体制改革方案及情况汇报.docx

1、体制改革方案及情况汇报我院体制改革方案及情况汇报根据国务院办公厅国办发（1999）101号文和建设部建设（2000）19号文的精神，我院对体制改革的总体思路和方案进行了深入认真地研究，现将有关情况汇报如下：一、体制改革的基本构架：根据自愿、有利于发展生产、坚持竞争、扶优扶强的原则，我院(挂靠单位、股份制、有限责任公司)机构设置见附图。二、体制改革的总体思路及发展方向：体制改革的总体思路和发展方向为：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照社会主义市场经济的基本原则和有利于发展生产、储备技术、增加效益等原则，重组机构，调整产业结构，分流人员；精干主体，剥离服务职能，发展第三产业；形成办事高效

2、的机关、运转协调的经营机制、充满活力的高素质的职工队伍；最终建立符合社会主义市场经济要求的、为固定资产投资活动提供全过程优质设计咨询服务的现代化科技型企业。从而充分发挥自身技术、知识密集的优势，面向经济建设的主战场，为提高固定资产投资效益服务，为企业技术进步服务，加快科技成果转化为生产力；调动工程技术人员的积极性和创造性，大力推进技术创新和设计创优，努力提高企业的整体素质，增强市场竞争能力。三、现有机构和人员情况：（一）、机构设置情况 1、生产口：设计一室、设计二室、设计三室、设计四室、设计五室、研究设计所、勘察大队、工程总承包公司、工程监理公司、自控所、深圳分院、珠海分院、厦门分院、上海分院

3、、重庆分院、昆明分院，贵阳设计处。2、辅助生产、职能、党群、后勤部门：总工办、生产经营处、院办公室、科技信息处、财务处、人事处、保卫处、后勤处、劳动服务公司、离退休职工管理处、院工会、党委工作部、纪监室、团委。（二）、各类人员情况(在职)： 1、各类总人数：574，其中干部481，工人93。2、干部基本情况：总数：481人少数民族：6人共产党员：136人民主党派：9人35岁以下的：220人3645岁：164人46岁以上：97人研究生：11人大学本科：280人大学专科：84人中专：54人高中及以下：52人男性：339人女性：142人（三）、各类专业技术人员基本情况1、各类专业技术人员总数：462

4、人其中：高级专业技术人员：148人中级专业技术人员：160人初级专业技术人员：142人未评聘专业技术职务人员：12人(新分配的大学生)教授级高工：11人高级工程师：132人高级经济师：2人高级会计师：1人高级政工师：1人副主任医师：1人工程师：131人经济师：12人会计师：5人统计师：3人翻 译：4人政工师：5人2、担任中层以上领导干部的专业技术人员：63人3、学历层次硕土研究生：11人大学本科：279人大学专科：82人中专：52人高中及以下：38人4、党派和民族情况共产党员：114人民主党派：9人少数民族：6人5、年龄结构35岁以下：218人3645岁：154人4655岁：41人56及以上：

5、49人（四）、工资待遇情况执行自收自支事业单位工资政策，即固定工资与津贴的构成为5：5，现月工资额为46.44万元，年工资额557.3万元。（五）、专家管理情况(包括已退休人员)被人事部批准的国家级中青年有突出贡献专家1人，经建设部批准为有突出贡献和管理专家4人，被四川省政府批准为有突出贡献的中青年专家5人。（六）、享受政府特贴情况(包括已退休人员) 1、享受政府特贴15人，在职11人，退休的4人；2、享受政府特贴15人中按月发放特贴的13人，一次性给予津贴的2人。（七）、离退休职工情况 1、离退休职工总人数(99年12月底)230人，其中离休干部26人，退休干部144人，退休工人57人，退职

6、2人，离退休党员100人。2、工资情况离休干部月工资32913元。退休职工月退休费233248元。离退职工月退休费合计：26.62万元。（八）、参加养老保险、失业保险、医疗保险情况 1、开始进行社会统筹(养老保险)时，我院准备参加建设系统的行业统筹，而建设部行业统筹未搞起来。前几年准备参加四川省社保局的社会统筹，而省社保系统有新的文件精神出台，不让中央单位加入，所以到现在也尚未出台新的政策，目前也暂时未参加。2、失业保险根据四川省就业局的有关文件精神正在办理，拟自2000年1月1日起参加。四、现有财务情况：我院盈亏情况以1995年建设部统一清产核资的结果为基数，1996年度开始执行新会计制度，

7、内部实行事业单位企业化管理，基本上完成建设部下达的各项指标。截止1999年底，我院基本财务状况如下：我院基本财务状况表 （单位：万元）流动资产2900流动负债（其中预收设计费）1500（500）长期投资68长期负债1268固定资产4000所有者权益4200资产总计6968负债及所有者权益6968工资总额540离退休工资总额270五、经营情况及主要科研设计业绩（获奖部分）：我院一九九三年至一九九九年主要经营情况如下表：年 份完 成 项 目完 成 总 投 资（ 万 元 ）完 成 总 收 费（ 万 元 ）1993120272994.204337.111994104267697.263699.7619

8、9595332925.933755.48199688319434.253217.70199786294983.043305.021998141496255.053871.021999我院主要科研设计业绩（获奖部分）如下表：科 技 成 果 获 奖 项 目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期备注1四川维尼纶厂废水生化处理试验研究四川省重大科技成果奖四川省重大科技成果三等奖中共四川省委员会四川省革命委员会四川省人民政府197819832新型高效净水剂碱式氯化铝全国科学大会奖四川省重大科技成果奖全国科学大会中共四川省委员会四川省革命委员会197819783氯丁橡胶污水处理试验四川省重大科技成果奖

9、中共四川省委员会四川省革命委员会19784印染污水延时曝气生化处理四川省重大科技成果奖中共四川省委员会四川省革命委员会19785SWK无线电遥控机四川省重大科技成果奖全国科学大会奖中共四川省委员会四川省革命委员会全国科学大会197819786电渗析器的研究四川省重大科技成果奖中共四川省委员会四川省革命委员会19787综合净水新工艺四川省重大科技成果奖全国科学大会奖中共四川省委员会四川省革命委员会全国科学大会197819788新型辐射加速澄清池四川省重大科技成果奖全国科学大会奖中共四川省委员会四川省革命委员会全国科学大会197819789柳州大桥悬臂函段浇筑予应力新工艺研究四川省重大科技成果奖全

10、国科学大会奖中共四川省委员会四川省革命委员会全国科学大会1978197810成都毛巾床单厂生产废水采用Me-1型复合催化剂脱色的中间试验研究成都市科技成果三等奖成都市人民政府198211成都怡糖厂玉米浸清污水综合的治理研究成都市科技成果四等奖成都市人民政府1983科 技 成 果 获 奖 项 目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期备注12锯齿形侧向流斜板取水头部乐山市科技成果一等奖四川省科技进步三等奖乐山市人民政府四川省人民政府19861986130.5毫米无回路薄隔板电渗析器的研制与生产性试验四川省重大科学技术研究成果四等奖四川省人民政府198314小型多用途消毒液发生器第五届全国发明展

11、览会上获铜牌奖四川省第四届发明展览会上获银牌奖中国发明协会四川省发明协会1990199015笼型填料取水头部四川省第四届发明展览银奖四川省发明协会199116室外给水设计规范一九八七年部科技进步二等奖建设部1988五单位合编17碱式氯化铝、三氯化铁产品质量及其净化生活饮用水卫生状况的研究重大科学技术研究成果三等奖四川省人民政府198318制丝用水研究科学技术成果三等奖四川省革命委员会科学技术委员会198119电渗析工艺参数的研究科学技术成果三等奖北京市人民政府198120城市大比例尺航测计算机辅助成图优秀科技成果三等奖建设部199221高浓度有机废水的厌氧生物处理技术国家教育委员会科学技术进步

12、一等奖国家教育委员会1992.6月22氧化塘工程技术研究建设部1992年度科技进步一等奖建设部199323常温厌氧与一体化沟处理城市污水技术研究建设部1996年度科技进步一等奖建设部199624污水处理工程CAD建设部1996年度科技进步二等奖建设部199625高负荷活性污泥BC法处理技术建设部1997年度科技进步二等奖建设部19989周克钊等我院历年优秀设计获奖项目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期设计负责人1引滦入津工程引滦入津工程设计国家质量奖金质奖章国家优秀设计奖城建系统优秀设计一等奖国家质量奖审定委员会全国优秀设计评选委员会城乡建设环境保护部1984.919841984.10

13、吴松华邓逢森2四川维尼纶厂污水处理厂设计国家优秀设计奖城建七十年代优秀设计一等奖四川省19701979优秀设计二等奖国家基本建设委员会国家城建总局四川省基本建设委员会198119811981卢复中陈锡恭336米辐射加速澄清池设计国家优秀设计奖城建七十年代优秀设计一等奖四川省19701979优秀设计二等奖国家基本建设委员会国家城建总局四川省基本建设委员会198119811981李雄飞4成都市自来水公司五水厂扩建工程城建系统优秀设计二等奖城乡建设环境保护部1984吴松华万玉成556103部队训练场设计城建系统优秀设计表扬城乡建设环境保护部1984范俊秋6四川维尼纶厂给水工程设计城建七十年代优秀设计

14、二等奖四川省19701979优秀设计三等奖国家城建总局四川省基本建设委员会19811981陈启昭朱有容7贵州化肥厂摇臂连络管浮船取水城建七十年代优秀设计表扬奖国家城建总局1981冉启藻我院历年优秀设计获奖项目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期设计负责人8四川金堂县韩滩桥设计城建系统优秀设计表扬城乡建设环境保护部1984李增祥9深圳市东湖水厂一九八六年度城乡建设优秀设计二等奖一九八七年度四川省科技进步三等奖城乡建设环境保护部四川省基本建设委员会19861986华双德10绵阳市东河坝水厂扩建工程一九八六年度城乡建设优秀设计三等奖一九八六年度四川省城乡建设优秀设计二等奖城乡建设环境保护部四川

15、省建设委员会19861986万玉成11贵阳市南郊水厂一九八六年度城乡建设优秀设计表扬奖城乡建设环境保护部1986华双德12南充地区小龙氮肥厂给水工程一九八六年度四川省城乡建设优秀设计鼓励奖四川省建设委员会1986印慧僧13成都市制革厂污水处理站一九八六年度四川省城乡建设优秀设计鼓励奖成都市优秀设计奖四川省建设委员会成都市建委19861986刘章富14重庆市黄桷渡水厂四川省第四次优秀工程设计三等奖四川省一九八八年度城乡建设优秀设计二等奖四川省建设委员会四川省建设委员会19891989王中民赵佰祚15攀钢二期给水工程净水厂一九九一年度四川省优秀设计三等奖四川省建设委员会1991胡 斯李昌文16德阳

16、市东西干道工程四川省一九八八年度城乡建设优秀设计三等奖四川省建设委员会1989李建民我院历年优秀设计获奖项目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期设计负责人17重庆建设机床厂给水工程四川省第四次优秀工程设计三等奖四川省一九八八年度城乡建设优秀设计二等奖建设部一九八九年度优秀设计表扬奖四川省建设委员会四川省建设委员会建设部198919891989邬耐之18成都市青白江给水工程成都市优秀设计奖成都市建委1986冉启藻19内江市西林大桥一九九一年度四川省优秀设计表扬奖四川省建设委员会1991苏其禄20绵阳市污水工程团结南路中途泵站一九九一年度四川省优秀设计表扬奖四川省建设委员会1991王增考21

17、昆明市第五水厂一九九一年度建设部优秀设计三等奖建设部1991冉启藻吴济华22深圳市笔架山水厂一九九一年度四川省优秀设计表扬奖一九九一年度城乡建设系统部级优秀设计表扬项目建设部1991辛玉枢万玉成丁志华(初设)23贵阳市花果园立交桥贵阳市优秀设计一等奖贵州省优秀设计二等奖贵州省优秀工程勘察设计评选委员会1994李建民王 建24重庆市九龙坡水厂一九九五年度省优二等奖一九九五年度建设部优秀设计二等奖一九九六年度全国七届优秀工程设计铜质奖四川省建设委员会建设部建设部199519961996文筑秀胡正修我院历年优秀设计获奖项目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期设计负责人25成都市第六水厂一九九三

18、年度省优一等奖全国第六届优秀工程设计铜质奖四川省建设委员会全国优秀工程勘察设计评选委员会19931994王中民万玉成26成都市二环路永丰路立交桥一九九五年度省优二等奖四川省建设委员会1995李建民郭 健27成都市三瓦窑污水处理厂一九九五年度省优一等奖一九九八年度部优二等奖四川省建设委员会建设部1995印慧僧文筑秀28浙江省金华市山嘴头水厂工程一九九五年度建设部优秀设计三等奖建设部1995吴济华冉启藻29内江市第二自来水厂工程一九九八年度省优一等奖四川省建设委员会1998王增考30绵阳市第三水厂一期工程一九九八年度省优二等奖四川省建设委员会1998王增考31成都市自来水六厂三期工程一九九八年度省

19、优三等奖四川省建设委员会1998王增考我院历年优秀设计获奖项目序号项 目 名 称获得称号发奖单位受奖日期设计负责人32四川省跨世纪城镇住宅方案竞赛一九九八年度表扬奖四川省建设委员会1998李 浩胡 眉33四川省舞蹈学校新址工程教学综合楼一九九九年度优秀设计三等奖中国科学院199934353637重组机构设置图中国市政工程西南设计研究院 院党委 院行政院工会 院纪委 总工程师(含院团委)院办 政工处 经营处 科技处 财务处 人事教育处 离退休管理处 再就业中心 设计一所 工程总承包公司 设计二所 工程监理公司 设计三所 工程勘察大队 设计四所 四川环境工程公司 设计五所 实业开发总公司 工程造价

20、公司 技术经济公司 科研设计所 深圳分院 汽车队 物业管理公司 市政诊所 厦门分院 昆明分院 商务公司 物资部 珠海分院 重庆分院 上海分院 贵阳设计处 制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活，时常变化的。是执行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。“制度”。是在通过其执行力对人们的行为起到规范作用的时候才成为制度的，使其从纸面、文字或是人们的语言中升腾出来，成为社会生活中人们身边不停发生作用的无形锁链，约束、指引着我们的行为和尺度。无论是正式制度还是非正式制度都须有其执行力，只不过差别在于正式制度的执行力由国家、法庭、军队等来保障，而非正式制度的执行力则是由社会舆论、意识形态等来保障的。在笔者看来，认清制度所具有的执行力是剖析制度本质的首要条件。