昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究.docx

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昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究

昆明医学院专家公寓拦标价编制实例研究

————专家公寓楼第1栋拦标价

摘要：

通过对此项目拦标价的编制，从中发现的一些问题、解决方法。

对拦标价这一事物存在的一些探讨：

针对目前工程量清单招标项目中设立拦标价的做法是否合法合理，以及如何准确计算拦标价仍存在一定的争议。

论述了拦标价设立的目的、作用、法规依据和造价依据以及拦标价在应用中存在的一些问题，提出了一种基于概率论的知识来确定拦标价上浮比例的方法。

并指出拦标价在招标和评标应用中需要注意的问题。

其目的在于共同探讨，共同为完善招投标竞争机制、有效推动建筑事业发展而出谋划策。

关键词：

拦标价编制；注意的问题；确定方法；

Abstrac：

Throughthisprojectbidpreparation,blockingthefoundsomeproblemsandsolvingmethods.Thisisabidtoblockeverythingexistssomediscussion:

ontheestablishmentofaprojectsubjecttotenderboqblockpricereasonable,practiceislegalandhowtoaccuratelycalculatethepriceremainsmustbestopped.Discussesthepurposeofsettingupthepriceblock,functionandregulationsandcostbasisandelampriceintheapplicationofsomeproblems,putsforwardamethodbasedonprobabilitytheoryknowledgetodeterminetheupwardpriceblock.Andinthetenderandbidpriceblockproblemsneedingattentionintheapplication.Itspurposeistodiscuss,forimprovingtenderingcompetitionmechanism,effectiveandpromotetheconstructionofcareerdevelopment.

Keywords:

Elampricedcompiled;Notetheproblem;Determinemethods;

前言：

我有幸参与了“昆明医学院专家公寓”拦标价编制，“昆明医学院专家公寓”总共有5栋，而本文以第1栋为案例进行研究。

在学校的时候有接触过拦标价这样一个概念，只是印象中有这样一个概念的存在，通过这个参与这个项目从而对“拦标价”这种事物有了一个理性的认识，而在此过程中对拦标价这个事物渐渐熟悉的同时也生出不少疑问：

拦标价的存在有没法律依据、拦标价编制中应该注意哪些问题及怎样计算才能使编制的拦标价能更好的发挥作用、现今应用拦标价存在的一些问题跟争议。

通过向同事请教、上网上图书馆查阅资料来一一解决心中的疑惑。

经过资料的查询发现国内对于拦标价这一新生事物的争议较大，但其却顽强的生存了下来且迅速的发展壮大着。

基于现行掌握的知识及资料，对拦标价的概念、拦标价的意义加以阐述；对拦标价的编制原则与依据进行论述；对如何编制拦标价及拦标价编制程序等问题进行探讨，抛砖引玉，以促进拦标价的发展使其尽快完善且更好的应用于招投标中。

正文

1、工程概况

以下是本工程的概况及工程量清单编制说明

工程量清单编制说明

一、工程概况：

1．工程名称:

昆明医学院呈贡校区专家公寓工程

2.建设地点:

昆明市呈贡新城区

3.本工程包括:

1、2、3、4、5幢专家公寓

（1）.结构类型：

1、2、5栋为框架-剪力墙结构，3、4栋为框架结构

（2）.建筑层数：

地上6层

（3）.建筑面积：

总建筑面积为12204.95m2。

二、编制依据：

1.云南省建筑工程设计院2008年12月设计的施工图纸。

2.云建标［2003］668号《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省装饰工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建设工程工程造价计价规则》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》及相关文件等。

3.《甲招乙供表》、《最低限价表》详见拦标价公布表中附件1、附件2 

4.图纸答疑等。

附——图纸答疑：

昆明医学院呈贡校区建筑单体第三标段专家公寓图纸疑问-（第三次）

一、共性问题

1、在第一次图纸疑问回答中3、4栋板分布筋楼面板为￠R6@250,屋面板为￠R6@200；5栋为￠R6@250，第二次图纸疑问回答中1、2栋板分布筋为￠8@200，是否合理？

回复：

1~5栋板分布筋楼面板为￠R6@250，屋面板为￠R6@200。

2、建筑设计总说明中十一．１室外装修做法参照图集西南04J516－68页－5407和5408，其中5407为砖墙面墙砖做法，而设计墙体为蒸压加气砼墙，是否应为5408和5409？

回复：

是，5407改为5409。

3、在第一次图纸答疑中给出的图集西南04J516－64页－5315仅为蒸压加气砼墙涂料做法，而图纸中又砼墙，是否应为西南04J516－64页－5315和5314？

回复：

是，增加5314。

4、室外台阶及平台参照图集西南04J812－7页－2b，无该图集，是否应为04J812－7页－1b，面层为水泥石屑？

回复：

为04J812－7页－2。

5、请明确屋面做法中隔气层材质。

回复：

冷底子油一遍，热沥青两遍（石油沥青）。

6、屋面女儿墙墙顶及内侧面装修是否按外墙涂料计算？

若不是请明确做法。

回复：

按外墙做法。

7、阳台处地砖是否也为800*800，请明确。

回复：

200*200

二、5栋

1、一层楼梯TGZ、TDL无大样，是否参照1、2幢中相关大样计算？

回复：

参照5栋2层以上楼梯梯柱梯梁大样计算。

2、上人屋面（参见西南03J201-1-2205a）面层是否按防滑地砖（200*200）计算？

回复：

是

三、编制范围：

1.主体工程（包括主体建筑工程、强电系统、给排水系统、弱电系统（电话、电视、宽带、对讲的预埋管及桥架））。

2．本次工程量清单中未包括以下部分:

（1）.各幢总图工程。

（2）.电梯（包括电梯控制器及井道照明灯）、室外绿化。

（3）.电话、电视、宽带穿线及相关设备。

（4）.安防系统。

（5）.室内家具（床、物架柜、书桌、沙发等）。

四、特殊说明：

1．该工程主体砼采用商品砼，其他采用现浇砼，具体项目详工程量清单。

2．外立面装饰按照立面图中标注的材料进行计算。

3．楼层板分布筋楼面板为￠R6@250，屋面板为￠R6@200。

4．本工程所有门窗的玻璃要求应满足设计及施工规范要求。

5.铝合金门推拉门及窗的型材、壁厚详工程量清单。

6．本工程根据设计院的相关答疑及设计变更单或建设单位通知，对以下项目进行了变更调整：

（1）.盥洗台采用花岗岩台板。

（2）.砌体结构按结构设计总说明计算。

标注墙体做法为：

土0.000以下墙体采用M10水泥砂浆砌筑240厚MU10免烧砖;土0.000以上墙体采用M5混合砂浆砌筑200厚A5.0的蒸压加气砼砌块;卫生间墙在每层墙底部1.5m高范围内：

采用M5混合砂浆砌筑180mm厚MU10免烧砖;

（3）.装修表中地砖面层按800*800地砖计算，客厅等双飞粉基层，乳胶漆面层的均改为腻子基层，乳胶漆面层。

（4）.阳台地砖按200*200防滑地砖计算。

（5）.土方开挖的标高按图纸计算，运距按1KM考虑。

（6）.卫生间聚氨酯涂膜防水层改为EP防水，厨房不做防水。

（7）.一层阳台处铝合金推拉门为不锈钢格栅防盗设施（推拉），一层铝合金窗防盗设施为不锈钢格栅防盗设施（固定）。

（8）.外墙涂料做法详西南04J516－64页－5315和5314。

（9）.5幢电梯间装修按抹灰计取。

（10）.屋面女儿墙墙顶及内侧面装修按外墙涂料计算。

7.5栋中楼梯间旁边起居室的铝合金窗C7改为C9，尺寸为1200*1500。

8.部分材料选型要求满足招标文件中规定的质量参考品牌（除特殊说明外）。

9.卫生洁具、太阳能及配套设备、厨房洗涤盆、一卡通水控机及配套设备、屋顶不锈钢热水箱、热泵热水机组、水表包含在本清单内。

10.水表前的进水管按出外墙皮1.5m进入本清单。

11.连接检查井的排水管按图计算。

12.强电系统进户电缆穿管埋线按10米进入本清单。

13.灯具按图计算。

14.弱电系统只计入埋管及桥架。

15.专家公寓5幢配电系统图中住户开关箱出线缺至空调的回路，参考老版图纸PC25BV-3*6mm2，平面图中二至六层无参照一层平面图计算。

16.专家公寓5幢配电系统图中住户开关箱出线回路2（至综合弱电箱）取消。

17.桥架标注平面与系统不一致的以系统图为准。

18.弱电进户埋管标注平面与系统不一致的以系统图为准。

19.防盗门的材质要求满足相关国家质监部门的质量验收标准，锁的相关技术参数要求满足公安部门的相关质量验收标准。

20.其他未尽事宜，按照施工图纸、图纸答疑、设计修改通知执行。

2、拦标价的编制

2.1、拦标价的定义及意义

拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。

标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。

拦标价是在招标投标中为防止投标人报价超出招标人设定的价格控制范围导致招标失败而预先设定的投标报价限额。

拦标价体现了招标人主观意愿，表达了自己想购买建筑产品的品质和经济承受能力。

拦标价是根据地方消耗量定额及地方工程造价主管部门或网刊发布的指导价格，并考虑市场价格的波动等风险因素．按给定的工程量清单计算得出的，比社会平均水平稍高．是投标报价的最高限额。

投标人不能随意超过，是政府和招标人控制投资的依据。

设立拦标价的目的是为了防止投标人围标、串标并借此抬高标价等违背法律法规规定和背离招标投标活动公平竞争原则的事件发生，将报价控制在合理的范围内，保障招标人的合法利益。

实践证明，评标时通过设定拦标价，排除了非合理偏高投标价格中标的可能性，合理降低了招标人的风险，能够有效保证招标人项目投资的控制目标，对于国有资金投资的项目尤为必要。

2.2、拦标价设立的原则与依据

2.2.1编制原则

工程拦标价是招投标人控制投资、确定招投标工程造价的重要手段，在计算时要求科学合理、计算准确。

拦标价应当参考国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计算方法和计价依据以及其他有关规定，根据市场价格信息，由具有编制招标文件能力的招标单位或委托有关相应资质的工程造价咨询单位等中介组织进行编制。

在拦标价的编制过程中，应该遵循以下原则：

（1）.根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准公布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规定，以及要素市场价格确定的工程量编制拦标价。

（2）.按工程项目类别计价。

（3）.拦标价作为建设单位投资的限价范围，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

（4）.拦标价一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。

（5）.拦标价应当附有施工组织设计要点，用于说明设定拦标价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。

（6）.一个工程只能编制一个拦标价。

开标后拦标价编制资料应交各级建设行政主管部门的招投标管理机构和造价管理部门各一份备案。

（7）.使用国有资金的项目，应当设立拦标价。

2.2.2编制依据：

拦标价的编制依据应依据招投标文件、招标答疑和设计图纸，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建筑工程施工发包方与承包计价管理办法》（建设部令【2001】第107号）、各省市计价办法如云南省建设厅《关于发布施行云南省2003年版建设工程造价计价依据的通知》（云建标【2003】668号）及其相关配套的计价文件的规定，结合市场供求状况（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或者厂家），综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素合理确定的全费用价格。

在“昆明医学院专家公寓楼”拦标价编制这个项目中，编制的依据为以下几点：

（1）.云南省建筑工程设计院2008年12月设计的施工图纸。

（2）.云建标［2003］668号《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省装饰工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建设工程工程造价计价规则》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》及相关文件等。

（3）.《甲招乙供表》、《最低限价表》详见拦标价公布表中附件1、附件2 （相关附件如下：

表2-1、2-2）

4.图纸答疑等（详见附件3）。

表2-1

附件1呈贡校区-2009年3月甲招乙供材料价格表

序号

材料名称、规格、型号

单位

数量

单价

合价

备注

1

商品砼C10

m3

270.73

含运输费，主材价

2

商品砼C15

m3

278.46

含运输费，主材价

3

商品砼C20

m3

296.20

含运输费及电泵费，主材价

4

商品砼C25

m3

303.93

含运输费及电泵费，主材价

5

商品砼C30

m3

311.67

含运输费及电泵费，主材价

6

商品砼C35

m3

323.27

含运输费及电泵费，主材价

7

商品砼C40

m3

338.74

含运输费及电泵费，主材价

8

商品砼C45

m3

354.21

含运输费及电泵费，主材价

9

商品砼C50

m3

377.41

含运输费及电泵费，主材价

注:

请拦标价编制单位注意，主体结构采用商品砼，其他采用现场搅拌。

云南省城市建设投资有限公司呈贡高校工程建设指挥部

附件2材料价格参考表2-2

工程名称：

昆明医学院呈贡校区专家公寓工程

序号

材料/设备名称及规格

单位

参考价（元）

备注

一、建筑装饰部分

1

200×200陶瓷地砖

m2

35

材料预算单价

2

800×800陶瓷地砖

m2

115

材料预算单价

3

600×600陶瓷地砖

m2

60

材料预算单价

4

陶瓷墙砖

m2

35.00

材料预算单价

5

外墙红色外墙面砖240×60

m2

38.50

材料预算单价

6

外墙涂料

m2

36.00

不含税综合单价

7

实木门（含门套及五金）900×2100

樘

1000

不含税综合单价

8

实木百页门（含门套及五金）700×2100

樘

950

不含税综合单价

9

实腹钢板门750*2100

m2

420.00

不含税综合单价

10

实腹钢板门900*2100

m2

420.00

不含税综合单价

11

单元门

m2

420.00

不含税综合单价

12

窗不锈钢格栅防盗栏（固定）

m2

120

不含税综合单价

13

窗不锈钢格栅防盗栏（推拉）

m2

160

不含税综合单价

14

厨房内成品不锈钢厨具

户

8000

不含税综合单价

二、安装部分

1

一卡通水控机（感应式）

台

470.00

材料设备预算单价

2

洗脸盆

套

260.00

材料设备预算单价

3

低水箱坐便器

套

420.00

材料设备预算单价

4

太阳能集热板

m2

280

不含税综合单价（包括相应配管）

5

热水循环泵0.2KW

台

2200

材料设备预算单价

6

热泵机组5.22kw

套

35000

材料设备预算单价

7

吸顶灯

套

30.00

材料设备预算单价

8

吸顶式单管荧光灯

套

65

材料设备预算单价

9

声控开关

只

16.00

材料设备预算单价

10

跷板单联单控开关

只

7.00

材料设备预算单价

11

跷板二联单控开关

只

9.00

材料设备预算单价

12

跷板三联单控开关

只

13.00

材料设备预算单价

13

跷板四联单控开关

只

15.00

材料设备预算单价

14

五孔插座

套

16.00

材料设备预算单价

15

成品淋浴房

套

4000

材料设备预算单价

16

水表箱（内装一只DN40水表）

个

161

材料设备预算单价

17

水表箱（内装6只DN15水表）

个

627.2

材料设备预算单价

18

不锈钢洗涤盆

套

180

材料设备预算单价

19

补水箱

个

520

材料设备预算单价

20

不锈钢保温水箱V=1.5m3

个

2250

材料设备预算单价

21

不锈钢保温水箱V=2m3

个

3000

材料设备预算单价

22

立式冷水表DN15

个

57.8

材料设备预算单价

23

立式冷水表DN40

个

167.5

材料设备预算单价

24

泡沫橡塑保温材料

M3

2450

材料设备预算单价

25

卫生间插座（安全型，配防溅罩）

套

19

材料设备预算单价

26

洗衣机插座带开关（安全型，配防溅罩）

套

20.5

材料设备预算单价

27

镜前灯AC220V2*15W

套

45

材料设备预算单价

28

集中电表箱AW117kw

台

8000

材料设备预算单价

29

集中电表箱AW93kw

台

6500

材料设备预算单价

30

住户开关箱KGX6KW

台

1500

材料设备预算单价

31

电梯开关箱KGX-DT

台

1600

材料设备预算单价

32

厨房电炊箱

台

280

材料设备预算单价

33

桥架C-300*100

米

79.54

材料设备预算单价

设备/材料参考品牌要求

序号

设备名称

单位

数量

品牌

品牌

品牌

1

铝合金型材

云南铝业股份有限公司云海铝材、云园铝材

三园德隆

广铝

2

玻璃

云南明泰玻璃股价有限公司产品

玉溪浩盛玻璃科技有限公司产品

昆明玻璃股份公司产品

3

SBS改性沥青防水卷材

滇宝女娲

风行

4

EP防水卷材

武汉美利信

5

配电箱的元件

施耐德

ABB

西门子

6

电缆、电线

昆明电缆股份有限公司电工牌产品

7

塑料穿线管、给排水管

联塑

金德

金牛

8

暖通产品、设备

靖江天鸿

约克

汉威

9

桥架

深港星星

昆明三合

鸿际

10

钢管、镀锌钢管

昆钢

天津利达、

浙江金潮

11

开关、插座

TCL

施耐特

西门子

12

火灾报警主要材料和设备

海湾品牌

昆明赛福

北大青鸟

13

吸顶式单管荧光灯220V1*36W

飞利浦

三雄

TCL

14

卫生洁具

东鹏

九牧

惠达

本工程材料设备清单及拦标价均按公布的参考品牌的标准进行编制，各投标人可选用但不限于以上资料提供的参考品牌，但投标人所报设备、材料、品牌的技术要求及质量标准不得低于拦标价中采用品牌的标准。

附件3：

图纸答疑

昆明医学院呈贡校区建筑单体第三标段专家公寓图纸疑问-（第三次）

一、共性问题

1、在第一次图纸疑问回答中3、4栋板分布筋楼面板为￠R6@250,屋面板为￠R6@200；5栋为￠R6@250，第二次图纸疑问回答中1、2栋板分布筋为￠8@200，是否合理？

回复：

1~5栋板分布筋楼面板为￠R6@250，屋面板为￠R6@200。

2、建筑设计总说明中十一．１室外装修做法参照图集西南04J516－68页－5407和5408，其中5407为砖墙面墙砖做法，而设计墙体为蒸压加气砼墙，是否应为5408和5409？

回复：

是，5407改为5409。

3、在第一次图纸答疑中给出的图集西南04J516－64页－5315仅为蒸压加气砼墙涂料做法，而图纸中又砼墙，是否应为西南04J516－64页－5315和5314？

回复：

是，增加5314。

4、室外台阶及平台参照图集西南04J812－7页－2b，无该图集，是否应为04J812－7页－1b，面层为水泥石屑？

回复：

为04J812－7页－2。

5、请明确屋面做法中隔气层材质。

回复：

冷底子油一遍，热沥青两遍（石油沥青）。

6、屋面女儿墙墙顶及内侧面装修是否按外墙涂料计算？

若不是请明确做法。

回复：

按外墙做法。

7、阳台处地砖是否也为800*800，请明确。

回复：

200*200

二、5栋

1、一层楼梯TGZ、TDL无大样，是否参照1、2幢中相关大样计算？

回复：

参照5栋2层以上楼梯梯柱梯梁大样计算。

2、上人屋面（参见西南03J201-1-2205a）面层是否按防滑地砖（200*200）计算？

回复：

是

2009-3-31

2.3、拦标价的编制程序

当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入拦标价的编制阶段。

工程拦标价的编制程序如下：

1、确定拦标价的编制单位。

拦标价由有资质的工程造价咨询单位编制。

2、收集编制资料。

（1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况等有关资料。

（2）招标文件。

3、参加交底会及现场勘察。

拦标价编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会，便于标底的编审工作。

4、编制拦标价。

编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制拦标价价格。

5、审核拦标价价格。

以下为本工程量清单和拦标价审核意见：

表2-3

委托单位：

昆明医学院

工程名称：

昆明医学院呈贡新校区建筑单体第三标段专家公寓

编制单位：

云南XX工程造价咨询事务所有限公司

审核单位：

云南XXX建设工程造价咨询有限公司

审核依据：

1、云南省建筑工程设计院2008年12月、2009年3月设计的昆明医学院呈贡新校区建筑单体第三标段专家公寓施工图。

2、云南XX工程造价咨询事务所有限公司2009年4月3日提供的清单拦标价。

审核意见：

一、建筑和安装拦标价共性问题

税金3.38%应为3.25%，请更正。

二、安装拦标价共性问题

请复核“主要材料价格表”中PP-R、UPVC，半硬质阻燃塑料管、铜芯绝

缘导线的单价。

三、建筑工程

（一）1＃、2＃专家公寓

1、第41项细目特征中“钢筋砼柱纵向钢筋直径≥25的钢筋采用直螺纹连接”，应为“直径≥16的钢筋采用直螺纹连接"；其定额子目中应增