昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究.docx

1、昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究专家公寓楼第1栋拦标价摘要：通过对此项目拦标价的编制，从中发现的一些问题、解决方法。对拦标价这一事物存在的一些探讨：针对目前工程量清单招标项目中设立拦标价的做法是否合法合理，以及如何准确计算拦标价仍存在一定的争议。论述了拦标价设立的目的、作用、法规依据和造价依据以及拦标价在应用中存在的一些问题，提出了一种基于概率论的知识来确定拦标价上浮比例的方法。并指出拦标价在招标和评标应用中需要注意的问题。其目的在于共同探讨，共同为完善招投标竞争机制、有效推动建筑事业发展而出谋划策。关键词：拦标价编制；注意的问题；确定方法；Abstra

2、c：Through this project bid preparation, blocking the found some problems and solving methods. This is a bid to block everything exists some discussion: on the establishment of a project subject to tender boq block price reasonable, practice is legal and how to accurately calculate the price remains

3、must be stopped. Discusses the purpose of setting up the price block, function and regulations and cost basis and elam price in the application of some problems, puts forward a method based on probability theory knowledge to determine the upward price block. And in the tender and bid price block pro

4、blems needing attention in the application. Its purpose is to discuss, for improving tendering competition mechanism, effective and promote the construction of career development.Key words: Elam priced compiled; Note the problem; Determine methods;前言：我有幸参与了“昆明医学院专家公寓”拦标价编制，“昆明医学院专家公寓”总共有5栋，而本文以第1栋为案

5、例进行研究。在学校的时候有接触过拦标价这样一个概念，只是印象中有这样一个概念的存在，通过这个参与这个项目从而对“拦标价”这种事物有了一个理性的认识，而在此过程中对拦标价这个事物渐渐熟悉的同时也生出不少疑问：拦标价的存在有没法律依据、拦标价编制中应该注意哪些问题及怎样计算才能使编制的拦标价能更好的发挥作用、现今应用拦标价存在的一些问题跟争议。通过向同事请教、上网上图书馆查阅资料来一一解决心中的疑惑。经过资料的查询发现国内对于拦标价这一新生事物的争议较大，但其却顽强的生存了下来且迅速的发展壮大着。基于现行掌握的知识及资料，对拦标价的概念、拦标价的意义加以阐述；对拦标价的编制原则与依据进行论述；对如

6、何编制拦标价及拦标价编制程序等问题进行探讨，抛砖引玉，以促进拦标价的发展使其尽快完善且更好的应用于招投标中。正文1、工程概况以下是本工程的概况及工程量清单编制说明工程量清单编制说明一、工程概况：1工程名称: 昆明医学院呈贡校区专家公寓工程2. 建设地点: 昆明市呈贡新城区3. 本工程包括: 1、2、3、4、5幢专家公寓(1).结构类型：1、2、5栋为框架-剪力墙结构，3、4栋为框架结构(2).建筑层数：地上6层(3).建筑面积：总建筑面积为12204.95m2。二、编制依据：1. 云南省建筑工程设计院2008年12月设计的施工图纸。2. 云建标2003668号云南省建筑工程消耗量定额、云南省装

7、饰工程消耗量定额、云南省安装工程消耗量定额、云南省建设工程措施项目计价办法、云南省建设工程工程造价计价规则、云南省建设工程工程量清单细目指南及相关文件等。3. 甲招乙供表、最低限价表详见拦标价公布表中附件1、附件24. 图纸答疑等。附图纸答疑：昆明医学院呈贡校区建筑单体第三标段专家公寓图纸疑问-（第三次）一、共性问题1、在第一次图纸疑问回答中3、4栋板分布筋楼面板为R6250,屋面板为R6200；5栋为R6250，第二次图纸疑问回答中1、2栋板分布筋为8200，是否合理？回复：15栋板分布筋楼面板为R6250，屋面板为R6200。2、建筑设计总说明中十一室外装修做法参照图集西南04J51668

8、页5407和5408，其中5407为砖墙面墙砖做法，而设计墙体为蒸压加气砼墙，是否应为5408和5409？回复：是，5407改为5409。3、在第一次图纸答疑中给出的图集西南04J51664页5315仅为蒸压加气砼墙涂料做法，而图纸中又砼墙，是否应为西南04J51664页5315和5314？回复：是，增加5314。4、室外台阶及平台参照图集西南04J8127页2b，无该图集，是否应为04J8127页1b，面层为水泥石屑？回复：为04J8127页2。5、请明确屋面做法中隔气层材质。回复：冷底子油一遍，热沥青两遍（石油沥青）。6、屋面女儿墙墙顶及内侧面装修是否按外墙涂料计算？若不是请明确做法。回复

9、：按外墙做法。7、阳台处地砖是否也为800*800，请明确。回复：200*200二、5栋1、一层楼梯TGZ、TDL无大样，是否参照1、2幢中相关大样计算？ 回复：参照5栋2层以上楼梯梯柱梯梁大样计算。2、上人屋面（参见西南03J201-1-2205a）面层是否按防滑地砖（200*200）计算？回复：是三、编制范围：1. 主体工程(包括主体建筑工程、强电系统、给排水系统、弱电系统（电话、电视、宽带、对讲的预埋管及桥架）)。2本次工程量清单中未包括以下部分:(1).各幢总图工程。(2).电梯（包括电梯控制器及井道照明灯）、室外绿化。(3).电话、电视、宽带穿线及相关设备。(4).安防系统。(5).

10、室内家具（床、物架柜、书桌、沙发等）。四、特殊说明：1该工程主体砼采用商品砼，其他采用现浇砼，具体项目详工程量清单。2外立面装饰按照立面图中标注的材料进行计算。3楼层板分布筋楼面板为R6250，屋面板为R6200。 4本工程所有门窗的玻璃要求应满足设计及施工规范要求。5. 铝合金门推拉门及窗的型材、壁厚详工程量清单。6本工程根据设计院的相关答疑及设计变更单或建设单位通知，对以下项目进行了变更调整：(1).盥洗台采用花岗岩台板。(2).砌体结构按结构设计总说明计算。标注墙体做法为：土0.000以下墙体采用M10水泥砂浆砌筑240厚MU10免烧砖; 土0.000以上墙体采用M5混合砂浆砌筑200厚

11、A5.0的蒸压加气砼砌块;卫生间墙在每层墙底部1.5m高范围内：采用M5混合砂浆砌筑180mm厚MU10免烧砖;(3).装修表中地砖面层按800*800地砖计算，客厅等双飞粉基层，乳胶漆面层的均改为腻子基层，乳胶漆面层。(4).阳台地砖按200*200防滑地砖计算。(5).土方开挖的标高按图纸计算，运距按1KM考虑。(6).卫生间聚氨酯涂膜防水层改为EP防水，厨房不做防水。(7).一层阳台处铝合金推拉门为不锈钢格栅防盗设施（推拉），一层铝合金窗防盗设施为不锈钢格栅防盗设施（固定）。(8).外墙涂料做法详西南04J51664页5315和5314。(9).5幢电梯间装修按抹灰计取。(10).屋面女

12、儿墙墙顶及内侧面装修按外墙涂料计算。7. 5栋中楼梯间旁边起居室的铝合金窗C7改为C9，尺寸为1200*1500。8. 部分材料选型要求满足招标文件中规定的质量参考品牌（除特殊说明外）。9. 卫生洁具、太阳能及配套设备、厨房洗涤盆、一卡通水控机及配套设备、屋顶不锈钢热水箱、热泵热水机组、水表包含在本清单内。10. 水表前的进水管按出外墙皮1.5m进入本清单。11. 连接检查井的排水管按图计算。12. 强电系统进户电缆穿管埋线按10米进入本清单。13. 灯具按图计算。14. 弱电系统只计入埋管及桥架。15. 专家公寓5幢配电系统图中住户开关箱出线缺至空调的回路，参考老版图纸PC25 BV-3*6

13、mm2，平面图中二至六层无参照一层平面图计算。16. 专家公寓5幢配电系统图中住户开关箱出线回路2（至综合弱电箱）取消。17. 桥架标注平面与系统不一致的以系统图为准。18. 弱电进户埋管标注平面与系统不一致的以系统图为准。19. 防盗门的材质要求满足相关国家质监部门的质量验收标准，锁的相关技术参数要求满足公安部门的相关质量验收标准。20. 其他未尽事宜，按照施工图纸、图纸答疑、设计修改通知执行。2、拦标价的编制2.1、拦标价的定义及意义拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，

14、它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。拦标价是在招标投标中为防止投标人报价超出招标人设定的价格控制范围导致招标失败而预先设定的投标报价限额。 拦标价体现了招标人主观意愿，表达了自己想购买建筑产品的品质和经济承受能力。拦标价是根据地方消耗量定额及地方工程造价主管部门或网刊发布的指导价格，并考虑市场价格的波动等风险因素按给定的工程量清单计算得出的，比社会平均水平稍高是投标报价的最高限额。投标人不能随意超过，是政府和招标人控制投资的依据。设立拦标价的目的是为了防止投标人围标、串标并借此抬高标价等违背法律法规规定和背离招标投标活动公平竞争原则的事件发生

15、，将报价控制在合理的范围内，保障招标人的合法利益。实践证明，评标时通过设定拦标价，排除了非合理偏高投标价格中标的可能性，合理降低了招标人的风险，能够有效保证招标人项目投资的控制目标，对于国有资金投资的项目尤为必要。2.2、拦标价设立的原则与依据2.2.1编制原则工程拦标价是招投标人控制投资、确定招投标工程造价的重要手段，在计算时要求科学合理、计算准确。拦标价应当参考国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计算方法和计价依据以及其他有关规定，根据市场价格信息，由具有编制招标文件能力的招标单位或委托有关相应资质的工程造价咨询单位等中介组织进行编制。在拦标价的编制过程中，应该

16、遵循以下原则：（1）.根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准公布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规定，以及要素市场价格确定的工程量编制拦标价。（2）.按工程项目类别计价。（3）.拦标价作为建设单位投资的限价范围，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。（4）.拦标价一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。（5）.拦标价应当附有施工组织设计要点，用于说明设定拦标价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。（6）.一个工程只能编制一个拦标价。开标后拦标价编制资料应交各级建设行政主

17、管部门的招投标管理机构和造价管理部门各一份备案。（7）.使用国有资金的项目，应当设立拦标价。2.2.2编制依据：拦标价的编制依据应依据招投标文件、招标答疑和设计图纸，按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）、建筑工程施工发包方与承包计价管理办法（建设部令【2001】第107号）、各省市计价办法如云南省建设厅关于发布施行云南省2003年版建设工程造价计价依据的通知（云建标【2003】668号）及其相关配套的计价文件的规定，结合市场供求状况（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或者厂家），综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程可

18、能发生的风险因素合理确定的全费用价格。在“昆明医学院专家公寓楼”拦标价编制这个项目中，编制的依据为以下几点：（1）. 云南省建筑工程设计院2008年12月设计的施工图纸。（2）. 云建标2003668号云南省建筑工程消耗量定额、云南省装饰工程消耗量定额、云南省安装工程消耗量定额、云南省建设工程措施项目计价办法、云南省建设工程工程造价计价规则、云南省建设工程工程量清单细目指南及相关文件等。（3）. 甲招乙供表、最低限价表详见拦标价公布表中附件1、附件2（相关附件如下：表2-1、2-2）4. 图纸答疑等（详见附件3）。表2-1附件1 呈贡校区-2009年3月甲招乙供材料价格表序号材料名称、规格、型

19、号单位数量单价合价备注1商品砼C10m3270.73 含运输费，主材价2商品砼C15m3278.46 含运输费，主材价3商品砼C20m3296.20 含运输费及电泵费，主材价4商品砼C25m3303.93 含运输费及电泵费，主材价5商品砼C30m3311.67 含运输费及电泵费，主材价6商品砼C35m3323.27 含运输费及电泵费，主材价7商品砼C40m3338.74 含运输费及电泵费，主材价8商品砼C45m3354.21 含运输费及电泵费，主材价9商品砼C50m3377.41 含运输费及电泵费，主材价注:请拦标价编制单位注意，主体结构采用商品砼，其他采用现场搅拌。 云南省城市建设投资有限公

20、司呈贡高校工程建设指挥部 附件2 材料价格参考表2-2工程名称：昆明医学院呈贡校区专家公寓工程序号材料/设备名称及规格单位参考价（元）备注一、建筑装饰部分1200200陶瓷地砖m235材料预算单价2800800陶瓷地砖m2115材料预算单价3600600陶瓷地砖m260材料预算单价4陶瓷墙砖m235.00材料预算单价5外墙红色外墙面砖 24060m238.50材料预算单价6外墙涂料m236.00不含税综合单价7实木门(含门套及五金)9002100樘1000不含税综合单价8实木百页门(含门套及五金)7002100樘950不含税综合单价9实腹钢板门750*2100m2420.00不含税综合单价10

21、实腹钢板门900*2100m2420.00不含税综合单价11单元门m2420.00不含税综合单价12窗不锈钢格栅防盗栏（固定）m2120不含税综合单价13窗不锈钢格栅防盗栏（推拉）m2160不含税综合单价14厨房内成品不锈钢厨具户8000不含税综合单价二、安装部分1一卡通水控机 （感应式）台470.00材料设备预算单价2洗脸盆 套260.00材料设备预算单价3低水箱坐便器 套420.00材料设备预算单价4太阳能集热板 m2280不含税综合单价 (包括相应配管)5热水循环泵 0.2KW台2200材料设备预算单价 6热泵机组 5.22kw套35000材料设备预算单价7吸顶灯 套30.00材料设备预

22、算单价8吸顶式单管荧光灯套65材料设备预算单价9声控开关 只16.00材料设备预算单价10跷板单联单控开关 只7.00材料设备预算单价11跷板二联单控开关 只9.00材料设备预算单价12跷板三联单控开关 只13.00材料设备预算单价13跷板四联单控开关 只15.00材料设备预算单价14五孔插座 套16.00材料设备预算单价15成品淋浴房套4000材料设备预算单价16水表箱（内装一只DN40水表）个161材料设备预算单价17水表箱（内装6只DN15水表）个627.2材料设备预算单价18不锈钢洗涤盆套180材料设备预算单价19补水箱个520材料设备预算单价20不锈钢保温水箱V=1.5m3个2250

23、材料设备预算单价21不锈钢保温水箱V=2m3个3000材料设备预算单价22立式冷水表 DN15个57.8材料设备预算单价23立式冷水表 DN40个167.5材料设备预算单价24泡沫橡塑保温材料M32450材料设备预算单价25卫生间插座（安全型，配防溅罩）套19材料设备预算单价26洗衣机插座带开关（安全型，配防溅罩）套20.5材料设备预算单价27镜前灯AC 220V 2*15W套45材料设备预算单价28集中电表箱AW 117kw台8000材料设备预算单价29集中电表箱AW 93kw台6500材料设备预算单价30住户开关箱KGX 6KW台1500材料设备预算单价31电梯开关箱KGX-DT台1600

24、材料设备预算单价32厨房电炊箱台280材料设备预算单价33桥架C-300*100米79.54材料设备预算单价设备/材料参考品牌要求序号设备名称单位数量品牌品牌品牌1铝合金型材云南铝业股份有限公司云海铝材、云园铝材三园德隆广铝2玻璃云南明泰玻璃股价有限公司产品玉溪浩盛玻璃科技有限公司产品昆明玻璃股份公司产品3SBS改性沥青防水卷材滇宝女娲风行4EP防水卷材武汉美利信5配电箱的元件施耐德ABB西门子6电缆、电线昆明电缆股份有限公司电工牌产品7塑料穿线管、给排水管联塑金德金牛8暖通产品、设备靖江天鸿约克汉威9桥架深港星星昆明三合鸿际10钢管、镀锌钢管昆钢天津利达、浙江金潮11开关、插座TCL施耐特西

25、门子12火灾报警主要材料和设备海湾品牌昆明赛福北大青鸟13吸顶式单管荧光灯 220V 1*36W飞利浦三雄TCL14卫生洁具东鹏九牧惠达本工程材料设备清单及拦标价均按公布的参考品牌的标准进行编制，各投标人可选用但不限于以上资料提供的参考品牌，但投标人所报设备、材料、品牌的技术要求及质量标准不得低于拦标价中采用品牌的标准。附件3：图纸答疑昆明医学院呈贡校区建筑单体第三标段专家公寓图纸疑问-（第三次）一、共性问题1、在第一次图纸疑问回答中3、4栋板分布筋楼面板为R6250,屋面板为R6200；5栋为R6250，第二次图纸疑问回答中1、2栋板分布筋为8200，是否合理？回复：15栋板分布筋楼面板为R

26、6250，屋面板为R6200。2、建筑设计总说明中十一室外装修做法参照图集西南04J51668页5407和5408，其中5407为砖墙面墙砖做法，而设计墙体为蒸压加气砼墙，是否应为5408和5409？回复：是，5407改为5409。3、在第一次图纸答疑中给出的图集西南04J51664页5315仅为蒸压加气砼墙涂料做法，而图纸中又砼墙，是否应为西南04J51664页5315和5314？回复：是，增加5314。4、室外台阶及平台参照图集西南04J8127页2b，无该图集，是否应为04J8127页1b，面层为水泥石屑？回复：为04J8127页2。5、请明确屋面做法中隔气层材质。回复：冷底子油一遍，热

27、沥青两遍（石油沥青）。6、屋面女儿墙墙顶及内侧面装修是否按外墙涂料计算？若不是请明确做法。回复：按外墙做法。7、阳台处地砖是否也为800*800，请明确。回复：200*200二、5栋1、一层楼梯TGZ、TDL无大样，是否参照1、2幢中相关大样计算？ 回复：参照5栋2层以上楼梯梯柱梯梁大样计算。2、上人屋面（参见西南03J201-1-2205a）面层是否按防滑地砖（200*200）计算？回复：是 2009-3-312.3、拦标价的编制程序当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入拦标价的编制阶段。工程拦标价的编制程序如下：1、确定拦标价的编制单位。拦标价由有资质的工程造价咨询单位编制。2、收集编制

28、资料。（1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况等有关资料。（2）招标文件。3、参加交底会及现场勘察。拦标价编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会，便于标底的编审工作。4、编制拦标价。编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制拦标价价格。5、审核拦标价价格。以下为本工程量清单和拦标价审核意见：表2-3委托单位：昆明医学院工程名称：昆明医学院呈贡新校区建筑单体第三标段专家公寓编制单位：云南XX工程造价咨询事务所有限公司审核单位：云南XXX建设工程造价咨询有限公司审核依据：1、云南省建筑工程设计院2008年12月、2009年3月设计的昆明医学院呈贡新校区建筑单体第三标段专家公寓施工图。2、云南XX工程造价咨询事务所有限公司2009年4月3日提供的清单拦标价。审核意见：一、 建筑和安装拦标价共性问题税金3.38%应为3.25%，请更正。二、 安装拦标价共性问题请复核“主要材料价格表”中PP-R、UPVC，半硬质阻燃塑料管、铜芯绝缘导线的单价。三、建筑工程 （一）1、2专家公寓1、第41项细目特征中“钢筋砼柱纵向钢筋直径25的钢筋采用直螺纹连接”，应为“直径16的钢筋采用直螺纹连接；其定额子目中应增