在交警支队队伍建设问题分析会议上的讲话.docx

1、在交警支队队伍建设问题分析会议上的讲话在交警支队队伍建设问题分析会议上的讲话 同志们：这次会议是经支队党委研究决定召开的，主要是贯彻全省交警系统队伍建设问题分析会议精神，总结上半年队伍建设情况，查摆存在的突出问题，对下半年工作提出要求。刚才，各大队分别汇报了队伍建设情况，查找了存在的问题。总的来看，队伍底数掌握得比较清，问题找的也比较准，队伍管理措施也具有一定的针对性。大家要互相学习，互相借鉴，切实把队伍建设抓在手里，放在心上。下面，受XX委托，我讲三点意见：一、今年以来队伍建设情况上半年，在局党委的领导下，支队紧紧围绕“抓主业、争主动、当主角”，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以作风建

2、设、廉政建设和制度建设为着力点，大力加强队伍建设，取得了明显成效，为支队中心工作提档升级提供了坚强的组织保障。突出表现为四个方面：一是转变作风有实效。将党的群众路线教育实践活动作为转作风、提效能、树形象的总抓手，认真查摆问题，扎实转变作风，支队上下面貌一新，更加想事干事、求实务实。比如，在交通管理上，支队本级15月份交通违法行为查处量同比增长%，全市人均查处量连续4个月保持全省前4名。在服务群众上，推出了十二项便民利民措施，被确定为全市党的群众路线教育实践活动58项重大举措之一。狠抓民生诉求件办理，被市政府评为优秀单位。王云鹏市长、李希信副书记、市委教育实践活动办公室领导都给予了充分肯定。二是

3、管理制度有创新。出台了XX年动态绩效考核办法，考核内容、考核标准、考核方式更加贴近实际、科学易行；出台了直属大队协勤员分级管理考核办法，将工作成绩和工资待遇紧密挂钩，调动了协勤队伍工作积极性；明察暗访常态化，建立了月度通报机制和责任倒查机制，初步形成了“有考核、有激励、有监督、有问责”的管理模式，提高了管理效能。三是文化育警有特色。投资50余万元建设了廉政教育基地，廉政教育实现了形象化、经常化、互动化，民警接受教育更容易入脑、入心。支队廉政教育基地在全市公安机关独树一帜，在全省交警系统也具有特色，无论是各级领导、还是外地市兄弟单位，参观后都一致好评，成为支队今年的一大特点。四是典型激励有榜样。

4、挖掘、培养、选树了韩建军、李峰、张莉、于彦萍等先进典型。用身边先进典型教育人、鼓舞人，有说服力，更具带动力，赢得了同志们和群众的认可、好评，激发了工作干劲。今年以来，支队通报表扬优秀基层单位10个，优秀民警协勤60名，于彦萍同志事迹被市群众路线教育实践领导小组办公室确定为全市“践行群众路线好榜样示范教材”。二、存在的突出问题从总体来看，今年以来队伍建设发展态势良好，没有发生社会影响恶劣的民警违法违纪案件。但仍存在一些问题和隐患，主要表现在六个方面：一是重点人员管理存在漏洞。对一些长期病假、长期脱离管理视线、经常违纪或思想有严重包袱的人员，管理教育跟不上，缺乏及时沟通思想，缺少相应的谈心帮教活动

5、，防范关口不靠前，致使小隐患酿成大问题。二是协勤队伍管理不到位。目前支队协勤员队伍很庞大，管理却比较混乱。一些单位，对协勤员管理规定落实不到位，重使用、轻管理，管理使用“两张皮”。一线协勤员违反规定单独执法的现象时有发生，有的甚至私自处理交通违法行为，代替民警填写法律文书。另外，警容不佳、态度粗暴、不服从管理以及慵懒散等现象也十分突出。今年，因协勤员违规执法引发的案件3起，支队清退违纪违规协勤员7人，辞退工作平庸、表现一般的协勤员25名。三是执法不规范。在我们队伍中，仍有相当一部分同志规范执法意识淡薄，忽视程序，随意执法。例如，执法记录仪使用率不高，使用不规范。有的民警在检查处理交通违法行为时

6、，应当场处罚的不及时处理，让群众苦等。有的为了便于事故后期处理，本应适用简易程序处理的交通事故也采取扣车等违规做法。有的事故责任认定随意，引发警民纠纷甚至上访。有的随意更改违法代码，开具提前填好代码的罚单。有的中队以罚代收，填补规费收入的不足。还有个别大队抓拍违法停车方法简单，不管车上有没有人，不问青红皂白拍完就走，甚至为增加处罚量，把移动测速点藏在路边绿化带或者弯急坡陡处隐蔽执法，群众反映不好。四是服务质量不高。少数民警特权思想严重，以管理者自居，对群众“冷、硬、横、推”,不作为、乱作为。在支队接到的关于违法处理窗口、车驾管窗口的群众投诉中，很大部分是服务态度问题。还有在事故处理过程中，个别

7、民警态度不好，解释不到位，引发了不必要的投诉和上访。五是纪律作风问题屡抓屡犯。今年，支队结合教育实践活动狠抓纪律作风建设，但在每次督查中，总发现一些地方和单位存在问题。个别民警对“三项禁令”、“五条禁令”、“十条铁规”等铁规警纪置若罔闻，我行我素，甚至以权谋私。前段时间省总队在暗访中发现个别地市交警收黑钱、与“车虫子”勾结。虽然未涉及到我市，但各单位要警醒。没通报并不代表没有。在支队接到的信访投诉中，也时有群众反映个别单位的民警收受当事人好处，个别民警当保护伞收过路钱。支队对群众反映的问题都会进行认真调查。上个月，一名协勤因收受当事人钱物被清退。警纪铁规是带电的高压线，不能抱有任何侥幸心理，否

8、则必将自食苦果。六是执行力不强。去年以来，在支队党委的强力推动下，队伍的精神面貌和工作作风有了显著改变。但是，今年以来，受各种因素影响，消极厌战情绪在部分同志中开始抬头。个别领导干部“等靠”思想严重，主要精力没有放在工作上，没有管理好“责任田”。个别同志价值观错位，凡事讲回报，无利不起早，推一推动一动。有的推诿扯皮，来来回回“打太极”。有的消极怠工，工作能拖就拖，大事拖小，小事拖了。这些现象给队伍风气造成了不好影响。三、问题发生的主要原因和教训上述这些问题，暴露出在队伍教育、管理和监督上的不足。认真反思、深刻剖析产生问题的原因，主要是“四个缺乏”：一是对队伍违法违纪问题缺乏危机意识。自从XX年

9、开展纪律作风教育整顿、出台“十严禁、十不准”规定至今，支队队伍建设整体上是好的。这在一定程度上使各级领导班子产生了麻痹大意思想，对队伍中的问题缺乏清醒认识，管理没有针对性。首先，对队伍问题的警惕性、敏感性还不高。偏重于业务工作，队伍建设说起来重要，忙起来不要，忽视了对一些苗头性问题的发现和处置；其次，对队伍建设的严峻性、复杂性认识还不足。在当前形势下，社会大环境对民警的诱惑很多，影响着民警的思想和行为。而各级班子对这些诱惑和影响很少进行调研分析，主动采取应对措施；第三，对抓队伍教育长期性、反复性的恒心还不够。虽然经常强调队伍管理工作，但往往止步于形式上“说过了”、“做过了”，缺少“长期抓、反复

10、抓、抓落实”的措施和韧劲。二是对干部队伍管理监督缺乏有效手段。队伍问题的实质是领导干部的问题，“治安先治警、治警先治长”，但这方面做得还不够。首先，领导干部学习抓得不够深入，有组织的、有针对性的集中学习教育少，干部带队伍的意识和能力偏弱；其次，对领导干部的管理考核“重业务”、“重业绩”，“轻思想”、“轻作风”，管理上大而化之的多，逐个分析、重点关心的少；第三，对领导干部的监督不够。存在“上级有监督、同级少监督、下级无监督”的现象，“一岗双责”流于形式。三是对民警队伍教育管理缺乏必要力度。XX年以来，支队在“从严治警”方面做了不少工作，但在队伍经常性的教育管理工作中，仍然存在“老好人”思想，力度

11、不够硬。首先，政治思想工作不到位。思想教育形式单一、浮于表面，“大呼隆”式的集中教育多，有针对性的谈心交流少，对民警现实的思想状况、工作中的真实情况缺少全面深入的了解、掌握。思想政治工作无法起到事前防范的功能，疲于事后补救；其次，内部管理不到位。对民警的管理只满足于“婆婆嘴”、“敲木鱼”，在严格纪律方面缺乏敢于碰硬的精神，失之于宽，失之于软。有的方法简单，教育与管理脱节，往往只提要求，不抓落实。还有的“热一阵、冷一阵”，“时紧时松”，工作缺乏连续性、长期性。四是对现有规章制度缺乏有效落实。近年来，支队在制度建设上下了大力，出台了一些列新规定，初步形成了队伍管理制度体系。但落实并不够深入、扎实，

12、很多队伍管理制度只是挂在墙上，停留在纸面上，没有落实到行动中。同时，奖惩制度不够落实，致使一些工作“干与不干一个样、干多干少一个样”，各级肩上没压力，走过场，留下隐患。四、下步工作要求队伍建设是公安机关永恒的主题。今年，支队大项工作多，攻坚突破任务重。抓好队伍建设，是完成今年工作目标的根本保障。各单位要充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性，始终警钟长鸣，时刻绷紧队伍管理这根弦，确保队伍稳定，不发生重大违法违纪案件，不发生因执法不当引发的媒体炒作事件，不发生涉及支队的到市以上的上访案件。一是要常态化教育。要把党的群众路线教育实践活动作为深化思想政治建设的一个契机，坚持理论学习，强化思想教育，广泛

13、开展谈心活动，利用廉政教育基地上好“廉政文化教育课”，教育和引导民警树立正确的人生观、价值观和权力观，珍惜工作、崇尚荣誉。要根据队伍日常出现的问题，适时组织开展纪律作风教育整顿，集中整改群众反映强烈的或带有普遍性的问题，经常保持队伍自我净化能力。二是要常态化管理。要认真履行“一岗双责”，严格领导负责制和队伍逐级管理机制，并纳入年终述廉内容，真正形成一级履行好一级职责、一级向一级负责、一级管好一级的工作格局。进一步完善各项管理制度措施，对一些关键、热点岗位，落实定期交流制度，堵塞队伍建设和管理监督中存在的漏洞和盲区。严格责任追究。队伍出了问题，必须严肃追究相应的领导干部责任。对瞒案不报、压案不查

14、，弄虚作假、欺上瞒下的，更要从严处理。三是要常态化研判。要建立内部管理滚动排查机制和队伍情况分析研判例会制度，大队每月、支队每季度要定期排查分析队伍中出现或者可能出现的普遍性、苗头性、倾向性问题，研究制定应对措施，前移监督教育关口，防范于未然，牢牢掌握队伍管理主动权。四是要常态化培训。继续按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地开展教育培训。特别是要把信息化应用、执法规范化建设、群众工作方法等作为教育培训的重点，严格要求，严格训练，严格考核，民警的教育训练成绩要纳入年度总考核，与记功评奖挂钩，切实提高培训质量，提高民警履职水平，增强队伍的“软实力”。五是要常态化监督。纪委要加强经常性的突击检查与暗访，充分发挥内部监督的作用，形成支队纪委牵头、各职能部门积极参与、齐抓共管的良好监督局面。各单位要在纪委指导下，主动开展本单位内部督察工作，民警执法管理到哪里，监督检查的触角就延伸到哪里，切实把民警和协勤队伍的管理抓在手里，落实到行动上。在强化监督的同时，要坚持刚性问责，倒查责任，对违法违纪问题决不能袒护迁就，决不能搞下不为例。同志们，加强交警队伍建设是一项长期的、复杂的系统工程。各单位要在支队党委的领导下，始终坚持在队伍管理上不大意、不懈怠、不麻痹、不松手，为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的XX交警队伍做出新贡献！