基层农技推广体系建设项目实施方案.docx

1、基层农技推广体系建设项目实施方案基层农技推广体系建设项目实 施 方 案工程管理（集团）有限公司二O一一年九月基层农技推广体系建设项目实 施 方 案工程管理（集团）有限公司二O一一年九月第一章 总 论1.1 项目概况1、项目名称：￥基层农技推广体系建设项目实施方案2、承办单位：￥农业委员会3、法人代表：￥4、项目编制单位：工程管理（集团）有限公司1.2 ￥农业农村经济基本情况￥，史称“天府雄风，三晋重地”，是￥平川县（市）之一，位于￥中南部、临汾盆地南端，地势平坦，境内有汾河自北向南蜿蜓而下，浍河、滏河由东向西穿境而过；水资源充沛，土地肥沃，交通便利，独特的地理位置，使￥既无北方的彻骨之寒，又无

2、南方水乡的溽热潮湿，农业资源优势明显，是全市乃至全省的农业大县、强县。全县总面积437.9平方公里，辖5镇2乡，158个行政村，194个自然村，人口23万，其中农村人口19.4万，耕地面积38万亩。1.3实施方案编制依据1、￥2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表；2、￥发改委、￥农业厅、￥农机局关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知；3、国家现行的法律、法规、行业规定及设计标准；4、项目建设单位提供的有关资料。1.4 建设内容及规模本项目购置设备仪器共计140台（套），包括综合服务设备49台（套）、农业检验检测设备91台（套）。其中：7个乡镇站各购置20台（套

3、）。包括综合服务设备7台（套）、农业检验检测设备13台（套）。1.5投资估算及资金筹措经估算项目总投资84万元，其中：申请中央预算内资金56万元，省级配套14万元，县级自筹14万元。7个乡镇站分别投资12万元，其中：申请中央预算内资金8万元，省级配套2万元，县级自筹2万元。中央投资全部用于仪器设备购置，省级投资主要用于仪器设备购置投资，7个乡镇站车辆购置主要由县自筹资金解决。1.6 结论该项目的实施将进一步改善￥7个乡镇农技推广站的工作条件，提高基层农技推广公共服务的能力，加快￥基层农业科技推广步伐。该项目的实施还将进一步提高￥农业的科技含量，从而进一步推动农村经济结构转型和产业升级，拓展农业

4、发展空间。对发展农业生产、建设现代化农业、增加农民收入会起到支撑作用。同时项目实施后会呈现农业推广技术的外溢与扩散关联效应。该项目的实施是十分必要的。第二章 项目实施背景近年来，党中央、国务院对农业技术推广站建设十分重视，陆续颁布了一系列法律法规。农业法、农技推广法、种子法、农药管理条例、中华人民共和国农产品质量安全法 等一系列涉及到“三农”问题法律法规的颁布实施，为农技推广体系建设提供了有力的法制保障。￥是农业大县，基层农技推广服务体系是科技成果转化为现实生产力的基本渠道，是深化农村改革，实现农业社会服务化的重要组成部分。随着新农村建设的步伐加快，￥种植业发展面临着严峻挑战，传统的技术推广、

5、科技培训手段已经无法满足当前 “三农” 工作需要。要从根本上提高传统农业的技术水平和竞争力，把￥特色产业做强，把优势产业做大，必须加大对农业技术推广站的投资力度。2.1￥农业产业发展现状￥地处晋南平原，汾水之滨，全县总面积437.9平方公里，辖5镇2乡，158个行政村，194个自然村，人口23万，其中农村人口19.4万，耕地面积38万亩，属暖温带大陆性气候，四季分明，昼夜温差大，年均气温12.9，无霜期190天左右，年降水量545mm，适宜小麦、玉米、苹果、葡萄和蔬菜等的种植，形成了全县农业生产的五大主导产业。2010年种植面积分别为：小麦25.4万亩、玉米18.5万亩、苹果5.8万亩、葡萄3

6、.6万亩、大棚菜4.1万亩，产值分别占全县农业总产值的18%、16%、10%、8%、和24%，形成了全县农业生产的五大主导产业。截止到2010年底农作物播种面积达58.3万亩，其中粮食作物面积45.6万亩，粮食总产量29200万斤，农村经济收入125445万元，农民人均收入6484元，比2009年增长9%。2.2￥农业五大主导产业发展概况1、小麦高、中水肥区集中在乐昌、北董、曲村、史村、高显5个乡镇，扩浇地、旱地以里村、杨谈为主。高中水肥区主推品种为临汾8050、舜麦1718、济麦22、良星99和烟农19等，扩浇地、旱地主推品种为临丰3号和运旱22-23。主推技术有：测土配方施肥、小麦规范化播

7、种、小麦氮肥后移高产栽培、旱地小麦蓄水保墒和小麦病虫草害综合防治等。2、玉米主要分布在北董、史村、乐昌、高显、曲村高水肥区，以复播套种为主。主推品种有先玉335、强盛16、晋单56等。主推技术有：测土配方施肥、玉米“一增四改”、玉米晚收增产、玉米密植早熟增产、玉米中耕深松蓄水保墒增产和玉米病虫害综合防控等。3、苹果主要分布在杨谈、北董、曲村等三个乡镇，主导品种为红富士。主推技术有：树形改造、节水灌溉、秸杆覆盖、套袋、果树病虫害综合防控等。4、葡萄主要分布于里村、史村、曲村三个乡镇。主推品种有红提和巨峰。主推技术有：测土配方施肥、葡萄修剪、花果管理、病虫害综合防治等。5、大棚蔬菜主要分布在史村、

8、曲村、乐昌、里村4个乡镇，主推黄瓜、黄瓜+苦瓜、西红柿等品种。主推技术有：测土配方施肥、水肥一体化、集约化育苗、温室立体栽培、品种更新和品种搭配、病虫害防控等。2010年五大产业总产值的比重由2009年的71%增加83%，提高了12个百分点，全县1000户科技示范户2010年人均收入6823元，比2009年增长11%。2.3￥基层农技推广体系发展现状￥是2009年￥20个基层农技推广体系改革与建设示范县之一，在省、市农业主管部门的指导下，目前，￥已全面完成了乡镇农技推广机构的改革任务，加强了乡镇农技推广站的建设，完善了农村农技推广体系，创新了农业技术推广机制，全县形成了学科技、依靠科技发展农业

9、生产，依靠科技促进农民增收的良好局面。 2009年8月，￥政府出台了关于加快推进乡镇农技推广机构改革与建设实施方案（曲政发200980号），明确了乡镇农技推广机构的公益性职能，落实了具体的工作任务和要求。乡镇农技推广机构主要承担：关键技术的引进、试验、示范；农作物有害生物及农业灾害的监测、病虫害防治和植物疫情处置；农产品生产过程中的标准化推广和质量及安全监测、检测、农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务等。各乡镇农技站为县农业委员会的派出机构，股级事业单位，站长任命，事业单位法人登记，其人员编制、业务管理、工资和业务经费由县农业主管部门统一管理，乡镇农技推广机构

10、人员工资和工作经费纳入县财政预算，有稳定的经费保障。目前，组织机构代码证等工作已全部完成，实现了县级农业主管部门对乡镇站的垂直管理，提升了农技推广服务的能力和水平。2010年5月￥委、县政府出台了￥县直派驻乡镇农业技术推广站机构名称、机构性质、职责范围、人员编制、领导职数、经费形式的规定的通知（曲办发201060号），目前，￥建立了7个乡镇农技推广站，编制共27人，其中￥、￥各5人；￥、￥各4人、￥、￥、￥各3人。根据￥农业委员会文件曲农发201012号文，￥同志任￥农业技术推广站站长；￥同志任￥农业技术推广站站长；￥同志任￥农业技术推广站站长；￥同志任￥农业技术推广站站长；￥同志任￥农业技术

11、推广站站长；￥同志任￥农业技术推广站站长，具体负责各乡镇的农业技术推广工作。每站有不少于60m2的办公场所，各乡镇农技推广站负责本乡镇辖区的农技推广公益性职能和任务，形成了“县有中心，乡有站，村村都有技术员”的农技推广服务体系。在合理设置机构，科学核定编制，保证人员经费的基础上，￥深入推进运行机制创新，分别制定了各项管理制度，各乡镇农科站的工作任务、职责分工、目标考核，监督机构全部上墙：1、农技人员聘用制度按照公开、公平、公正、择优的原则，基层农技人员竞聘上岗，实行工作目标考核制度。2、农技推广责任制度按照全县农技推广工作的需要，对基层农技推广人员明确工作岗位、工作职责、工作范围、工作对象，量

12、化工作目标要求，实行工作日志和考勤制度。3、农技人员绩效考评制度建立县级农业主管部门、乡镇政府和农民群众三方共同参与的绩效考评机制，绩效考评与工资报酬、职务晋升、职称评定挂钩。4、农技人员培训制度采取“走出去”、“请进来”相结合的办法，农技人员每年外出培训5-7天，结合农村农业生产需要，县内培训不得少于6次。5、农技多元推广制度鼓励和支持农民专业合作社、科研教学单位、专业服务组织和涉农企业开展农技推广服务。充分发挥广播、电视、网络现代媒体，利用“12316”、“农技110”、手机短信等现代服务手段，推进农技推广信息化、多元化。6、规范了项目合同制度、专家技术负责制度、技术指导员联户责任制度、农

13、技人员定期培训制度、示范基地和示范户辐射带动制度等。2010年全县100名技术推广人员联系指导1000户科技示范户，涉及全县7个乡镇98个行政村，辐射带动20000农户，占全县农户的70%，在10个农业科技试验示范基地学习、培训、参观人数达12000多人次，农业科技推广对农业增产，农民增收的作用凸显。2.4￥2011年基层推广体系改革目标以满足农民科技需要为出发点，以服务农民增产增收为检验标准，全面提升农技推广体系公共服务能力，加强农业技术推广工作，推进农业科技进村入户。围绕全县小麦、玉米、苹果、葡萄、大棚蔬菜五大主导产业，完善“专家-技术指导-科技示范户-实验示范基地”农业技术推广体系，在全

14、县培育1000户农业科技示范户，遴选确定100名技术指导员，建设10个农业科技试验示范基地。通过一年的项目实施，全县五大主导产业的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，科技示范户比上年增产增收10%以上，带动全县农业增产增收。第三章 实施方案3.1 指导思想1、以科学发展观统领工作全局，按照建设社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收为中心目标，加快推进乡镇农业技术推广体系建设。2、以满足农民的科技需要为出发点，以服务农民的成效为检验标准，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务标准能力，为保障￥粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济

15、全面发展提供有效的技术服务支撑。3、以改善农业装备结构、提高农业技术装备水平、增强农业综合生产能力、促进现代农业建设为主线，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，推进现代农业和社会主义新农村建设。3.2 基本原则1、在现有的农技推广工作基础上不断深化和完善，坚持从实际出发，因地制宜，积极进行探索和实践。2、在农技推广的运行机制和服务方式上不断创新，增强农技推广的公共服务能力，切实增强为农服务实效。3、强化农业主管部门的管理指导职责，切实做到农业技术外溢扩散效应。3.3 总体目标1、建立健全运行高效、服务到位、科技支撑有力、农民满意的乡镇农业技术推广机构，使其有完善的管理机制、规范的运行机制、先进

16、的技术装备、必要的工作条件，从而真正发挥基层农业技术推广的主导作用，进一步增加农业综合生产能力。2、为乡（镇）农技推广站配备基础综合设备及农业检验检测设备，为广大农民提供方便，增强对农作物新品种、新技术推广、测土配方施肥技术推广应用、病虫害综合防治、农业技术培训的功能，使农业技术推广专业化，数据采集、分析处理科学化、情报信息发布网络化，有效提高乡镇农业技术推广水平和效率。通过使用较先进的仪器设备，有效规范新品种、新技术的示范推广；通过测土配方施肥，分析化验，进一步加强对农民科学施肥的指导，定期发布病虫情报，引导农民加强对病虫害综合防治；通过农业技术的普及型培训，不断提高广大农民的科技文化素质。

17、3.4项目实施范围及规模￥全县共7个乡镇农技推广站，其中：1、￥农技推广站位于￥人民政府内；2、￥农技推广站位于￥人民政府内；3、￥农技推广站位于￥人民政府内；4、￥农技推广站位于￥人民政府内；5、￥农技推广站位于￥人民政府内；6、￥农技推广站位于￥人民政府内；7、￥农技推广站位于￥人民政府内。此次项目实施共需购置仪器设备140台（套）。其中综合服务设备49台（套），检验检测设备91台（套）。3.5 选型原则1、本项目新增的设备和仪器，不但要满足乡镇农技推广站日常工作和生产的需要，而且要满足环境保护、劳动安全和卫生的要求。2、本项目新增的设备和仪器，要充分体现合理、经济、可靠、先进的原则，要采

18、用现行的成熟先进的技术、高效率、低能耗的生产设备仪器。3.6设备技术参数（一）综合服务设备技术参数：1.投影仪（含幕布）技术参数：投影技术：DLP；亮度：3500流明；对比度：2200:1 ；标准分辨率：XGA（1024768）；屏幕比例：4:3/16:9 ；投影尺寸：40-330英寸；灯泡寿命：4000小时；整机功率：300W，待机功率：5.2W ；产品噪音正常模式：30dB；产品重量：2.8kg ；灯泡类型：超高压汞灯；2.台式电脑技术参数：启天M7150A Intel 双核E6700；主频3.2GHz；二级缓存不小于2M Intel G41 1个PCI-E*16；2个PCI；1个PCI-

19、E*1 2G DDRIII 显卡G405 DDR3 512M/64bit USB 6个（其中至少2个接口前置，要求前置USB2.0接口分离放置；互不干涉 500G；SATA接口；7200rpm 10/100/1000M以太网卡；19LCD Win7 Basic；节能型电源；功率不高于180W ；3C 、节能认证、环境标志产品认证、中国名牌产品认证证书、自主创新产品认证证书、整机防雷检测认证、三年有限保修及上门；原厂400/800售后电话支持；第2自然日上门服务；售后服务体系通过COPC-2000认证；3.打印机技术参数：东芝220S打印/复印/扫描 黑白激光多功能一体机；处理幅面A4；耗材描述

20、标准2500页，随机1500页；黑白打印速度22ppm 打印分辨率12001200dpi；海报打印，水印，叠印，多合一打印，标配分页，克隆复印，自适应调整，身份证复印，二合一，四合一；复印速度22cpm 复印分辨率12001200dpi；身份证复印，2合1，4合1，克隆复印，海报复印，自适应复印；内存 64MB。4.无线话筒及无线音箱技术参数：（1）长岭1、兼容MPEG4、MP3、DVD、VCD等标准格式碟片；（2）多种播放模式、画面比例、语言、字幕选择播放；（3）图像放大缩小、图片旋转、智能屏保功能；（4）带DTS音频解码、混合双组立体声音频输出；（5）带USB播放功能，CD/MP3/MP4

21、转录到U盘功能；（6）中文菜单，操作简单便捷，省电节能；（7）宽电源设计: 110V-220V流畅播放；（8）语音提示功能（语音可以自由开关）；（9）断电记忆播放功能，不错过任何时段精彩画面；（10）带游戏手柄接口、16位游戏及32位游戏功能（2000多个精彩游戏）；（11）色差输出接口，图象更清晰完美；（12）采用日本原装光头，品质保证。5.数码相机技术参数：佳能IXUS220 HS卡片，广角有效像素数：1210万；显示屏尺寸：2.7英寸 23万像素液晶屏；光学变焦：5倍 ；等效35mm焦距：24-120mm ；高清摄像：全高清（1080）；传感器尺寸：（1/2.3）英寸 CMOS；防抖性能

22、：光学防抖；存储卡类型：MMC/MMCplus/HC MMCplus/SD/.；连拍功能：大/精细格式。6.长岭功放技术参数：（1）工作电源 110V-250V (交流AC，50HZ)；（2）4路话筒输入；（3）话筒输入阻抗 2K；（4）频率特性 话筒65HZ13KHZ （2dB） 线路25HZ20KHZ （3dB）；（5）失真度0.31KHZ；（6）信噪比65dB ；（7）2路线路输入；（8）2路线路输出；（9）功率输出阻抗 8；（10）功率输出2100W（P/P）；（11）体积 48020044mm；（12）重量 2.8Kg 。 7.无线话筒技术参数：（1）频率范围(V段)：170270M

23、HZ （2）最大频偏：15KHZ （3）频率稳度：0.05% （4）发射功率：8.5mW （5）发射器供电：5号电池2节音响额定功率：35W 频率范围：55HZ18KHZ 灵敏度：92dB（+2dB）阻抗：8 安装件；全套8.手持式喊话器技术参数：造型美观，质量稳定，功能实用，音乐，报警，外接话筒，录音等功能相关特点如下：功能：喊话、报警；喇叭口直径(CM)：23；功率(W)：15-25；录音时间(sec.)：10(录音时间10120秒可定制)；工作电压(V)：12V；电源：8节1号/8节2号干电池(可定制)。 (二)农业检验检测设备型号设备名称设备型号GPS定位仪集思宝MG758土壤水分测试

24、仪TSC-I土壤采样器1M土壤容重速测仪TYC-2农药残留速测仪（配冰箱）NY-IV（海尔冰柜）病虫测报灯JDAO-3手持放大镜20倍15CM电子天平（千分之一）千分之一GL203籽粒水分测定仪HM-888牵引力测试仪WYH-300转速表HY441L扭距扳手0-140Nm碘温计TES-13103.7设备仪器清单￥基层农技推广服务体系设备清单设备名称单位数量（一）综合服务设备1投影仪（含幕布）台72台式电脑（含打印机）台73音像播放设备套74数码相机台75无线话筒及无线音箱套76手持式喊话器台77微型面包车台7（二）检验检测设备1GPS定位仪台72土壤水分测试仪台73土壤采样器台74土壤容重速测

25、仪台75农药残留速测仪（配冰箱）台76病虫测报灯套77手持放大镜个78电子天平（千分之一）个79籽粒水分测定仪个710牵引力测试仪个711转速表个712扭距扳手个713碘温计个7小计1403.8 保障措施（一）加强领导，精心组织。此次项目实施方案政策性强，补贴对象明确，事关￥农民的切身利益。为加强组织管理，确保实施方案设备仪器购置工作按质、按量、按时到位，使￥农民真正得到实惠。经￥人民政府研究决定成立领导小组，负责协调指导此次项目工作的实施。其组成人员如下：组 长： ￥（县长）副组长： ￥（副县长）主要参与单位：县农林局、县发展改革局、县编办、县政府办、县人事局、县科技局、县劳动和社会保障局、

26、各乡镇领导组下设办公室，办公室设在县农林局办公室主任：￥（兼），副主任：￥。（二）规范程序，严格管理。待设备仪器仪表到货后，各乡镇农技推广站要明确专人管理，明确管护人员，及时做好设备仪器的入库及档案的管理，建立设备仪器移交、使用台账，并组织相关人员进行设备仪器仪表使用培训。对相关设备仪器及时进行编号、建立台账，在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记，并进行监督管理。原则上不得擅自转卖或转让设备及仪器，建立产权明晰的乡镇农业技术推广机构国有资产管理制度，统一管理国有资产。（三）广泛宣传，搞好服务。各乡（镇）和县农业部门要加强对此次项目实施的宣传工作，要做好农民的宣传引导，乡镇农机推广站要

27、做好日常设备仪器技术、信息的咨询服务工作。 （四）加强项目资金管理，严格执行项目资金管理办法，设立专帐，专人负责。在资金使用上严格实行主管领导审批制，切实做到专款专用，合理使用。加强项目的监管力度 在项目实施过程中，接受项目管理部门和相关单位的监督。3.9实施进度安排此次项目实施五个阶段进行。（一）准备阶段（2011年9月）完成项目实施方案制定和报批工作；（二）设备仪器购置、安装调试阶段（2011年10月至11月）根据实施方案的设备清单及机具型号、数量等，进行设备仪器的购置、安装及调试，各乡镇农技推广站要明确专人管理，明确管护人员，及时做好设备仪器的入库及档案的管理，建立设备仪器移交、使用台账

28、。（三）设备使用培训阶段（2011年12月）组织相关人员进行设备仪器仪表使用培训。（四）检查验收总结上报阶段（2011年12月底）各乡镇农技推广站编写专项执行情况工作总结报县农业委员会，做好检查验收准备工作。在具体进度安排时，应考虑项目前期各项条件的落实情况，如项目报批、资金到位情况等，科学合理地安排各个工程环节的实施进度，综合考虑人、财、物等各方面因素及其变动的可能性，合理使用资金，更好地发挥预期效益。第四章 投资估算与资金筹措4.1投资估算依据1、基层农技推广服务体系设备拟沟清单表（乡镇表）；2、￥2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表；3、￥发改委、￥农业厅、￥农机局关于申报2

29、011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知；4、其他有关投资估算资料。4.2投资估算及资金筹措经估算项目总投资84万元，其中：申请中央预算内资金56万元，省级配套14万元，县级自筹14万元。7个乡镇站分别投资12万元，其中：申请中央预算内资金8万元，省级配套2万元，县级自筹2万元。中央投资全部用于仪器设备购置，省级投资主要用于仪器设备购置投资。7个乡镇站车辆购置主要由县自筹资金解决。￥基层农技推广服务体系设备估算表表1 单位：万元序号设备名称单位数量单价1第一部分：综合服务设备71.1投影仪（含幕布）台11.01.2台式电脑（含打印机）台11.21.3音像播放设备套10.11.4数码相机台10.21.5无线话筒及无线音箱套10.31.6手持式喊话器台10.011.7微型面包车台13.02第二部分：检验检测设备136.912.1GPS定位仪台10.52.2土壤水分测试仪台11.02.3土壤采样器台10.052.4土壤容重速测仪台10.162.5农药残留速测仪（配冰箱）台11.52.6病虫测报灯套11.62.7手持放大镜个10.022.8电子天平（千分之一）个10.42.9籽粒水分测定仪个10.22.10牵引力