利益连接情况，经乡(镇)向县扶贫开发领导小组申报后，通过“一事一议”方式解决。4、养殖业针对所有建档立卡贫困户：(1)新增中蜂 2 桶/户，按 500 元/桶标准进行补助。(2)新增上栏 10 只母羊(30 斤以上)、1 只公羊(50 斤以上)，按母羊 300 元/只、公羊 1000 元

17、/只标准进行补助。(3)新增能繁母猪 1 头/户(40 斤以上)，按 800 元/头标准进行补助。(4)新增能繁母牛 1 头/户(300 斤以上)，按 2000 元/头标准进行补助。(5)按 100 只/户标准新上栏商品兔(1 斤以上)，按 10 元/只标准进行补助。（十七）基础设施精准扶贫政策深入推进“四在农家美丽乡村”创建暨“六个小康建设”行动计划，着力夯实农村基础，改变农村面貌，提升农村公共服务水平。1.全面推进交通基础设施建设。加快高速公路、组组通公路建设，全力实施农村公路三年会战，加快旅游公路、产业公路建设。实现组组通全覆盖，集中连片农户必须修建连户路，到2020年，持续推进高速公路

18、建设，加快国省干线和县乡公路升级改造力度，加快推进水运项目建设，进一步完善全县公路路网结构和水运运输能力，不断提高公路服务水平和抗灾能力，全面提升区域交通通达水平和货物流通能力。2.加快推进水利建设三年行动计划。构建骨干水源工程支撑、安全人饮项目保障、应急水源补充的城乡供水保障格局，大力支持重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设，推进小型农田水利、“五小水利”工程等建设。普遍提高农村供水保障水平，实现农户户户有自来水喝。3.加快推进农村电网改造升级。全面提升农网供电能力和供电质量。到2020年，农村居民电压合格率达98%以上，城乡居民半小时缴费圈覆盖90%以上的乡镇。4.加快实施信

19、息基础设施建设三年行动计划。到2020年，基本实现同步小康创建活动“电话户户通”和“数字电视户户通”目标，全面建成与小康社会相适应的现代通讯网络，农村电影放映工程和“农家书屋”覆盖所有贫困村。5.加快实施农村危房改造工程。优先解决“住房最危险、经济最困难、改造最需要”农户的基本安全住房问题，确保改造任务落实到户、施工技术指导到户、补助资金拨付到户、竣工验收具体到户，切实改善农村困难群众居住环境。6.加快建设环境优美、设施完善的小康寨。（十八）易地扶贫搬迁精准扶贫政策对建档立卡贫困户坚持尊重群众意愿、科学规划选点，集中搬迁安置到县城区域、石山区和生态环境脆弱地区的贫困，从根本上解决这部分群众的生

20、存发展问题，实行生态易地扶贫搬迁。要求必须3人以上，符合搬迁条件，每人补助2万元，拆旧复垦复绿后每人奖励1.5万元。（十九）医疗健康精准扶贫政策推进基本公共卫生服务均等化，建立基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助“四重医疗保障”（二十）财政金融精准扶贫政策对发展产业的建档立卡贫困户且有一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用“特惠贷”贷款。（二十一）社会力量精准扶贫政策坚持自我发力与向外借力并举，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为支撑“三位一体”大扶贫格局，聚合各类扶贫资源实现与贫困村“一对一”帮扶全覆盖。（二十二）社会保障兜底精准扶贫政策加强扶贫开发和农村低保制度衔接，对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高农村低保标准，逐步实现低保标准与扶贫标准“两线合一”。（二十三）特困群体精准扶贫政策为了不让一个贫困地区、一个困难群众在同步小康中掉队，加快推进脱贫攻坚决战行动，采取因村施策扶持办法加大特别照顾和精准扶贫力度。（二十四）建精准扶贫政策坚持“建带扶贫，扶贫促建”的工作思路，开展“支部结对、干群结亲”活动。按照“4+N”的模式开展干部结对帮扶农户，每月至少结对帮扶走访4次。